法國國土面積55萬多平方公里，現(xiàn)有人口5780萬。約有250萬個企業(yè)，其中大多數(shù)是10人以下的小企業(yè)，目前每年因工死亡人數(shù)為700人左右。
    一、法律體系建設(shè)
    1936年法國頒布的《勞動法》規(guī)定企業(yè)主是工傷事故的直接責(zé)任人，企業(yè)發(fā)生工傷事故將追究企業(yè)主的經(jīng)濟或法律責(zé)任。
    《勞動法》內(nèi)容廣泛、具體，如對危險化學(xué)物品的生產(chǎn)和管理有明細(xì)的法律規(guī)定；對事故的預(yù)防、責(zé)任追究、工傷保險、職業(yè)病防治、勞動防護等也都有具體的規(guī)定。企業(yè)和勞動者的任何勞動行為，都能從《勞動法》中找到相關(guān)規(guī)定，使各項工作能依法辦事。
    二、安全組織網(wǎng)絡(luò)
    在法國，由就業(yè)和團結(jié)部承擔(dān)政府對安全工作的立法、監(jiān)督職能。同時，設(shè)立了工傷事故預(yù)防最高顧問委員會（下設(shè)建設(shè)施工、化學(xué)物品、職業(yè)病、致癌、觸電、負(fù)重6個分委員會）、改善工作條件國家辦公室、國家安全研究中心、國家醫(yī)療研究中心、國家社會福利研究中心、國家安全生產(chǎn)專家?guī)斓葯C構(gòu)。與此相配套，各區(qū)和省設(shè)立就業(yè)和團結(jié)分部。
    法國的安全組織網(wǎng)絡(luò)，不同于我國的管理體制，部和區(qū)、省之間在安全工作方面，沒有明顯的行政隸屬關(guān)系，工作監(jiān)察長獨立行使監(jiān)察職權(quán)，政府作用只限于立法與監(jiān)督。
    三、工傷保險機制
    （一）工傷保險
    法國基本實現(xiàn)了全社會享受各種保險的目標(biāo)，國家對不同對象的保險待遇都有明確規(guī)定。工傷保險包括醫(yī)療保險，資金來源：工人交納15%；企業(yè)支付25%～30%；補償金8%，這些基金依法、按時、足額上繳社會保險機構(gòu)。事故發(fā)生后，根據(jù)就業(yè)和團結(jié)部審批，由社會保險機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。
    為保證工傷認(rèn)定的公正性、保險費支付的準(zhǔn)確性，地區(qū)和地方設(shè)立了工傷保險法庭。法庭旁聽一律免費，也沒有律師，法庭依照《勞動法》的相關(guān)條款宣判。
    （二）工傷保險費用
    法國的工人在工作地點和上下班途中發(fā)生的事故都可定為工傷。每年約有140萬起工傷事故（含職業(yè)病），死亡700人左右。其中在工作地點發(fā)生的工傷事故占91%，在上下班途中發(fā)生的交通事故占8%，職業(yè)病占1%。
    政府的任務(wù)是預(yù)防事故和支付事故發(fā)生后的保險費。保險費主要包括醫(yī)療費、康復(fù)費、停工期間工資、新崗位培訓(xùn)費等。對留有后遺癥的人員給予長期補助直至其死亡。對因工死亡者，除賠償費外（一般每人70～120萬法國法郎，約合77～132萬人民幣），還支付遺屬補償費。企業(yè)因工死亡1人，需支付200萬法國法郎左右（約合222萬人民幣）。國家保險金領(lǐng)取處負(fù)責(zé)監(jiān)控全國保險費的支出與收入平衡；地區(qū)性保險金領(lǐng)取處負(fù)責(zé)做好事故預(yù)防、確定賠償標(biāo)準(zhǔn)、支付賠償費用；地方性保險金領(lǐng)取處負(fù)責(zé)具體的支付費用業(yè)務(wù)。法國每年支付各種保險費約6000億法國法郎。1998年支出工傷保險費440億法國法郎，其中用于一般性疾病治療的占11%，預(yù)防和培訓(xùn)占12%，工傷醫(yī)療占77%（醫(yī)療16%；停工費21%；長期補償63%）。
    四、安全監(jiān)管體系
    （一）設(shè)立工作監(jiān)察處
    為維護企業(yè)和工人的合法權(quán)益，法國各地都設(shè)立了工作監(jiān)察處，重點對企業(yè)安全工作進行日常監(jiān)察。工作監(jiān)察處為松散型管理。監(jiān)察長經(jīng)嚴(yán)格考核產(chǎn)生，依法行使職權(quán)，不受政府更迭的影響。作為公務(wù)員，他代表政府監(jiān)督企業(yè)守法；作為監(jiān)察官，他監(jiān)督政府維護工人利益。監(jiān)察長一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，先警告，再向法庭起訴。全法國現(xiàn)有430名監(jiān)察長，813名監(jiān)察員，具體監(jiān)督企業(yè)守法。
    監(jiān)察長到企業(yè)一是看職工名冊。了解員工情況的真實性，稅務(wù)登記情況，勞動合同簽訂情況。二是查看企業(yè)工會代表名單。了解工會代表構(gòu)成和選舉情況、工會組織每月例會記錄、企業(yè)主對工會代表提出問題的答復(fù)情況。三是查看工人身體檢查表。法律規(guī)定工人進入企業(yè)前必須體檢，進入企業(yè)后每年至少給工人進行1次體檢。四是查閱企業(yè)作息時間表。作息時間表必須張貼上墻，加班時間要詳細(xì)列出，每周工作時間不得超過39小時，工人加班不得超過48小時，否則罰款。五是核對工資單。了解企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、支付加班費、獎勵、上繳各種稅費的情況。
    （二）配備職業(yè)醫(yī)生
    法國規(guī)定50人以上的企業(yè)須配備1名職業(yè)醫(yī)生，50人以下的企業(yè)須聘請1名職業(yè)醫(yī)生。職業(yè)醫(yī)生的職責(zé)是：了解和掌握企業(yè)所有工人的身體狀況，建立檔案觀察檢驗本企業(yè)的工作環(huán)境；研究職業(yè)病及預(yù)防措施；參與工傷事故的處理，并向監(jiān)察長撰寫報告；制定改善工作條件的方案并向企業(yè)主提出建議。企業(yè)主每年都要與職業(yè)醫(yī)生進行工傷事故分析，職業(yè)醫(yī)生一旦與企業(yè)主發(fā)生有關(guān)安全方面的爭議，可由監(jiān)察長仲裁。
    （三）責(zé)任追究
    在法國，企業(yè)主是事故的責(zé)任人，有時是唯一的責(zé)任人，要被追究經(jīng)濟和法律責(zé)任。企業(yè)主既是產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也是產(chǎn)品造成事故的責(zé)任者，工人之所以會發(fā)生事故是由于企業(yè)主沒有培訓(xùn)教育和管理好，工人沒有責(zé)任。這就迫使企業(yè)加強培訓(xùn)，增加安全投入，改善工作條件，減少事故。企業(yè)主被追究的責(zé)任有：人事責(zé)任，要賠償損失并被罰款，罰款最高限額為50萬法國法郎；刑事責(zé)任，要被拘留或坐牢，最長刑期為3個月。
    五、預(yù)防監(jiān)控手段
    法國將事故預(yù)防分成三個階段：初級預(yù)防、減少事故量；中級預(yù)防，降低危險性；高級預(yù)防，減少事故再發(fā)性。建立科學(xué)的預(yù)防系統(tǒng)是法國安全工作的又一特點。其主要措施包括：
    （一）創(chuàng)立新興學(xué)科：事故學(xué)
    主要研究預(yù)防技術(shù)、監(jiān)控手段、新型設(shè)備性能，研究環(huán)境、心理等因素與事故的關(guān)系等，從理論上奠定預(yù)防事故的基礎(chǔ)。
    （二）運用技術(shù)方法和經(jīng)濟手段預(yù)防事故
    法國國家安全研究中心有700多名技術(shù)人員，以人機工程研究為基礎(chǔ)，進行動作研究、工作空間（環(huán)境）研究、人與設(shè)備關(guān)系研究、新型機械性能研究等，并開發(fā)先進的勞動防護用品。
    勞動防護用品的生產(chǎn)須經(jīng)就業(yè)和團結(jié)部門指定機構(gòu)認(rèn)證，產(chǎn)品須符合歐洲或國家標(biāo)準(zhǔn)。對電離照射防護、化學(xué)危險品使用、職業(yè)病檢測與防治、工作條件改善等都設(shè)立了相應(yīng)的研究機構(gòu)。
    （三）采取經(jīng)濟手段預(yù)防事故
    首先，對發(fā)生事故的企業(yè)加收分?jǐn)傎M，比例根據(jù)企業(yè)工人數(shù)量、事故情況、崗位危險程度等確定，事故多則分?jǐn)傎M高，事故少則分?jǐn)傎M低。其次，允許企業(yè)與保險機構(gòu)簽訂合同，借錢抓事故預(yù)防，如果5年內(nèi)該企業(yè)事故明顯下降，則可以不歸還貸款。再次，對未發(fā)生工傷事故的企業(yè)給予獎勵，并酌情給予稅費方面的補償。