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物防技防人防并重——西歐的安全管理實踐

2006-01-10   來源:現代職業安全    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
    重視科研與投入
    西歐各國的安全管理,已實現法制化、科學化、規范化和長效化。法國的職業安全健康的主體法律是《法國勞動大典》,其內容包括各行各業的職業安全健康法律法規和監管條例。同時,也遵照執行歐盟有關職業安全健康的公約。德國的職業安全健康管理是“雙軌制”,即國家頒布職業安全健康的法律,同業工會在法律允許范圍內頒布職業危害預防規程。
    西歐各國政府既十分重視公共安全,又十分重視企業安全。公共安全監管營造安居樂業的環境,企業安全提供人力資源和財產效益的保障。在安全監管方面,法國把公共安全監管責任逐級落實到類似我國街道居委會、村委會,對企業的安全監管實行政府特派員與同業工會相結合的監察機制。德國職業安全健康監察也實施各聯邦政府與同業工會相結合的監察機制。德國職業安全的政府監察人員約3300人,工傷事故保險協會等各類同業工會監察人員約有6750人,從中央到地方的各級監察機構均按法律要求履行職責。
    西歐各國還十分重視安全生產的科技與投入。德國魯爾工業區早在18世紀就成為世界著名的煤、鋼業發達的工業區。其深井鑿井技術居世界領先水平,立井深度已達1715米,本質化安全水平與自動報警等安全技術監控水平較高,為員工創造了良好的作業條件。法國設立了工傷事故稅。它的稅率根據行業分別為工資總額的0.5%~2.5%,并與企業的工傷事故率掛鉤浮動,通過經濟杠桿力量使業主(企業)加強自我約束,自覺減少并控制工傷事故與職業危害風險。企業寧愿在安全上多投入,盡力提高設備設施的本質化安全水平,也不愿發生事故。因為一旦發生事故,企業蒙受的形象損失和付出的經濟代價要比預防事故而支付的資金大得多。
   
    預防為主的理念
    科學的監察管理體制
    西歐實行“國家立法,政府監察,業主負責,員工守章”的安全生產體制。國家為了保障公民的生命安全與職業健康,頒布生產安全法律強制業主執行,健全完善生產安全法律體系;政府依照國家生產安全法律制定安全監督(察)法規,督導業主或企業依法做好職業安全健康工作。對不符合或達不到規范要求的企業(項目)決不允許開業或投產,對管理失控的企業重罰直至破產;企業把安全生產視為自己的責任,主動依照國家法律法規行事,為員工創造本質化安全作業條件,認真履行自己的安全職責和義務;員工綜合素質較高,把遵守企業規章視為自己的天職,在業前就已經取得了相應的作業資格。各司其職,各負其責,各守其規,使生產各個環節安全有序,有管可控。
   
    有效的經濟調控機制
    立法、監察和工傷保險(即經濟調節手段)是市場經濟國家生產安全工作的三大支柱。運用經濟調節手段,通過預防、康復和賠償三個主要功能中的預防機制去實現安全。它應用經濟杠桿調控業主(企業)行為以加強自我約束,降低或消除工傷事故與職業危害風險,達到保護員工安全健康的目的。西歐各國的工傷社會保險完善到位。德國工傷保險的首要任務是預防,其次是醫療康復,再次是賠償,同業工會每年從工傷保險基金中提取大約15%的資金用于事故防范工作。法國的社會保險機構建立專門的工傷預防基金。業主(雇主)繳納的工傷保險稅(費)與其事故傷人率掛鉤,解繳率在0.5%~2.5%之間浮動。這樣,業主(企業)就會主動改善安全生產條件,控制事故風險,從而獲得更大利潤。
   
    物防技防人防并重
    西歐各國的生產安全實踐證明,要使生產安全進行,必須是物防、技防和人防并重。安全物防是基礎,安全技防是手段,安全人防是根本。這些都通過嚴格的資質把關、制度管控和提高素質三者相結合加以監督與管理。例如。西歐各國的建筑施工作業,從施工方案、施工機具、施工人員及其他各個方面都周密地落實了安全措施,如搭腳手架的跳板均為安全標準600mm寬且在外側增設200mm高的踢腳板,以防止作業人員滑摔。施工單位和作業人員均具備相應資質,這就使得整個生產真正處于受控狀態。
   
    安全文化提升安全工作水平
    比較中西方安全文化,可以明確提出西歐各國的安全文化提升了安全工作水平。安全文化的作用在于產生一種內約束,即人們在作業行為方面主動、長效的自我約束。西方文化以科學和法律為基礎,其運行模式為“法一理一情”,因而,西歐各國安全文化理念是制度至上。企業安全制度是國家安全法規在企業的延伸,用以規范和考量員工的行為;企業安全制度是員工的行為準則,從上至下都必須遵守。正是這些安全理念與取向,使得員工自覺規范自身行為,事故得到較好控制,從而極具實效地提升了企業的安全工作水平。
    (杭州市拱墅區石橋路永佳南苑16號    310022)
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