6月21日 上午10時，國務院參事閃淳昌先生做客安全文化網嘉賓聊天室，就憂患意識與國民安全素質與網友進行在線交流。
就我國煤礦事故多發的問題，閃淳昌說，任何事故的狀況，都是整個國家的科技教育、文化、生產力等方方面面的綜合反映，那么煤礦事故的多發，總體來講，應該有六個方面：第一，我國的整個煤礦生產力水平比較低，使得大量的特別是非公有制的私營小煤礦的生產狀況落后；第二，基礎薄弱，安全欠賬。我國整個煤礦的安全基礎比較薄弱，多年存在一個欠帳問題。經國家煤礦監察局，國家安監總局的調查，光國有大礦就欠賬500多個億，要是把所有的煤礦都涵蓋其中，那就幾千個億了，甚至更多；第三，整個煤礦行業多年來都存在行業安全管理薄弱，煤炭企業管理滑坡，行業管理薄弱，責任制不落實；第四，一些私營小煤礦的礦主，見利忘義，要錢不要命，別人的錢他要，但是礦工的命他不要，而且有少數公務人員和這些礦主存在著官商勾結，例如去年七臺河煤礦事故，最近的5.18左云煤礦，都暴露出這方面的問題；第五，整個礦工的素質偏低。根據煤炭工業協會和國家煤監局的調查，有部分人認為煤礦的開采不需要文化、不需要知識，這種觀念絕對是錯誤的，其實煤礦開采的技術含量和科技含量是非常之高的。如華北地區奧陶系水的水害治理，瓦斯的治理，頂板的護理等等。目前礦山的開采技術人員基本處于斷檔狀態，礦工大多數是貧困地區的農民工，都沒有經過專業的培訓。從技術力量嚴重不足到礦工沒有基本的自我保護知識，這是事故多發的一個原因；第六，在市場經濟的情況下，安全監察工作和市場經濟還需要進一步適應。去年國務院提出煤礦要想減少和遏制煤礦事故，必須多管齊下、綜合治理。
閃淳昌指出，治理煤礦的幾項措施，一個是要認真貫徹實施“十一五”規劃，要大量進行煤炭產業機構的調整，發展先進的、大型的煤礦，關閉不符合安全生產狀況、污染環境的小煤礦；第二，要進一步修改完善安全標準和規程，現在的標準和規程都是若干年前訂的，在新的形式下需要更新和完善；第三，針對煤礦的突出情況，要增加安全投入，目前我國煤礦基礎薄弱、欠賬太多，加大投入重要的一點就是把“一通三防”的工作做好；第四，研究一系列的有關的經濟政策以及若干個綜合性的政策；第五，要加強教育培訓工作，國務院領導最近在一系列會議上強調要堅持強制性上崗培訓，煤礦礦長不合格就不能當這個礦長，特種作業工人沒有持證就不能上崗，一般的煤礦工人要經過基本培訓才能下礦；第六，要強化企業的安全主體責任，政府是監督管理、社會服務的主體，企業是安全生產的責任主體，要把企業的責任主體落實；第七，要嚴肅查處事故，根據 “四不放過”原則，爭取處理一個事故，整改一批隱患，確保一方平安；第八，要加強監督，這個監督有政府及有關部門對煤礦的監督，還有社會輿論的監督，輿論監督對促進全國的安全生產工作十分重要，包括安全文化網，為安全工作做出了很大貢獻。另外還要充分發揮工會和群眾的監督。
閃淳昌說，對于煤礦的治理措施，控制事故還是應該從基本精神上出發，對非煤礦山、對其他領域同樣是，煤礦是安全工作的重中之重，煤礦安全工作也是最艱苦的，如果這個重中之重的都能突破，把他的經驗推廣使用到其他領域，相信安全領域的各個工作都會做得很好。
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閃淳昌，北京市昌平縣人，1942年生，1965年參加工作，1981年加入中國共產黨。北京地質學院地球物理勘探系畢業，大學文化，教授級高級工程師，高級經濟師， 現任國務院參事。
1965年曾在云南省地礦局區調隊、物探大隊任工程師、教育科長、副隊長；1983年至1984年任云南省地質礦產局副局長；1984年任云南省科委副主任兼云南省科技干部管理局黨組書記、局長；1987年任云南省勞動人事廳副廳長、黨組副書記、廳長；1990年任國家勞動部工資司司長； 1992年任中國四達國際經濟技術合作公司總經理、黨委書記；1994年任勞動部職業安全衛生與鍋爐壓力容器監察局局長；1997任勞動部礦山安全監察局局長；1998年任國家經貿委安全生產局局長；2001年任國家安全生產監督管理局副局長、黨組成員。2003年被國務院聘任為國務院參事室參事。
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