天然氣長輸管道作為連接資源和市場的紐帶，具有保障上游氣田開發和下游市場供應的重要功能。因此，抓好安全環保工作，是確保管道安全平穩供氣的根本，是管道企業的頭等大事。在深入學習實踐科學發展觀，全面建設社會主義和諧社會的新形勢下，更加凸顯做好安全環保工作對西氣東輸實現科學發展的重要性，是一切工作的重中之重。圍繞安全環保話題，記者近日采訪了西氣東輸管道公司總經理黃澤俊。
黃澤俊首先提到的就是要嚴格落實安全環保責任。這是安全環保工作的核心。要通過層層簽訂安全環保責任書，明晰各級決策層、管理層和操作層的安全責任、權利、義務，強化考核獎懲、責任追究，做到嚴考核、硬兌現。要通過踐行承諾、實現有感領導，落實直線責任，實施目標管理、屬地管理，使各級領導在思想上牢固樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”、“管生產必須管安全”、“抓工作必須抓安全”的理念，在思想認識上強化安全環保，在工作安排上突出安全環保，在資金投向上保證安全環保，在監督考核上體現安全環保，任何時候安全環保工作都不受影響、不被放松，始終做到不安全不生產、隱患控制措施不落實不生產，確保安全環保責任落實到位。
那么，如何持續推進HSE管理體系建設并使之良好運行？黃澤俊提出要做到“三個結合”：一是做到制度約束與文化引導相結合。通過持續推進管理體系建設，進一步健全企業制度和標準體系，培育良好的HSE文化氛圍，引導全體員工形成自覺遵章守紀的良好風尚。二是做到繼承傳統與發展創新相結合。要繼承和發揚優良傳統和已取得的工作經驗，堅持推進觀念創新和管理創新，認真學習和借鑒國內外同行業先進經驗，汲取精華，為我所用。三是做到HSE管理與生產經營管理相結合。要注重研究，講求實效，克服形式主義，簡化體系管理流程，立足基層實際，減輕基層負擔。要做到HSE管理體系與企業生產經營管理體系要求的有效銜接、有機融合，切實提高管理體系的可操作性和實效性。要注重HSE管理的過程控制。通過建立科學、系統、有效的風險管理機制，推廣運用工作安全分析、工藝安全分析等方法，加強作業、變更和隱患的風險管理。加大體系內審頻次和力度，適時開展追加審核、交叉審核，對關鍵活動和重點作業現場的重點環節實施專項審核，保證體系運行合規有效，全面推動安全環保管理規范化和精細化。
在談到如何加強安全環保監管時，黃澤俊說，要著力加強安全監督隊伍建設，形成健全完善的安全監督組織網絡。堅持和完善對特殊作業的安全管理與監督，規范危險作業許可制度，在編制動火、挖掘、清管、高處作業和進入有限空間作業等危險性作業方案時推行作業安全分析（JSA）方法，充分辨識作業過程中的風險并制定控制措施，實現管理標準化、現場標準化、操作標準化。要落實項目管理單位安全環保監管責任，對施工單位的安全監督進行統一協調、管理，對于承包商在施工過程中發生的事故必須按照規定及時報告和處理。將派出機構對轄區內所負責改、擴建工程項目的安全環保監管責任落實情況納入日常安全監督考核中，不定期開展專項安全巡視檢查活動。
黃澤俊強調，扎實推進隱患整改，是提高生產運行本質安全水平的根本。要通過風險識別評價，認真開展因設計缺陷、施工和設備質量問題造成的隱患排查治理，消減事故隱患，確保安全生產和平穩運行。要加大管道線路地質災害風險預防和監控力度，推進管道采空區、滑坡隱患治理，堅持治早治小的方針，抓好管道線路的日常維護。要優化線路巡護模式，強化第三方施工監控，保證管道零占壓、零傷害。對于尚不具備整改條件的隱患要進行原因分析，采取控制措施，進行實時監測。同時，要建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理體系，以有效防止、應對突發安全環保事件，減少或降低由此產生的負面影響。要按照國家《突發事件應對法》等法律法規的要求，依據集團公司應急預案編制通則和指南，科學編制可操作的各級應急預案和關鍵崗位應急處理程序，并依據風險評估結果、突發事件中出現的新類型、預案啟動響應中出現的新情況和預案演練中出現的新問題，及時完善、持續改進應急預案。
黃澤俊最后說，只要我們各級領導站在實踐科學發展觀的高度，把安全環保工作放在更加突出的位置，嚴細認真、狠抓落實，就能夠確保安全環保工作不斷取得新成績，就能夠為集團公司建設綜合性國際能源公司做出新貢獻。
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