2009年是深入學習貫徹科學發展觀的一年,安全生產工作也要緊急把握這個大局,維護社會穩定,搞好工作,保障國家命財和人民生命安全,創造一個良好的安全環境。系統、全面踐行科學發展觀,夯實安全生產基礎、認真做好安全工作是解決問題的根本方法,是促進安全生產形勢持續的穩定基礎。
一、科學發展觀的安全理解
。ㄒ唬鞍l展”是科學發展觀的第一要義,要堅持安全發展,用科學發展觀指導安全生產工作實踐。社會要發展,各項事業都要發展,安全生產工作也不例外,也要與時俱進,適應新環境、新情況、新特點,有新發展。學習借鑒國內外先進的安全管理理念,引進先進的安全技術措施,借鑒汲取,同時結合實際,開拓創新;要培養一批素質較高的安全管理人員和技術人員作為后備力量,充實到實際工作中去。
。ǘ耙匀藶楸尽笔强茖W發展觀的核心,也是安全生產工作的指導方針。堅持以人為本,就要時時處處為人民群眾著想,堅持人民的利益至上,保護人的生命安全和健康,達到安全的最終目的。要抓好安全生產就必須堅持以人為本,要把減少人員傷亡傷害,作為安全工作的出發點和落腳點;要發揮好人的主觀能動性,在工作發揮工人的積極性和創造性;在提高人員的知識水平、安全意識、安全技能上狠下功夫。
(三)全面、協調、可持續是科學發展觀的基本要求,也是安全生產工作追求的目標。全面、協調、可持續作為科學發展觀的基本要求,是相互聯系,不可分割的,只有做到這點才能保障工作的順利推進。在安全生產工作上要通盤考慮,顧全大局,工作要做到點線面結合、縱深各方面、不同區域協同穩步發展;還要注重工作的可持續性,要建立安全生產長效機制,并且要避免安全資源的浪費。
。ㄋ模┙y籌兼顧是科學發展觀的根本方法,也是做好安全生產工作的基本方法。強化協同城鄉,共同共發展,城鄉資源共享,城幫鄉,鄉支城的統籌兼顧形式,發揮社會主義市場經濟體制優勢,在安全生產領域中必須全面貫徹落實統籌兼顧。落實好“統籌”就必須在發展的同時,切實兼顧城鄉安全生產工作,遏制各種事故的發生,維護人民群眾的生命財產、改善人民群眾的生存質量和工作環境,這也正是安全生產工作的基本要求。
二、堅持以科學發展觀為指導,促進幾個轉變
一是思想認識要轉變。用科學發展觀和“安全發展”科學理念來統領安全生產工作,要深入開展“安全發展”的大討論、大宣傳,在干部群眾中形成科學發展、安全發展的共識,形成安全為了發展、發展為了安全的意識。把安全生產放到重要位置,認真研究,科學規劃,促進安全生產指導思想有效指導實際工作。
二是企業責任觀念要轉變。強化企業主體責任觀念,發揮企業的主導性、積極性,落實責任,加強安全管理,加大安全投入。發生事故不僅是國家、監管部門的事,更主要是企業自身的事,企業要從被動應對向積極承擔,主動工作轉變。企業要樹立安全效益觀點,不出事故就是效益,一旦發生事故,處理費用、事故罰款、安撫賠償等費用,這個損失會是企業安全防范投入的很多倍,經濟損失的同時,還會受到安全聲譽同樣受損。
三是部門監管方式要轉變。監管部門要加大執法力度、服務意識,督促、幫助企業建立健全機構、規章制度,加大投入,搞好工作。監管觀念要更新,首先要引導企業自身加強,這往往要比被動執行要好得多,并會收到事倍功半的效果;但是對那些無視法律法規、職工生命的企業來說,必須嚴格執法。監管部門要正確認識嚴格執法與熱情服務的關系,嚴格執法是為了更好的服務,是對企業的最好的負責。
四是安全活動形式要轉變。企業除了定期、不定期開展安全生產檢查等各種形式的活動外,利用板報、展覽和案例分析會等形式、手段,消滅安全教育死角,杜絕安全知識盲區。結合崗位實際開展崗位比武,知識競賽,增強職工的崗位技能、安全意識。積極結合“安全生產月”等活動,在員工能廣泛開展 “學習、宣傳、遵守”安全三到位活動。
五是安全培訓演練觀念要轉變。要把企業安全培訓觀念從要我培訓轉變到我要培訓上來。主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須參加培訓具備與本職工作相應的安全生產知識、管理能力,操作技能,并持證上崗。做好“三級”、“四新”教育的文章,重視崗位安全管理教育工作。應急演練不能只停留在、書本紙面,要真抓實練,要通過聲、光、電,講、演、練等生動實際過程來傳授知識,讓員工參與進來,掌握知識,親身感受、經歷過程,真正做到遇事不亂,能自保、能互救。
六是安全生產宣傳要轉變。要引導媒積極正確的宣傳安全生產工作,特別是事故報道。要利用各種媒體資源的輿論導向,利用圖文并茂,生動鮮活的圖板文字、知識手冊進行安全宣傳,要在整個社會上形成崇尚安全的濃厚氛圍,在全社會形成濃厚的安全文化和安全輿論氣息,要群眾同坐各種形式得到教育。
七是安全生產考核要轉變。安全生產的考核體系中傳統的“四項指標”占的權重較大,而且有否決項,超了指標工作不一定就差,存在一定不合理性,要引入更科學的安全生產考核體系,把硬性指標弱化,軟性工作強化,要把為人民群眾辦的安全事實、細事,納入考核重點,考核工作做到公正透明。
總之,要用科學發展觀指導安全生產工作,建立工作長效機制,這就需要從政府到企業、員工到群眾的共同努力,只要大家齊心協力、真抓實干,做好幾個轉變,就能杜絕、減少事故的發生,創造一個良好的安全環境。
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