以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中，我們要以科學(xué)的眼光看發(fā)展，以科學(xué)的方法抓發(fā)展，以科學(xué)的思維謀發(fā)展，充分發(fā)揮主觀能動性，為經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如極端強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略安全生產(chǎn)就是對科學(xué)發(fā)展觀的斷章取義、片面理解。解決安全發(fā)展問題是科學(xué)發(fā)展最重要、最根本也是最實(shí)質(zhì)性的要求。安全發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是經(jīng)濟(jì)社會又好又快全面健康發(fā)展的重要保障。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，掀起解放思想大討論的同時，我們應(yīng)該考慮怎么才能做到思想上更合格，業(yè)務(wù)上更過硬，作風(fēng)上更優(yōu)良，紀(jì)律上更嚴(yán)明，保障上更有力，做一名忠誠于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作人員？
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，確保政治合格
�。ㄒ唬⿵膶W(xué)習(xí)中來。“我們要以我國改革開放和一體化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事業(yè)為中心，著眼于馬克思主義的運(yùn)用，著眼于實(shí)際問題的是理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。”安全生產(chǎn)行政執(zhí)法必須要用馬列主義武裝自己，深入學(xué)習(xí)并努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。首先從黨和國家的路線、方針和政策方面理解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，正確理解并貫徹執(zhí)行安全工作的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；其次從馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法上來觀察、研究、分析和解決安全生產(chǎn)方面的問題；其次從安全生產(chǎn)工作當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展來加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，必須理論聯(lián)系實(shí)踐，加強(qiáng)對時事政策的了解，要懂政策，講政治、講學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對社會形勢、社會矛盾和社會突發(fā)事件與安全等問題的綜合分析、判斷，提高駕馭復(fù)雜問題的本領(lǐng)。
�。ǘ┑綄�(shí)踐中去。安全生產(chǎn)工作是個實(shí)時、動態(tài)工作，在行政執(zhí)法工作過程中隨時會遇到新事物、新情況、新問題。執(zhí)法人員既是行政工作人員，又是社會工作者，要真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，理論去聯(lián)系實(shí)際，在執(zhí)法過程中把國家的路線方針政策、社會發(fā)展的形勢和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)結(jié)合起來，用行政執(zhí)法相對人通俗易懂、喜聞樂見的方式灌輸給他們，真正在執(zhí)法過程中把他們的思想工作做好，做細(xì)，做實(shí)，真正做到他們的心坎上去，用科學(xué)的理論武裝，用優(yōu)秀的方式宣傳，用文明的行為影響，用正確的輿論引導(dǎo)，這樣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中許多問題情況就會迎刃而解，既可以促進(jìn)在人民群眾對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的正確認(rèn)識，提高處理社會矛盾的能力，又可以進(jìn)一步提高全社會對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的共識，和諧執(zhí)法促進(jìn)安全生產(chǎn)，社會和諧。
二、提高專業(yè)技能，確保業(yè)務(wù)過硬
�。ㄒ唬┬姓䦂�(zhí)法靠知識。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法是一種詮釋國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為活動，它是由行政執(zhí)法人員去完成，什么樣素質(zhì)的行政執(zhí)法人員決定了什么樣的行政執(zhí)法效果。行政執(zhí)法工作對執(zhí)法人員的要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，我們要以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性。首先行政執(zhí)法人員必須做到學(xué)法、懂法、知法、守法。以國家法律法規(guī)為依據(jù)，要研究有關(guān)政策，熟悉安全法規(guī)，掌握法律知識；其次要掌握物理、化學(xué)、工程等方面的基礎(chǔ)知識，了解建筑、電氣、機(jī)械設(shè)備管理的基本原理；其次還要知道安全管理的基本原理、技術(shù)以及過程、組織、方式方法以及內(nèi)容；另外還要把握事故的規(guī)律、事故的危險(xiǎn)性以及事故的預(yù)防措施等等。這些方面都要求執(zhí)法人員提高知識層次，拓寬知識視野，深化知識結(jié)構(gòu)，豐富專業(yè)理論知識，對法律知識必須廣泛涉獵和精深理解。
（二）監(jiān)察監(jiān)管靠能力。一是解決如何學(xué)，學(xué)什么的問題？要有“遇物而教、擇物而誨”的學(xué)習(xí)態(tài)度，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)學(xué)習(xí)，利用各種形式，抽時間學(xué)，學(xué)精、學(xué)透，熟練掌握安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的性質(zhì)、職能、范圍和特點(diǎn)，掌握辦案程序、權(quán)限、時限及法律文書的填寫、制作、送達(dá)、歸檔等執(zhí)法實(shí)務(wù)，掌握對復(fù)雜情況的處置方法，做到既全面掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法的專業(yè)知識，又具有熟練的依法行政技能，達(dá)到能執(zhí)法，能辦案。二是學(xué)以致用，提高哪些能力？執(zhí)法人員要本著全心全意抓安全，一門心思謀安全的理念來監(jiān)察監(jiān)管安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中遇到的新事物、新情況、新問題，就必須具備理解和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策的能力；分析、判斷案情，綜合事實(shí)材料的能力；執(zhí)法過程中的語言表達(dá)能力和辦案文書寫作能力；學(xué)習(xí)新知識的能力、接受新事物的能力；信息收集、篩選和快速反應(yīng)以及應(yīng)變能力；協(xié)調(diào)查處的能力；拒腐防蝕的能力。
三、扎實(shí)工作作風(fēng)，確保作風(fēng)優(yōu)良
（一）目標(biāo)定位要準(zhǔn)�！八枷胍庾R決定行為方式”，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是政府加強(qiáng)現(xiàn)代化法制建設(shè)，推行依法治國的重要表現(xiàn)形式。只有準(zhǔn)確的定位才能知道自己在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中的作用和責(zé)任；才能不斷強(qiáng)化自己在行政執(zhí)法工作過程中的使命感，責(zé)任感和榮譽(yù)感；才能樹立安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的權(quán)威；才能更公平、公正、公開的執(zhí)法；才能真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
�。ǘ┝�(xí)慣養(yǎng)成要優(yōu)。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作具有嚴(yán)肅的法規(guī)性、典型的實(shí)踐性和規(guī)范的操作性，“責(zé)任重于泰山”，惟有養(yǎng)成公正、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)真、求實(shí)、細(xì)心、耐煩的工作作風(fēng)，這樣才能體現(xiàn)我們在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。從大局著眼，從細(xì)處入手，才能做到一切從安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，才能提高安全生產(chǎn)本質(zhì)安全度，提高基層群眾的滿意度，提高行政執(zhí)法人員的良好形象，提高行政執(zhí)法工作效率，樹立政府行政執(zhí)法部門的威信。
（三）實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管是近年來伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和改革開放的不斷深入而產(chǎn)生，相對而言，比較年輕，沒有什么經(jīng)驗(yàn)可循，而且其特點(diǎn)具有長期性、復(fù)雜性、經(jīng)常性和廣泛性。在行政執(zhí)法過程中不但要用現(xiàn)有的知識理論、技術(shù)裝備去分析、判斷、研究和解決問題，而且還要在實(shí)踐中不斷的摸索，不斷的總結(jié)提高，加強(qiáng)對新事物、新問題、新情況的分析研究，提高預(yù)測、預(yù)見和預(yù)防事故的能力，及時、積極的進(jìn)行安全生產(chǎn)工作總結(jié)，為政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供可靠的安全生產(chǎn)信息，提供切實(shí)可行的事實(shí)依據(jù)。
四、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，確保紀(jì)律嚴(yán)明
（一）管好自己。堅(jiān)持以執(zhí)政為民為根本宗旨，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律入手，要管好自己的“手”和“嘴”，杜絕吃、拿、卡、要的行為，拒辦“關(guān)系案”、“人情案”�！氨就菑膬�(nèi)部攻破”，要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)持正確的人生觀、價值觀和世界觀，從主觀上拒腐防變，樹立執(zhí)法的權(quán)威，嚴(yán)肅執(zhí)法的紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公開、公平和公正。
�。ǘ﹪�(yán)肅紀(jì)律。以黨紀(jì)國法約束自己，加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法工作紀(jì)律，提高依法履職的能力，增強(qiáng)依法履職自覺性，在行政執(zhí)法中不亂作為或不作為，這樣才能從主觀和客觀上防止失職、瀆職，把人民賦予的權(quán)力發(fā)揮到極致，為搞好安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)自己的才智。
�。ㄈ┓⻊�(wù)大眾。行政執(zhí)法工作廣泛聯(lián)系群眾，是具有很強(qiáng)的群眾性的工作。在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員代表國家和政府在行使權(quán)力。如果放松對自己嚴(yán)格要求，就會容易犯錯誤，就會與“執(zhí)政為民”的宗旨相違背，給政府和執(zhí)法工作造成不良影響。我們必須要嚴(yán)于律己，樹立人民公仆形象，全心全意為人民服務(wù)，不搞特殊化，不以權(quán)謀私，不以工作和職務(wù)之便，搞權(quán)錢交易，權(quán)權(quán)交易。
五、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保保障有力
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法先送法。為確保安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)的主動性。一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)工作，采取送教下鄉(xiāng)、服務(wù)上門的形式，把方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)指導(dǎo)送到企業(yè)，把安全生產(chǎn)理念送到千家萬戶，給企業(yè)以理論和技術(shù)上的幫助�，F(xiàn)在大部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和安全技術(shù)人員素質(zhì)良莠不齊，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、電視電話，多媒體等手段加大對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和安全技術(shù)人員的安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)教育力度，促進(jìn)企業(yè)健康有序的發(fā)展。二是在企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和安全生產(chǎn)過程中我們要積極主動靠上去，多幫助、多指導(dǎo)、多支持。為企業(yè)提供政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢等方面的服務(wù)，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。并加強(qiáng)安評中介機(jī)構(gòu)的管理，督促提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）監(jiān)管監(jiān)察先服務(wù)。如何才能做到“三服務(wù)”，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、做好事、解難事？行政執(zhí)法人員要把做好“為企業(yè)護(hù)航、為發(fā)展保駕”作為目標(biāo)，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要積極在宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、輔導(dǎo)企業(yè)安全管理和督導(dǎo)企業(yè)隱患排查治理上下功夫。要深入企業(yè)，將有關(guān)方針政策及時送達(dá)，積極為企業(yè)提供各種便捷服務(wù)，要“量我們合力，窮盡一切手段方法”，督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范和完善臺賬資料和培訓(xùn)教育，加強(qiáng)企業(yè)隱患排查治理，督導(dǎo)企業(yè)整改隱患。在事故隱患整改問題上提倡首查不罰，整改不罰，不改必罰的原則。在“安全生產(chǎn)年”活動中，以追求基層基礎(chǔ)扎實(shí)、追求監(jiān)管到位、追求執(zhí)法與服務(wù)同步為目標(biāo)，以特色求深入、以服務(wù)求轉(zhuǎn)變，在行政執(zhí)法過程之中要不斷轉(zhuǎn)變工作思路與方法，“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)”，大力服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)盡快度難關(guān)，保障企業(yè)健康有序地生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
安全發(fā)展就是要樹立大安全觀，要以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性，形成全社會重安全，抓安全的良好氛圍，建立健全無空當(dāng)安全生產(chǎn)保障體系、無縫隙安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、無懈怠安全生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。搞好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵要做到安排部署實(shí)、責(zé)任分解實(shí)、工作措施實(shí)、督促檢查實(shí)。只有通過扎實(shí)的工作，全力以赴抓好落實(shí)，才能防患于未然，才能促進(jìn)社會和諧統(tǒng)一。
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