政風行風是指在各級黨委和政府的領導下,依靠來自社會各界的群眾代表,對與人民群眾生活關系密切的行政執法、經濟管理和公共服務等部門和行業風氣,在全面深入的調查、分析、歸納的基礎上,進行公開評議,作出的公正評價。
現代經濟和社會由眾多的行業活動組成,保持良好的行業作風,既是黨風、政風建設的重要內容,又是促進整個社會風氣根本好轉的重要舉措。特別是今年,今年是實踐“十二五”規劃的開局第一年,針對水利行業,國家出臺了中央一號文件首次對水利發展進行了全面部署,同時加大了資金的投入,這就為我們黨員干部提供了一個接受考驗的機會,如何讓廣大群眾相信我們合理利用資金的同時,更能保持好清正廉潔的作風,深入開展政風行風建設工作就顯得十分必要。
一、從黨員領導干部廉潔自律入手,以黨風帶動行風建設
行業風氣,是一個行業的經營理念、職業道德、員工的精神風貌以及工作紀律、工作制度狀況的綜合反映。一個行業行風的好壞,關鍵看這個行業黨的領導干部、領導機關以及黨員作風的好壞,即黨風狀況如何。黨風建設當今和今后一個時期的重點突出問題,就是貫徹執行中共中央加強和改進黨的作風建設的決定中提出“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格遵守“廉政準則”的要求和“領導干部廉潔從政規定”。這里全面覆蓋了黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風的建設問題。黨員領導干部要樹立正確的權力觀,廉潔從政,以身作則,率先垂范,真正做到求真務實,轉變工作作風,以實際行動帶動群眾,帶動行業作風建設。水利行業應結合實際,形成“一把手”對本單位行業作風建設負總責,分管領導具體負責,各部門分工負責,廣大職工積極參與的行業作風建設工作的格局。紀檢部門要充分發揮黨內監督機關的職能作用,抓好貫徹落實領導干部廉潔自律有關規定,努力加強對同級黨組的監督,做到領導干部權力行使到哪里,監督就延伸到哪里,以優良的黨風帶動和促進行業風氣和社會風氣的建設。
二、從制度建設入手,務求在規范政風行風上取得實效
規范才能高效,機關行為不規范是機關效能和政風行風建設的難點。要下功夫解決行為不規范的問題,切實提高水利行業為民服務的規范性和有效性。
一是通過建章立制促管理規范。切實可行地結合水利行業政風行風工作中征詢的意見和建議,制定出臺有針對性地解決本系統存在問題的制度,促使建立健全的制度落到實處,在實踐中不斷完善,形成政風行風工作的規范性制度,形成政風行風建設的長效機制。以開封黃河工程養護公司為例,把規范養護工作運行和內部管理作為加強政風行風建設的基礎來抓,對已有的各項制度進行了修訂完善,有針對性地增加了一些管理制度,建立了較為完善的制度體系。比如堅持了嚴格的考勤制度,規范了養護管理制度,實行了月度、季度、年度考核制度,特別是制定了工程養護職工雙崗雙責績效工資制度,對養護公司工作人員進行了強力的制度規范。
二是通過強化經費管理促規范。嚴格按照上級的各項財務制度執行,認真審查各項經濟業務報銷單據,及時做好收、支憑證記帳,切實做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。同時按照上級下達的計劃和批復使用資金,確保資金安全。完善結算手續,依照合同條款和完成工程量支付資金。規范財務行為,遏制了腐敗,增強了經費收支的透明度,凝聚了民心,為構建和諧治黃新局面起到了推進作用。
三是通過政務公開促規范。進一步加大政務公開力度,全面提高政務公開規范化水平。在公開的內容、形式、程序和方法上,多渠道建立公開的載體,提高公開工作的透明度。保障職工的知情權、參與權和監督權。
四是通過“回避式”民主理財促使民主理財工作規范化。進一步細化、量化民主理財工作內容,規范完善民主理財程序,增強針對性和操作性。強化民主理財,對采購的執行情況做到公開化、透明化,使民主理財工作真正落到實處。特別要加強對大宗物品采購工作人員的監督管理,采購管理機關和執行機關必須分設,嚴格規范采購行為,杜絕“跑、冒、滴、漏”現象。
三、從責任落實入手,務求在推進政風行風上取得實效
以強化責任來落實政風行風建設。一是加強政風行風建設的組織領導和責任落實,明確責任、目標、考核、獎懲等具體的內容和要求,嚴格崗位責任制考核。二是嚴格要求,對每一項工作做到責任到人、落實到位。三是嚴格工作高標準,要求工作決不滿足于“基本上”、“差不多”、“大概是”,而是做到“要干就干出成績”、“要爭就奪得第一”。
四、從精細化管理入手,務求在提高政風行風上取得實效
在加強行業作風建設方面,從精細化管理入手,不斷完善工作流程,提高辦事效率。能夠嚴格按照“管理精深化、制度精細化”的工作新要求開展工作。工作程序要規范、工作成績要顯著,機關上下認真貫徹執行,積極探討精細化管理的操作辦法,制定相關制度,定期對各部門進行現場考核,形成深化管理創特色工作,精細管理創精品業績的良好氛圍,促進精細化管理的有效落實。通過實施精細化管理工作,不僅鍛煉了隊伍、提高了業務而且打造了一支過硬的水利行業養護專業隊伍。最終提高了工作效率,以最佳的管理方法,實現最優的工作成果。
總之,加強水利系統政風行風建設要在全面深入的調查、分析、歸納的基礎上,進行公開評議,作出的公正評價,有力促進政風行風根本好轉。
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