和專家組提出的建議，適時調整預警級別，并將調整結果及時通報各相關單位。

　　第四章應急響應

　　十一、分級響應

　　特別重大突發事件（Ⅰ級）：由縣應急指揮部辦公室報請指揮部批準后啟動相應應急響應，指揮部總指揮應趕赴現場或到指揮部辦公室進行指揮，指揮部各工作組和事發地所在鄉鎮政府及管道經營企業負責事件的具體指揮和處置。

　　重大突發事件（Ⅱ級）：由縣應急指揮辦公室報請指揮部批準后啟動相應應急響應，指揮部副總指揮應趕赴現場或到指揮部辦公室進行指揮，指揮部各工作組和事發地所在鄉鎮政府及管道經營企業負責事件的具體指揮和處置。

　　較大突發事件（Ⅲ級）：由事發地所在鄉鎮政府報請指揮部辦公室批準后啟動相應應急響應，由事發地所在鄉鎮政府負責全權指揮，根據事態發展情況，指揮部副總指揮到現場協調有關部門配合開展工作。

　　一般突發事件（Ⅳ級）：由事發地所在鄉鎮政府負責按照本鎮應急子預案啟動相應應急響應，管道經營企業負責按照企業內部應急預案實施應急響應。整個事件由事發地所在鄉鎮政府和管道經營企業全權負責處置。

　　十二、信息報告

　　事件發生后，有關單位應在第一時間通過電話逐級報告事件信息，單位負責人接到報告后,應當立即報告所在鄉鎮政府應急辦和縣應急指揮部。事件發生地所在鄉鎮政府或管道經營企業應在接到事故報告后1小時內書面報告縣政府應急辦公室和縣應急指揮部，緊急情況下可直接向縣政府報告�？h應急指揮部辦公室負責通知指揮部各工作組。

　　各單位上報突發事件信息的內容應包括：突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關處置進展情況。

　　應急救援報警電話：119、110；縣應急指揮部辦公室（縣發展和改革委員會）值班室電話：6816911。

　　十三、應急處置

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　　突發事件發生后，事發地所在鎮政府和管道經營企業要立即啟動相應應急響應，采取措施控制事態發展，組織開展應急處置工作，并及時向縣應急指揮部報告。

　　發生或確認即將發生較大以上突發事件，事發地所在鎮政府分管領導要迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮機構，組織、協調并動員當地有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報。

　�。ǘ�）應急響應

　　對于先期處置未能有效控制事態，或者需要縣應急指揮部協調處置的特別重大、重大突發事件，由縣應急指揮部辦公室向指揮部總指揮、副總指揮報告，經批準后下達啟動相關應急預案命令。指揮部下設機構應按照本預案確定的職責要求，立即開展應急處置工作，組織有關人員趕赴應急指揮部辦公室或事故現場開展事故應急相關工作，并將現場應急處置工作情況及時報告應急指揮部辦公室，保證事故搶險工作協調、有序、有效實施。

　�。ㄈ�）現場處置

　　現場應急救援處置主要包括：

　　1.發生事故的企業要迅速切斷油氣來源，封鎖事故現場和危險區域，迅速撤離、疏散現場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，嚴禁一切火源，切斷一切電源，防止靜電火花，并盡快將易燃易爆物品搬離危險區域，防止事態擴大和引發次生事故。

　　2.事發地所在鄉鎮政府應迅速組織周圍群眾撤離危險區域，維護好社會治安，同時做好撤離人員的生活安置工作。及時制定和實施應急救援方案(滅火、堵漏等)，并依照有關信息公開規定，及時公布事件信息，適時組織后續發布。

　　3.事發地公安部門應迅速趕赴事故現場，加強現場保護,維護現場治安和交通秩序。

　　4.做好現場救援人員人身安全防護，避免燒傷、中毒、噪音等傷害。醫療救護組應根據需要立即調集急救車輛和人員、醫療設備，轉運傷員，做好醫療救護工作。

　　5.設置警戒線和劃定安全區域，對事故現場和周邊地區進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環境監測和氣象預報，必要時向周邊居民發出警報。做好重要設施和目標的保護工作，防止對河流、交通干線等造成重大影響。

　　6.對需要疏散的周邊居民，各工作組應按照職責分工迅速實施；因搶救人員、防止事故擴大，需要移動現場物件時，有關部門應采取標志、記錄、拍照、攝像和繪制現場圖等措施進行現場標識，妥善保護好現場。

　　十四、應急結束

　　應急結束是指突發事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，應急處置工作即告結束。突發事件應急處置工作結束后，特別重大事件由縣應急指揮部辦公室報縣應急指揮部總指揮批準后宣布應急結束；重大事件由縣應急指揮部辦公室報縣應急指揮部副總指揮批準后宣布應急結束；較大突發事件由事發地所在鎮政府報縣應急指揮部辦公室批準后宣布應急結束；一般突發事件由決定啟動應急響應的事發地所在鄉鎮政府宣布應急結束。

　　十五、信息發布和新聞報道

　　突發事件的信息發布和新聞報道工作，應按照及時、準確、客觀、全面的原則，在事件發生的第一時間向社會發布重要信息，及時發布初步調查核實情況、政府采取的應對措施和公眾防范措施，并根據事件處置情況做好后續發布工作。

　　第五章后期處置

　　十六、善后處理

　　現場清理、環境污染消除及設備檢查、生產恢復由發生事故的管道經營企業按照規定程序及生產工藝要求進行；事故傷亡人員由善后工作組負責按照國家有關規定給予治療和撫恤；縣政府和事發地所在鄉鎮政府及有關部門，對在救援工作中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；在搶險過程中緊急調用的物資、設備和占用的場地，由征用部門提出補償明細，報縣財政局審核后，按照國家規定給予補償。

　　十七、調查評估

　　按事件的不同級別，由縣政府相應主管部門負責。在事故應急搶救的同時，收集現場有關事故物證；對事故單位有關人員進行調查詢問；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經濟損失、事故責任、防范措施，提出對有關責任人員的處理建議，提交事故調查報告。全部現場應急救援工作結束后，指揮部總指揮或要求指揮部辦公室召集各有關部門，對突發事件應急處置工作進行全面總結評估，提出加強和改進同類應急處置工作的意見建議，在善后處置工作結束后15天內，以書面形式報縣政府及有關部門。

　　第六章應急保障

　　十八、隊伍保障

　　各級政府和管道經營企業應組建專業應急救援隊伍，隊伍規模和人員技能應滿足應急救援工作需要，積極開展救援知識、專業技能培訓和演練。

　　十九、物資裝備保障

　　搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械由事發地所在鄉鎮政府負責協調保障；搶救用客運、貨運等運輸車輛由縣交通運輸部門和事發地所在鄉鎮政府負責協調保障；現場醫療救護車輛、醫務人員及應急藥品器械由縣衛生局負責協調保障；根據突發事故特點，縣公安消防大隊應合理配備配置防護器材；現場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發生單位、公安消防大隊及大型企業救援隊伍負責。

　　二十、財力保障

　　處置突發事件所需經費，由縣應急指揮部提出，財政部門審核，按照事權、財權劃分原則分級負擔。

　　第七章監督管理

　　二十一、宣傳教育

　　各級政府、各管道經營企業要及時向公眾和員工宣傳石油天然氣儲運的危險性及發生突發事件可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和石油天然氣管道突發事件預防、避險、自救、互救常識。要建立健全突發事件應急管理培訓制度，針對不同對象制定宣傳教育內容和計劃，提高應對突發事件的決策和處置能力。各管道經營企業要按照規定對員工進行培訓，各級管道保護主管部門負責對應急救援培訓情況進行監督檢查。

　　二十二、預案演練

　　縣應急指揮部辦公室會同有關部門和企業負責組織《太康縣石油天然氣輸送管道突發事件應急預案》演練。責成企業定期組織石油天然氣管道儲運應急救援有關人員進行培訓，并針對危險目標可能發生的事故進行模擬演習。演習前，企業要制定周密的演習計劃和程序，檢查演習所需的器材、工具，落實安全防范措施，對參與演習的人員進行安全教育等。經常檢驗應急預案的實戰性，評估其有效性，針對實際情況及時修改和更新。

　　二十三、考核獎懲

　　縣應急指揮部辦公室負責對《太康縣石油天然氣輸送管道突發事件應急預案》執行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對在突發事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰或獎勵。對應急救援組織不力，遲報、瞞報、謊報和漏報突發事件重要情況，造成事故損失擴大的，或者應急管理工作中有其他瀆職行為的，依據有關法律法規對有關單位或者責任人給予處罰或處分，構成犯罪的，追究法律責任。

　　本預案由縣發展和改革委員會負責解釋，自發布之日起施行。