【關鍵詞】檢查表法；安全評價

　　安全評價(Safety Assessment)(又稱風險評價、危險評價)最早于2世紀3年代出現于美國的保險行業[1]，第二次世界大戰后髓著工業化進程和安全事故數量的增加，人們的安全生產意識不斷提高。為保障職工的安全和健康，減少事故的發生，人們在不斷總結事故災害防治的成功經驗和失敗教訓的基礎上，開發了許多安全評價技術，從而推動了安全評價工作和原理技術的發展。安全評價是安全系統工程的重要組成部分，是指利用系統工程原理和方法對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及其可能產生的后果進行綜合評價和預測，并根據可能導致的事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統安全的過程[2，3]。目前畫內安全評價和國外略有一不同一，歐美國家普通采用量化定量風險評價法，國內尚未制定風險的基準標準，量化計算目前尚無法進行，因此更多的是為政府和管理者提供安全防范措施。安全評價方法按評價結果的量化程度不同分類，包括定性和定量安全評價方法圖。其中在定性評價方法中，安全檢查表法是一種最基礎、應用最廣泛的風險評價方法[4]。

　　1檢查表法概況

　　檢查表法最早出現于2世紀2年代，其后被應用于安全評價領域當中，并經過不斷的修改和發展，形成了安全檢查表法(SafetyCheckList，SCL)。該方法形式多樣，可以對現有的設備、設施或系統等評價對象進行評價，并可獲得定性的評價結果[5]。檢查表法既是一種系統安全分析方法，又是一種系統安全評價方法，將被評價系統剖析，分成若干個單元或層次，列出各單元或各層次的危險因素，然后確定檢查項目，把檢查項目按單元或層次的組成順序編制成表格，以提問或現場觀察方式確定各檢查項目的狀況并填寫到表格對應的項目上，從而對系統的安全狀態進行評價。目前，檢查表的應用已貫穿于項目的設計、施工、運行和報廢的各個階段，許多行業都已經編制了具有行業特點的檢查表并可以直接應用到安全評價之中。

　　該方法的優點是：(1)能夠事先編制檢查表，故可有充分的時間組織有經驗的人員來編寫，不至于漏掉能導致危險的關鍵因素；(2)可以根據規定的標準、規范和法規，檢查遵守的情況；(3)檢查表的應用方法有間答方式和現場觀察方式，給人的印象深刻，能起到安全教育的作用，表內還可注明改進措施的要求，隔一段時間后重新檢查改進情況；(4)編制檢查表的過程本身就是一個系統安全分析的過程，可使檢查人員對系統的認識更深刻，更便于發現危險因素。

　　該方法的缺點是：(1)只能做定性或一些半定量的評價，不能給出完全定量的評價結果；(2)只能對已經存在的對象進行評價，如果要對處于規劃或設計階段的對象進行評價，必須找到相似或類似的對象。

　　2檢查表類別

　　檢查表的分類方法可以有許多種，可按基本類型、檢查內容分類，也可按使用場合分類。目前，檢查表有3種基本類型：定性檢查表、半定量檢查表和否決型檢查表。定性檢查表是列出檢查要點逐項檢查，檢查結果以“是”、“否”表示，檢查結果不能量化。半定量檢查表是給每個檢查要點賦以分值，檢查結果以總分表示，有了量的概念，這樣，不同的檢查對象也可以相互比較；但缺點是檢查要點的準確賦值比較困難，而且個別十分突出的危險不能充分地表現出來。我國原化工部1990、1991、1992年安全檢查表以及中國石化、天然氣總公司安全評價方法中的檢查表即為此種類型。否決型檢查表是指給一些特別重要的檢查，這些檢查要點如不滿足，檢查結果視為不合格，即有一票否決的作用，這樣可以做到重要突出。我國的《光氣及光氣化產品生產裝置安全評價通則》(CB13548一92)中的檢查表即屬此類[6]。

　　由于安全檢查的目的、對象不同，檢查的內容也有所區別，因而應根據需要制定不同的檢查表，如日本消防廳的檢查表側重于事故發生后的消防活動，對安全措施進行檢查；而日本勞動省的檢查表則側重于勞動災害，對工藝過程的安全管理進行檢查。我國原化工部1990一1992年發布的3個檢查表測重于安全管理；而中國石化、天然氣總公司安全評價方法中的檢查表除包括安全管理的內容外，更多地涉及到各類生產設備的選型、材質、結構及安全附件等。

　　檢查表按其使用場合大致可分為以下幾種[7，8]。(1)設計用安全檢查表：主要供設計人們員進行安全設計時使用；同時，還可在工程設計審查驗收階段，為審查人員提供依據，給“三同時”提供方便。其主要內容包括：廠址選擇，平面布置，工藝流程的安全性，建筑物、安全裝置、操作的安全性，危險物品的性質、儲存與運輸，消防設施等。(2)廠級安全檢查表：包括全面評價企業安全管理狀況的檢查表和安全部門日常巡回檢查用的危險點檢查表。前者用于評價企業安全水平，是一種全面系統的評價手段，主要目的是為了定期掌握工廠安全狀況而進行的規模較大、內容全面的檢查評價。一般來說，這種檢查表的檢查項目都有嚴格的標準要求和相應的評價計分標準，是我國目前各行業常用的企業安全評價方法。后者是企業安全管理部口為了掌握企業主要危險點的安全狀況而編材的安全檢查表。該表重點突出，目標明確，是安全部門從事日常安全管理的重要工具。(3)車間用安全檢查表：供車間進行定期安全檢查。其內容主要包括工人安全、設備布置、通道、通風、照明、噪聲、振動、安全標志、消防設施及操作管理等。(4)工段及崗位用安全檢查表：主要用作自查、互查及安全教育。其內容應根據崗位的工藝與設計的防災控制要點確定，要求內容具體易行。(5專業性安全檢查表：由專業機構或職能部門編制和使用。主要用于定期的專業檢查或季節性檢查，如對電氣、壓力容器、特殊裝置與設備等的專業檢查表。

　　3檢查表的編制[9-11]

　　使用檢查表法進行安全評價時，一般包括以下幾個步驟：選擇或編制出適合的安全檢查表、進行檢查評價、編制分析結果文件。其中，編制適合的檢查表是便用該方法的關鍵。

　　檢查表的編制一般采用經驗法和分析法。(1)經驗法，找熟悉被檢查對象的人員和具有實踐經驗的人員，以三結合的方式(工人、工程技術人員、管理人員)組成一個小組。依據人、物、環境的具體情況，根據以往積累的實踐經驗以及有關統計數據，按照規程、規章制度等文件的要求，編制安全檢查表。(2)分析法，根據已編制的事故樹的分析、評價結果來編制安全檢查表；通過事故樹進行定性分析，找出系統中的薄弱環節，以這些薄弱環節作為安全檢查的重點對象，編制成安全檢查表。(3)還可以按事故樹中基本事件的結構重要度系數、概率重要度系數和臨界重要度系數的大小，編制安全檢查表。

　　檢查表的編制步驟一般包括：(1)確定被檢查對象，組織有關人員；(2)熟悉被分析的系統，調查不安全因素，搜集與系統有關的規范、標準、制度等，明確規定的安全要求；(3)根據具體情況和要求確定編制方法，編制安全檢查表；(4)通過反復使用，不斷修改、補充完善。

　　在確定某一工程項目安全評價檢查表內容時可按以下程序編制：(1)將工程項目分成若干個子系統；(2)找出各子系統存在的風險因素，通常可運用事故樹，查出潛在危險因素，作為檢查表的基本檢查項目；(3)針對各危險因素，查找有關控制標準或規范；(4)根據各危險因素的大小、重要程度依次列出問題清單。

　　檢查表的內容既要系統全面，又要簡單明了、切實可行。一般來說，檢查表的基本內容涉及人、機、環境、管理四個方面，其特點是能結合實際、突出重點、簡明易行、符合安全要求。在編制安全檢查表時依照以下3個方面；隨時關注并采用最新頒布的有關法律法規、標準、規范和規定，為了保證安全生產，國家及有關部門發布了許多安全標準及文件，這是編制安全檢查表的一個主要依據。國內外事故案例，以往的事故教訓和研制、生產過程中出現的問題都曾付出了沉重的代價，有關的教訓必須汲取。因此，要搜集國內外同行業及同類產品行業的事故案例，從中發掘出不安全因素，作為安全檢查表的內容。國內外及本單位在安全管理及生產中的有關經驗，自然也是一項重要內容；通過系統安全分析確定的危險部位及防范措施，也是制定安全檢查表的依據。

　　檢查表有各種各樣的格式，很難評價其優劣。但可以肯定，應用效果好的，就是好格式。安全檢查表的格式一般由兩部分內容組成，第一部分：標明檢查表的名稱和被檢查系統名稱(單位、工種)、檢查日期、檢查者等。第二部分：順號，檢查項目(即檢查內容，要求逐條編號)，檢查結果，整改措施等內容。

　　4安全檢查表的派化[8]

　　為了使評價工作得到關于系統安全程序方面的概念，針對安全檢查表開發了許多行之有效的評價計值方法，根據評價計值方法的不同，檢查表量化評價方法又分為：逐項賦值法、單項否定計分法、加權平均法、評價等級加權法等。

　　4.1逐項賦值法　這種方法應用范圍較廣，我國初期的安全評價均采用這種方法。機械工業部《機械工廠安全性評價標準》就是典型的逐項賦值法。它是針對檢查表的每一項檢查內容，按其重要程序不同，由專家討論賦予一定的分值。評價時，單項檢查完全格者給滿分，部分合格者按規定標準給分，完全不合格者記零分。這樣逐項逐條檢查評分，最后累計所有各項得分，就得到系統評價總分。根據實際評價得分多少，按標準規定評價系統總體安全等級的高低。

　　4.2單項否定計分法　一般這種方法不單獨使用，而僅適用于企業系統中某些具有特殊危險而又非常敏感的具體系統。例如，煤氣站、鍋爐房、起重設備等。這類系統往往有若干危險因素，其中只要有一處處于不安全狀態，就有可能導致嚴重事故的發生。因此，把這類系統安全評價表中的某些評價項目確定為對該系統安全狀況具有否決權的項目，這些項目中只要有一項被判為不合格，則視為該系統總體安全狀況不合格。這種方法已在機械工廠和核工業設施的安全評價中采用。

　　4.3加權平均法　這種評價計值方法是把企業的安全評價安專業分成若干評價表，所有評價表不管評價條款多少，均按統一記分體系分別評價記分，如10分制或100分制等，并按照各評價表的內容對總體安全評價的重要程度，分別賦予權重系數(各評價表權重系數之和為1)。按各評價表評價所得的分值，分別乘以各自的權重系數并求和，就可得到企業安全評價的結果值，按照標準規定的分數界限，就可確定企業在安全評價中取得的安全等級。此外，加權平均法中權重系數可由統計均值法、二項系數法、兩兩比較法、環比評分法、層次分析法等方法確定。

　　4.4評價等級加權法　這種評價計量方法是把安全檢查表的所有檢查評價項目都視為同等重要。評價時，對檢查表中的幾個檢查項目分別給以“優”、“良”、“可”、“差”；“可靠”、“基本可靠”、“基本不可靠”、“不可靠”等定性等級的評價，同時賦予不同定性等級以相應的權重值，累計求和，得出實際評價值。

　　上述種評價計值法在我國都有一定的應用范圍。其中以逐項賦值法最為簡單，應用范圍較廣。加權平均法的系統性、科學性較強，便于企業按工作范圍分別進行評價。評價等級加權法的前提條件是所有各評價項目的重要程序相同，只適用危險點多、危險性大的系統安全評價。

　　5小結

　　檢查表法一直是一種被廣泛應用的方法，它以其系統、完整的特點和簡單易行的優點為人們所接受。在安全檢查表評價中，所有可能導致危險的因素都將被涉及。經過安全檢查表評價，可以使人們對整個工程項目安全狀態有全面、系統的了解，對各個子系統的危險程度形成基本的認識，達到從宏觀上掌握安全狀態、找出危險源所在的目的。這一方法不僅可以在安全評價當中使用，也適用于建設項目職業病危害評價工作[12，13]。在《建設項目職業病危害評價規范》中將檢查表法作為職業病危害評價的方法之一[14]，職業衛生工作者應學習并借鑒安全評價中檢查表法應用的經驗和知識，結合職業病危害評價工作內容和特點，不斷研究和探索，以期在我國職業衛生評價的方法學上取得新進展。

　　6參考文獻（略）