摘要：安全評價作為提高電力企業安全管理的重要手段越來越引起各方面的重視，通過安全評價，減少和控制電力運行中的危險、有害因素，降低生產中的事故風險，減少生產事故，有效地保護了電力企業的財產安全及其相關人員的健康和生命安全，全面提高了企業的安全程度和安全管理水平。

　　關鍵詞：安全評價；電力企業；安全管理

　　0引言

　　電力安全隨著電力體制改革越來越重要，為了適應電力生產發展的要求，電力企業的安全生產管理也隨之進行了改革。電力企業在進行安全評價時，應該認真分析運行情況，整合并充分利用可用于安全評價的資源，選擇合適的安全評價方法，同時注意鼓勵員工的參與。將安全評價作為企業安全管理工作的一部分，作為一項持續性的工作來抓，注重安全評價取得的效果，并把評價工作的重點放在提高電力企業整體安全管理水平和安全績效方面。

　　1電力企業在安全性評價方面存在的問題

　　(1)基層人員對安全性評價工作的重視程度不夠，理解不深。

　　(2)工作量較大，查評周期較長，一般需要2一3個月。

　　(3)對標準理解有差異，評分中的隨意性難以避免。

　　(4)查評方法的可操作性有待提高。

　　(5)未能充分發揮評價工作當中的學習和培訓作用。

　　(6)評價工作中的文檔編輯標準、格式及內容不規范、不統一。

　　(7)評價工作仍然為一次性階段工作，評價的結果數據未能得到充分的分析和管理，沒有認識到評價數據對企業長期安全管理的作用和意義。

　　(8)安全性評價工作沒有納人日常安全管理體系，未能充分挖掘和利用其對于安全生產管理的指導作用。

　　2電力企業安全評價的要求

　　2.1明確參加人員的職責

　　安全評價是識別危險有害因素、查找事故隱患和評價事故危險性的過程，在該過程中，需要由單獨的部門(一般為安全管理部門)負責，組成一個安全評價組，指定安全評價組長、一般參加人員和安全評價人員。一般參加人員是指安全評價范圍內的員工，他們的職責是識別與其相關的危險有害因素，查找與其相關的事故隱患。安全評價人員是指具備安全評價專業知識、能夠進行定性或定量安全評價的人員，一般為安全管理人員。他們是企業安全評價的骨干，其職責是準備評價所需的資料、制定安全評價工作程序和規則、指導員工進行危險有害因素識別、進行定性或定量評價、匯總安全評價結果和編寫安全評價報告。安全評價組長是安全評價中的總負責人，一般由主管電力企業安全的企業主要負責人兼任。由其負責組織安全評價的實施，包括人員培訓、過程監控、與企業主要負責人溝通以便為安全評價準備必要的資源、與參與安全評價人員溝通、及時向各方面反饋安全評價信息、組織安全評價報告編寫和評審等。

　　2.2選擇適應的安全評價方法

　　安全評價的目的是進行危險有害因素的分級，實現分級管理。選擇適合電力企業特點的安全評價方法是安全評價成功的關鍵。按照安全評價提供的結果，安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。

　　定性安全評價方法主要是根據經驗和直觀判斷對生產系統的工藝、設備、設施、環境、人員和管理等方面的狀況進行定性分析，安全評價結果是一些定性的指標，如是否達到了某項安全要求、危險程度分級、事故類別和導致事故發生的因素等。屬于定性安全評價方法的有安全檢查表、專家現場詢問觀察法、因素圖分析法、作業條件危險性評價法(格雷厄姆一金尼法或LEC法)、故障類型和影響分析及危險可操作性研究等。定性安全評價方法的特點是容易理解、便于掌握、評價工作量小、評價過程簡單且評價結果直觀。但定性安全評價方法往往依靠經驗，帶有一定的局限性，安全評價結果有時因參加評價人員的經驗和經歷等有相當的差異。

　　定量安全評價方法是運用基于大量的試驗結果和廣泛的事故資料統計分析獲得的指標或規律(數學模型)，對生產系統的工藝、設備、設施、環境、人員和管理等方面的狀況進行定量的計算，安全評價結果是一些定量的指標，如事故發生概率、事故傷害(或破壞)范圍、危險性指數、事故致因因素的事故關聯度或重要度等。按照安全評價給出定量結果的類別不同，定量安全評價方法還可以分為概率風險評價法、傷害(或破壞)范圍評價法和危險指數評價法等。定量安全評價方法獲得的評價結果具有可比性，但往往需要大量的計算，并且對基礎數據的依賴性很大。

　　2.3充分利用企業資源做好安全評價過程策劃

　　通過安全評價策劃，明確安全評價的組織部門和人員，安全評價的過程，鼓勵員工參加安全評價的方法，通過安全評價要達到的近期目標和長遠目標，以及每一階段安全評價要達到的預期效果。在進行安全評價策劃時，應首先確定提供給各階段安全評價的資源，包括可能參加的人員、所用的時間和投人的資金等。通過安全評價策劃，整合企業能夠用于安全評價的資源，使這些資源能夠在安全評價中發揮最大的效用。對于首次開展安全評價的電力企業，應該特別注意安全評價的策劃。

　　2.4定期總結安全評價結果做好安全評價報告

　　安全評價報告是安全評價過程的記錄，安全評價報告記錄了安全評價方法、數據資料、計算過程和結果，給企業提供減少和控制危險有害因素、降低事故風險的措施及建議的記錄，供企業安全生產中采用及供安全評價報告評審和備案。因此，要求安全評價報告應真實并充分描述安全評價的過程，給出定性或定量評價方法、基礎數據來源和分析計算過程，給出安全對策措施及安全評價結果。

　　2.5注意安全評價范圍明確安全評價內容

　　電力企業安全評價的范圍應盡量覆蓋電力危險作業的所有場所、所有危險設施(設備)、所有危險貨物和高風險作業的人員。企業安全評價的內容一般包括：

　　(1)安全管理是否能確保安全生產的適應性、安全生產責任制、安全機構及安全人員、安全生產制度等安全管理相關內容滿足安全生產法律法規和標準，可說明現行企業安全管理模式是否適應安全生產要求。

　　(2)安全生產保障體系的系統性、充分性和實用性，明確其是否能夠適應安全生產的要求。

　　(3)各電力系統和輔助系統及其場所、設備、設施是否符合安全生產法律法規的要求。

　　(4)識別系統中的重大危險源，評價這些重大危險源的危險性。

　　(5)分析電力系統和輔助系統，明確是否形成了完善的安全生產系統，提出合理可行的安全對策、措施及建議。

　　3結束語

　　電力企業應該將安全評價作為企業安全管理的一部分，作為一項持續的活動，定期或不定期開展并及時總結安全評價中的經驗和教訓。電力企業主要負責人、中層管理人員和員工之間，經常溝通安全評價的相關信息，將安全評價作為企業建立科學、系統的安全管理體系的基礎和保證，實現企業安全績效的持續改進。