摘要：運用系統工程理論建立了建筑施工安全管理系統評價方法，通過實例對這種新方法進行了實際應用，系統評價方法的應用提高了施工現場的安全管理水平，減少安全事故的發生。

　　關鍵詞：安全管理系統，評價方法，事故致因理論，預先危險分析，MES風險評價，故障樹分析

　　1 引言

　　國內在開展建筑施工安全管理研究方面起步較晚，但近年來發展較快。主要集中在企業的安全管理機制、施工現場的安全生產管理以及安全管理體制的研究上。目前，還有一些學者正在嘗試運用更加先進的管理方法來開辟提高安全生產管理水平的有效途徑。但是，總的來說，系統的、全面的研究安全生產管理的成果仍然很少。

　　建筑施工安全生產管理涉及面廣、影響因素多，是一個復雜的、綜合的系統。本文將以系統思想為出發點，將安全管理視為一個系統，運用系統的方法研究施工安全管理，得出新的施工安全管理系統評價方法。

　　2 施工安全管理系統評價方法

　　2.1 施工安全管理系統總體思想

　　把施工安全生產管理視為一個復雜的、綜合的系統，系統分為內部系統和外部系統。內部系統是由影響施工安全的一些直接因素組成：人的因素、施工設備的因素、施工環境的因素等;外部系統是由影響施工安全的間接因素組成：管理的因素。內部系統和外部系統的總和稱為系統。

　　通常，根據環境與系統的關系，外部系統對內部系統的影響稱為“輸入”，另一方面，內部系統對外部系統也有干擾和影響，稱為“輸出”，如圖1所示。

 

　　圖1 總體系統圖

　　內部系統出現問題導致安全事故的發生，對安全事故進行系統調查，根據事故發生機理查找事故發生的前級原因，挖管理上的缺陷，形成反饋機制，把反饋信息輸入到外部系統，使外部系統得到升級和優化;反過來，優化了的外部系統會影響內部系統，使內部系統也得到提高，從而形成了封閉的良性循環，如圖2所示。

 

　　2.2 施工安全管理系統評價方法的建立

　　首先，根據事故致因理論，正確認識事故發生機理和規律;其次，運用預先危險分析法，對生產系統進行系統安全分析，正確辨識危險因素，并用MES方法對其風險進行量化;第三，用故障樹分析法，對事故進行系統調查，根據事故發生機理查找事故發生的前級原因，挖管理上的缺陷，形成反饋機制，從而形成封閉的良性循環。

　　2.2.1 事故致因理論

　　事故致因理論是研究事故如何發生以及如何防止事故發生的理論，是從大量典型事故的本質原因的分析中所提煉出的事故機理和事故模型。這些機理和模型反映了事故發生的規律，是危險辨識和事故預防的理論基礎，也是安全生產管理的理論基礎。

　　2.2.2 預先危險分析法

　　預先危險分析(Preliminary Hazard Analysis，簡稱PHA)，也稱初步危害分析，是在每一項工程活動(包括設計、施工、生產運行、維修等)進行之前，對系統可能存在的危險性類別、出現的條件、導致的后果等進行宏觀、概略分析的方法。其目的是從設計和工藝上考慮采取安全措施，盡量防止采用不安全的技術，使用危險性物質、工藝和設備。

　　2.2.3 MES風險評價方法

　　采用MES風險評價方法對危害因素的風險進行計算和分級，它是一種定量的分析方法，對風險的計算公式：

　　R=M×E×S

　　其中：R——風險值大小;M——控制措施狀態，(取值范圍1～5);E——人體暴露于危險環境的概率，(取值范圍0.5～10);S——事故后果，(取值范圍1～10)。

　　2.2.4 故障樹分析法

　　故障樹分析法(Fault Tree Analysis，簡稱FTA)，又稱事故邏輯分析，它是從特定事故或故障開始，按照工藝流程的先后順序和因果關系，逐層逐項往下分解其原因，直至找出所有原因事件的演繹的系統分析方法。特點是直觀明了，思路清晰，邏輯性強。

　　3 以腳手架作業為例說明現場安全管理系統評價方法的建立與實施

　　根據事故致因理論，人、物、環境、管理之間相互作用和影響是導致事故發生的重要因素。在施工前和施工中都應對人、物、環境、管理制度幾個方面的綜合考慮。下面以腳手架作業為例說明現場安全生產管理系統中該作業系統建立及實施的整個過程：

　　(1) 腳手架在使用過程中存在不少安全隱患。在腳手架搭設中經常出現的問題有：高處墜落、架體倒坍、架體傾倒、物體打擊等事故。從這些典型的事故分析可知，導致事故發生的原因主要有：施工方案不合要求，腳手架材質不合要求，腳手板的鋪設、扣件的連接不合要求，架體防護不符合要求，無交底驗收，施工方法不當等。

　　(2)對腳手架搭設作業進行風險分析可知，腳手架作業中人員暴露于危險環境的頻發程度為“每天工組時間暴露”，E取值為6;一旦發生事故可能產生的后果為“有多人死亡”，S取值為10，如果預防措施不足(M取值為3)或無預防措施(M取值為5)，那么該系統的風險值大小分別為：

　　R =M *E *S =3 *6 *10 =180

　　或 R =M *E *S =5 *6 *10 =300

　　對照表1可知兩種情況都屬于高度危險(160< R< 320)，因此在施工中要對該系統進行重點控制。

表1 R值對應危險程度表

 

　　圖3 腳手架塔設作業安全保證系統

　　(3) 安全保證體系的建立。根據腳手架搭設作業的特點和事故原因分析的結果，從作業中人、設備、環境和管理四個方面考慮，運用故障樹分析法得到腳手架搭設作業保證系統圖，如圖3所示。

　　(4) 檢查、檢驗和處理。腳手架搭設過程中事故的發生，受人、物、環境、管理各方面的共同影響。在系統運行中，主要是采取安全控制點檢查的方法，同時對危害因素要及時糾正和處理。具體的做法不在詳述。

　　綜上所述，在腳手架搭設作業中，必須認真檢查各相關項的完整性、正確性和準確性。尤其是，對導致事故發生的重點應加強控制，如腳手架的材質，腳手架的基礎的可靠性，腳手板的鋪設，桿件的搭設狀況，防護措施，以及架體的穩定性幾個方面，是檢查的關鍵環節。

　　4 結論

　　為克服傳統安全管理的不足，本文從如下三個方面進行了研究：

　　(1) 如何正確認識事故發生原因，通過對主流事故致因理論的研究，本文認為導致事故發生的因素主要是人、物、環境、管理，前三者是事故發生的直接原因，管理缺陷是導致事故發生的間接原因;

　　(2) 如何正確辨識和量化危害因素，在傳統的預先危險分析法的基礎上，本文引入了MES風險評價方法，用風險值來量化危害因素，改進了預先危險分析法的不足，為管理者進行科學的決策提供了量化的依據;

　　(3) 如何通過反饋形成動態封閉管理，本文用故障樹分析法對事故發生的直接原因進行了分析，同時將事故發生機理與故障樹分析法結合，進一步分析了事故發生的間接原因，即管理上的缺陷，從而將事故帶來的經驗反饋到管理制度或標準的完善中，實現了閉環管理。