生效日期：1989年6月16日

    第162號(hào)公約

    安全使用石棉公約

    國(guó)際勞工組織大會(huì)，

    經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于一九八六年六月四日在日內(nèi)瓦舉行其第七十二屆會(huì)議，注意有關(guān)國(guó)際勞工公約和建議書，特別是一九七四年職業(yè)癌公約和建議書，一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和震動(dòng)）公約和建議書，一九八一年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約和建議，一九八五年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書，附于一九六四年工傷事故津貼公約后并于一九八０年經(jīng)修訂的職業(yè)病一覽表，以及國(guó)際勞工局于一九八四年公布的《石棉安全使用規(guī)程》，該規(guī)程確定了國(guó)家一級(jí)的政策和行動(dòng)原則，經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第四項(xiàng)關(guān)于“石棉安全使用”的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國(guó)際公約的形式，于一九八六年六月二十四日通過以下公約，引用時(shí)得稱之為一九八六年石棉公約。

    第一部分 范圍和定義

    第1集

    1．本公約適用于工人在工作過程中接觸石棉的所有活動(dòng)。

    2．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)，經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織磋商，根據(jù)對(duì)所涉及的健康危害及所使用的安全措施的評(píng)估，如確信對(duì)某引起特殊經(jīng)濟(jì)部門或特殊企業(yè)無必要，可不對(duì)其實(shí)施本公約的某些條款。

    3．主管當(dāng)局在決定排隊(duì)基本些特殊經(jīng)濟(jì)部門或特殊企業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮接觸石棉的頻度、持續(xù)的時(shí)間和程度，以及工作方式和工作場(chǎng)所的條件。

    第2條

    應(yīng)本公約而言：

    （a）“石棉”一詞系指屬于蛇紋巖類巖狀礦物的纖維狀礦物硅酸鹽，即溫石棉（白石棉），屬于閃石類的此種纖維狀礦物硅酸鹽，即陽起石、鐵石棉（棕石棉、鎂鐵閃石——鐵閃石）、直閃石、青石棉（藍(lán)石棉）和透閃石，或任何含上述一種或多種物質(zhì)的混合物；

    （b）“石棉粉塵”系指工作環(huán)境中懸浮在空中的石棉微粒或易于變成懸浮在空中的沉積的石棉微粒；

    （c）“懸浮在空中的石棉粉塵”系指就測(cè)量而言可通過重力測(cè)定的估計(jì)或其他類似手段予以測(cè)量的粉塵微粒；

    （d）“可吸入人體的石棉纖維”系指直徑小于3微米、長(zhǎng)度與直徑之比大于3比1的石棉纖維。測(cè)量時(shí)應(yīng)僅包括長(zhǎng)度超過5微米的纖維；

    （e）“接觸石棉”系指工作中接觸懸浮在空中、可吸入人體的石棉纖維或石棉粉塵，無論其來自石棉或含石棉的礦物、原料或產(chǎn)品；

    （f）“工人”包括生產(chǎn)合作社社員；

    （g）“工人代表”系指根據(jù)一九七一年工人代表公約由國(guó)家法律、條例或慣例所如此確認(rèn)的工人代表。

    第二部分 總則

    第3條

    1．國(guó)家法律或條例應(yīng)規(guī)定為預(yù)防控制職業(yè)性接觸石棉對(duì)健康可能造成的危害，并保護(hù)工人不受此危害而必須采取的措施。

    2．對(duì)根據(jù)本條第1款制定的國(guó)家法律或條例，應(yīng)視技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)知識(shí)發(fā)展的情況予以定期復(fù)審。

    3．主管當(dāng)局經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織磋商后，可按商定的條件和時(shí)限允許暫不采取根據(jù)本條第1款所規(guī)定措施。

    4．主管當(dāng)局在根據(jù)本條第3款批準(zhǔn)例外時(shí)，應(yīng)注意采取必要措施以保證工人健康。

    第4條

    主管當(dāng)局應(yīng)就實(shí)施本公約各條款必須采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行磋商。

    第5條

    1．應(yīng)有適當(dāng)和完善的監(jiān)督制度確保根據(jù)本公約第3條制訂的法律或條例得以實(shí)施。

    2．國(guó)家法律或條例應(yīng)規(guī)定必要措施，包括適當(dāng)?shù)膽土P措施，以確保本公約各條款切實(shí)實(shí)施并得到遵守。

    第6條

    1．應(yīng)要求雇主對(duì)執(zhí)行規(guī)定的措施承擔(dān)責(zé)任。

    2．如兩個(gè)或多個(gè)雇主在一個(gè)工作場(chǎng)所同時(shí)進(jìn)行活動(dòng)，他們應(yīng)合作以便遵守規(guī)定的措施，并不得損害每個(gè)雇主對(duì)其雇傭的工人的健康和安全所承擔(dān)責(zé)任。如屬必要，主管當(dāng)局應(yīng)規(guī)定關(guān)于此種合作的一般方式。

    3．雇主應(yīng)在與職業(yè)安全和健康機(jī)構(gòu)合作的情況下，經(jīng)與有關(guān)的工人代表磋商，確定處理緊急情況的程序。

    第7條

    應(yīng)要求工人在其責(zé)任范圍內(nèi)遵守所規(guī)定的、旨在預(yù)防和控制職業(yè)性接觸石棉可能對(duì)健康造成危害和保護(hù)工人免受此類危害的安全和衛(wèi)生措施。

    第8條

    雇主和工人或其代表在實(shí)施根據(jù)本公約規(guī)定的措施時(shí)應(yīng)在企業(yè)各級(jí)盡可能密切合作。

    第三部分 保護(hù)和預(yù)防措施

    根據(jù)本公約第3條通過的國(guó)家法律或條例應(yīng)規(guī)定通過以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施防止或控制接觸石棉：

    （a）使可能接觸石棉的工作符合有關(guān)條例，這些條例規(guī)定了適當(dāng)?shù)募夹g(shù)預(yù)防措施和作業(yè)方法，包括工作場(chǎng)所的衛(wèi)生；

    （b）制定專門的規(guī)則或程序，包括批準(zhǔn)使用石棉、某些類型的石棉、含石棉的產(chǎn)品及某些工作程序。

    第10條

    如屬保護(hù)工人健康所必須及技術(shù)上可行，國(guó)家法律或條例應(yīng)規(guī)定以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

    （a）如有可能，使用主管當(dāng)局經(jīng)科學(xué)鑒定認(rèn)為無害或危害較小的其它材料、產(chǎn)品或替代技術(shù)取代石棉、某些類型的石棉或含石棉的產(chǎn)品；

    （b）在某些工作程序中完全或部分禁止使用石棉、某些類型的石棉或含石棉的產(chǎn)品。

    第11條

    1．應(yīng)禁止使用青石棉或含此種纖維的產(chǎn)品。

    2．主管當(dāng)局經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織磋商，應(yīng)有權(quán)在確實(shí)不可能取代或取代并不合理的情況下允許不執(zhí)行本條第1款規(guī)定的禁止，但必須采取措施確保工人的健康不受威脅。

    第12條

    1．應(yīng)禁止任何形式的石棉的散布。

    2．主管當(dāng)局經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織磋商，應(yīng)有權(quán)在