二、調查組成員的組成

　　事故調查組由安全生產監督管理部門、公安部門、行政監察部門、其他有關部門、工會組織的人員和有關專家組成。

　　事故有關責任人員中的國家公務人員涉嫌犯罪的，應當邀請人民檢察機關的人員參加事故調查組。

　　事故涉及其他地區、有關部門或者軍方的，還應當邀請所涉及地區、有關部門或者軍方的有關人員參加事故調查組。

　　事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，與事故單位及有關人員有利害關系的應當回避。

　　三、事故調查組的職責

　　1•查明事故經過、人員傷亡和直接經濟損失情況；

　　2．查明事故原因和性質；

　　3•確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

　　4．提出防止事故發生的措施建議；

　　5．提出事故調查報告。

　　四、事故調查的取證

　　事故發生后，在進行事故調查的過程中，事故調查取證是完成事故調查過程中非常重要的一個環節，這在《企業職工傷亡事故調查分析規則》中作出了明確的規定，主要有以下幾個方面。

　　(一)現場處理

　　1．事故發生后，應救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。

　　2．認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞。

　　3．為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志。

　　(二)物證搜集

　　1．現場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物等。

　　2．在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。

　　3．所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。

　　4．對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。

　　(三)事故事實材料的搜集

　　1．與事故鑒別、記錄有關的材料

　　(1)發生事故的單位、地點、時間；

　　(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；

　　(3)受害人和肇事者的技術狀況，接受安全教育情況；

　　(4)出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作(或位置)；

　　(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。

　　2．事故發生的有關事實

　　(1)事故發生前設備、設施等的性能和質量狀況；

　　(2)使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析；

　　(3)有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況；

　　(4)關于工作環境方面的狀況。包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄；

　　(5)個人防護措施狀況，應注意它的有效性、質量、使用范圍；

　　(6)出事前受害人或肇事者的健康狀況；

　　(7)其他可能與事故致因有關的細節或因素。

　　(四)證人材料搜集

　　事故發生后，要盡快找被調查者搜集材料，對證人的口述材料，應認真考證其真實程度。

　　(五)現場攝影及繪圖

　　1．顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。

　　2．可能被清除或被踐踏的痕跡，如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。

　　3．事故現場全貌。

　　4．利用攝影或錄像，提供較完善的信息內容。

　　5．必要時，繪出事故現場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。

　　五、事故調查報告的內容

　　事故調查組在最終完成事故調查時，應當形成完整的事故調查報告，主要包括封面頁、標題頁、摘要、目錄、注釋或敘述部分、可能導致事故原因的討論，以及結論和建議部分。

　　通常事故調查報告中應當包括以下主要內容。

　　(一)背景信息

　　1．事故單位的基本情況。

　　2．事故發生的時間和地點。

　　3．事故涉及至0的人員及其他情況。

　　4．職工傷亡事故登記表。

　　5．操作人員及證人。

　　6．事故應急救援情況。

　　(二)事故描述

　　1．事故發生的順序。

　　2．破壞的程度。

　　3．人員傷亡及經濟損失情況。

　　4．事故的類型。

　　5．事故的性質。

　　6．承載物或能量。

　　(三)事故原因

　　1．直接原因。

　　2．間接原因。

　　(四)事故教訓及預防同類事故重復發生的建議

　　(五)對事故責任人的處理建議

　　(六)事故調查組的成員名單

　　(七)其他需要說明的事項

　　六、事故調查的主要工作方法

　　一般根據事故情況可設立事故調查領導小組，分設事故搶救組(或稱指揮部)、綜合組、技術分析組、管理調查組、善后處理組等。

　　(一)事故搶救組(或稱指揮部)

　　主要負責事故緊急搶險和救援工作，遏制事故蔓延，防止事故擴大，減輕事故災害，迅速救助傷員。

　　(二)綜合組

　　主要負責信息報送、協調內務、對外聯絡、宣傳報道匯總材料、寫出事故調查報告。

　　(三)技術分析組

　　收集現場資料、物證，對事故現場技術狀況分析，為事故搶救組提供決策支持，并對事故的技術原因進行分析，寫出技術調查報告。

　　(四)管理調查組

　　主要負責調查生產經營單位在安全生產管理、制度、培訓等方面存在的問題，并負責提出對責任人的處理建議，寫出管理組調查報告。

　　(五)善后處理組

　　負責遇難家屬接待和安撫工作，工作原則是“統一政策，分散安排，分塊負責，熱情接待，耐心工作”。

　　這里工作難度最大的是技術分析組和管理調查組。技術分析組的工作涉及到對事故的分析是否準確，能夠經得起歷史考驗的問題。在對一些復雜事故的分析中，特別是在爭議比較大的情況下，可能還要通過試驗或模擬分析的方法進行論證。管理調查組的工作涉及到生產經營單位在安全生產法律法規執行、制度落實等方面存在的問題，直接涉及到有關責任人員的處理，并往往影響事故結案的時間。

　　在開展事故調查工作中，關鍵是要重證據，重第一手材料，《企業職工傷亡事故調查分析規則》對此作出了專門規定。因此，調查組開展工作時，應首先要查看事故現場，封存有關技術檔案和記錄，找當事人談話做好筆錄，根據需要復印有關材料，針對不同情況，對照有關法律法規，查找在制度建設上、管理工作上、生產技術和工藝上等存在的問題，舉一反三，反過來查找安全生產監督管理工作方面存在的問題，彌補缺陷，調整和完善國家有關法律法規，改進工作方法，強化監督管理，杜絕同類事故的發生。

　　如何衡量事故調查組的工作，關鍵是看調查報告的質量，即事故原因分析的是否準確，責任人的處理是否適當，事故教訓總結是否到位，防范措施是否有針對性，真正起到“四不放過”的作用。

　　七、事故調查常用的技術方法

　　事故調查常用的技術方法有故障樹分析方法、故障類型和影響分析方法和變更分析方法。故障樹分析方法、故障類型和影響分析方法第四章第四節已經介紹過，這里只介紹變更分析方法。

　　從變更分析方法的名字就可以看出，該技術方法重點在于變更。為了完成事故調查，查找原因，調查人員必須尋找與標準、規范相背離的東西。調查有關預期變更所導致的所有問題。對每一項變更進行分析，以便確定其發生的原因。這種技術方法應遵循以下步驟：

　　1．確定問題，即發生了什么。

　　2．相關標準、規范的確立。

　　3．辨明發生什么變更、變更的位置以及對變更的描述，即發生什么變更、在哪兒發生的變更、什么時間發生的以及變更的程度如何。

　　4．影響變更的因素具體化的描述和不影響變更的因素描述。

　　5．辨明變更的特點、特征及具體情況。

　　6．對發生變更的可能原因作一詳細的列表。

　　7．從中選擇最可能的變更原因。

　　8．找出相關變更帶來的危險因素的防范措施。