企業(yè)在生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中，存在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼傷、中毒等事故的潛在危險(xiǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，往往造成多人傷亡，給職工和家庭造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失和精神痛苦，給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，此類事故并不少見。黨中央、國務(wù)院從“全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)”的高度，對(duì)職工的生命安全十分重視，要求各級(jí)政府、各從業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和受益對(duì)象，更應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的預(yù)防，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、安全理念要確立
危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)存在易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，在外資、民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)下，要切實(shí)有效地預(yù)防事故的發(fā)生，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首先必須在思想意識(shí)上，充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的極端重要性，確立新的安全理念。
1.依法經(jīng)營(yíng)
全國人大早在1994年就審議批準(zhǔn)了國際勞動(dòng)組織170號(hào)公約《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》，國家為積極推進(jìn)我國化學(xué)品管理與國際接軌，在認(rèn)真吸取國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，先后頒布了一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，這些法律法規(guī)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行動(dòng)指南，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中，自覺做到依法辦事、合法經(jīng)營(yíng)，否則，必然要付出沉重的代價(jià)，甚至要受到法律的懲罰。
2.以人為本
以人為本是馬克思主義科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心.職工是企業(yè)生存和發(fā)展之本，受安全生產(chǎn)法律保護(hù)。要有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，必須緊持以人為本開展工作，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“人命關(guān)天、群眾利益高于一切”的安全觀，時(shí)刻把職工的安全、健康放在心上，，用自己的實(shí)際行動(dòng)，引導(dǎo)職工自覺地“珍惜生命，關(guān)愛生命”，主動(dòng)消除本車間、本崗位的危險(xiǎn)、危害因素，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,從而把事故預(yù)防工作落到實(shí)處.
3.優(yōu)先投入
預(yù)防事故客觀上需要成本投入，防范勝于救災(zāi)，不投入或投入不足，必然要發(fā)生事故，造成因小失大的后果，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)尤為如此。國外安全經(jīng)濟(jì)研究成果表時(shí)：安全投入產(chǎn)出比為1：6。顯然，安全投入本身能夠產(chǎn)生效益，且沒有事故就是企業(yè)最大的效益。因此，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必糾正“重生產(chǎn)、輕安全；想平安、不投入”的錯(cuò)誤傾向，優(yōu)先、充分滿足預(yù)防事故的各種經(jīng)費(fèi)需要，加大安全投入力度，為職工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。
二、安全距離要達(dá)標(biāo)
安全防護(hù)距離是防止事故危害的科學(xué)界定，如果達(dá)不到規(guī)定的距離，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，周邊的人群、財(cái)產(chǎn)就要連帶遭殃，同時(shí)，外來火種的入侵，也容易造成火災(zāi)爆炸事故。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院344號(hào)令和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，堅(jiān)持安全防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)。
1.合理選址
項(xiàng)目選址決定著企業(yè)未來的發(fā)展，一旦失誤，將終身遺憾。一要顧全大局、服從政府的統(tǒng)一管理，將企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目放入危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)劃區(qū)建設(shè)。二要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目，強(qiáng)制執(zhí)行國務(wù)院344號(hào)令第十條規(guī)定，與相關(guān)區(qū)域、設(shè)施的距離符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以防止爆炸沖擊波對(duì)周圍重要設(shè)施的破壞以及防止環(huán)境污染事故，三要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣男姓S可和支持，并在擬建項(xiàng)目周邊安全防護(hù)距離內(nèi)，不得安排其他明火項(xiàng)目和民用住宅。現(xiàn)有裝置達(dá)不到安全距離標(biāo)準(zhǔn)的，要限期整改、搬遷。
2.開展安全預(yù)評(píng)價(jià)
要依靠中介組織的專業(yè)技術(shù)力量和手段，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用的原料和產(chǎn)品，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理建議，以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和企業(yè)安全管理。
3.科學(xué)設(shè)計(jì)施工
要保證危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的長(zhǎng)治久安，必須從根本上阻斷易燃易爆系統(tǒng)的形成，運(yùn)用科學(xué)的手段和方法，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，決不能隨意搞“拍腦袋”工程，否則將要埋下新的事故隱患。1份系統(tǒng)設(shè)計(jì)安全性等于1000份的應(yīng)用安全性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依據(jù)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的平面布置、工藝流程、工程裝置及配套安全設(shè)施，進(jìn)行項(xiàng)目的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。同時(shí)，招聘有資質(zhì)單位，依據(jù)工程設(shè)計(jì)，精心組織工程施工，對(duì)壓力容器、壓力管線、安全裝置等認(rèn)真進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量，杜絕隱患。
三、安全措施要到位
危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多、理化性能各不相同，有的甚至相互禁忌、一觸即發(fā)，要做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的預(yù)防工作，必須通過實(shí)實(shí)在在的安全技術(shù)措施，提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全，才能達(dá)到事半功倍的實(shí)際效果。
1.合理設(shè)置安全設(shè)施
企來要根據(jù)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求和生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，設(shè)置相應(yīng)的防火防爆、通風(fēng)排毒、監(jiān)測(cè)報(bào)警、防雷、防靜電、降溫防潮等安全設(shè)施；對(duì)一些重要化學(xué)反應(yīng)的工藝裝置，要設(shè)置溫度、壓力、疊加速度等參數(shù)的報(bào)警監(jiān)控措施；在使用極毒、高毒危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，要在嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度的基礎(chǔ)上，增設(shè)自動(dòng)聯(lián)鎖、泄漏消除等安全設(shè)施。
2.保障安全設(shè)施有效運(yùn)行
安全設(shè)施是職工生命安全的保障，危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要本著對(duì)職工生命負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)投資負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持安全設(shè)施的“三同時(shí)”要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目防火、防爆、防泄漏、防中毒的有關(guān)安全設(shè)施的驗(yàn)收工作，做到不驗(yàn)收不投產(chǎn)、不驗(yàn)收全格不投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的安全設(shè)施，既不能一投了之、不聞不問，也不能盲目蠻干、損壞精度。要尊重設(shè)備設(shè)施的使用規(guī)律和特性，正確使用、定期檢查保養(yǎng)，及時(shí)送檢、更換、報(bào)廢，確保其正常發(fā)揮應(yīng)有的功能，不致因?yàn)榘踩O(shè)施故障引發(fā)事故或擴(kuò)大事故損失。
3.落實(shí)應(yīng)急措施
除了設(shè)置安全設(shè)施外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真制定并演練應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援措施，做到有備無患、防患于未然。一要保證消防水源充足、消防器材齊全有效、消防通道暢通。二要在化學(xué)反應(yīng)裝置上，設(shè)置必要的泄壓、抑爆以及物料回收裝置，確保及時(shí)排除事故，不致傷害職工或造成環(huán)境污染。三要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性分析，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配備急救藥品和急救用防毒面具等防護(hù)用品，確保及時(shí)施救。
四、安全行為要規(guī)范
危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)特點(diǎn)是：密閉操作、工藝控制、連續(xù)生產(chǎn)，稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，必須用切實(shí)可行的制度規(guī)范約束企業(yè)各級(jí)人員的行為。
1.靠制度
俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于使人與其他生產(chǎn)要素之間協(xié)調(diào)匹配，只有完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全技術(shù)規(guī)程，明確各類人員、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和各類生產(chǎn)職責(zé)的應(yīng)盡的義務(wù)，才能把每個(gè)人的具體行為統(tǒng)一到企業(yè)安全目標(biāo)上來，做到依法治廠、賞罰分明。
2.靠教育
要下大力氣搞好職業(yè)安全教育，增強(qiáng)職工的安全防范意識(shí)和技能。一是堅(jiān)持從源頭入手，提高職工安全素質(zhì)。對(duì)新招聘職工依法進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，特別是工藝安全性教育，使他們了解企業(yè)生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能，掌握安全操作要領(lǐng)、應(yīng)急處理方法，做到考試合格、持證上崗。二是改進(jìn)宣傳教育方式。對(duì)現(xiàn)有職工要增加宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，并根據(jù)職工年齡、文化層次，多渠道、多形式地開展正面安全教育，切實(shí)提高安全教育效果。三是警示教育。事故案例教育和處罰教育最容易引起職工的思想共鳴，要對(duì)企業(yè)內(nèi)違章作業(yè)、違章穿戴、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象以及本企業(yè)發(fā)生的大小事故，進(jìn)行曝光或公布于眾，引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)。
3.靠管理
管理失控是造成事故的重要原因之一，企業(yè)安全管理不能停留在傳統(tǒng)管理水平上，要按照持續(xù)改進(jìn)和PCDA動(dòng)態(tài)循環(huán)管理的要求，大力推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證活動(dòng)，使企業(yè)各項(xiàng)安全活動(dòng)處于體系管理的受控狀態(tài)，確保職業(yè)安全健康管理水平不斷提高。
五、安全責(zé)任要落實(shí)
衡量一個(gè)企業(yè)和安全管理水平，關(guān)鍵看各層級(jí)的安全責(zé)任是否真正落實(shí)。一些生產(chǎn)企業(yè)之所以越怕出事越出事，都是因?yàn)榘踩?zé)任不落實(shí)。生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品本來就如履薄冰，要搞好事故預(yù)防，尤其要在落實(shí)安全責(zé)任上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)練就安全基本功。
1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
主要負(fù)責(zé)人的安全作風(fēng)是整個(gè)企業(yè)安全水平的集中體現(xiàn)，一定要從我做起，主動(dòng)依法承擔(dān)安全責(zé)任，克服“重生產(chǎn)、輕安全；重效益、輕預(yù)防”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，正確處理安全與效益的關(guān)系，保證安全投入，狠抓安全督查和隱患整改，一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)落實(shí)，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。
2.管理責(zé)任
企業(yè)各車間、部門、班組的負(fù)責(zé)人，是企業(yè)安全管理的中堅(jiān)力量，要本著對(duì)職工的安全健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織好所轄范圍的安全自查自糾活動(dòng)，時(shí)刻掌握安全設(shè)施的運(yùn)行況，敢到制止一切不安全行為，做到“為官一任，造福一方”。
3.作業(yè)責(zé)任
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須有足夠的工作責(zé)任心，否則，稍有不慎就會(huì)造成事故，傷害自己、連累他人。因此，必須明確每個(gè)職工生產(chǎn)作業(yè)的安全責(zé)任。
（1）明確崗位責(zé)任
要在安全教育的基礎(chǔ)上，使每個(gè)操作者真正懂得每步安全操作的重要性，養(yǎng)成膽大心細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的良好習(xí)慣，做到會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障，從而達(dá)到“三不傷害”。
（2）明確危險(xiǎn)作業(yè)的安全責(zé)任
一方面要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全貯存的技術(shù)規(guī)范，明確危險(xiǎn)化學(xué)品（劇毒品）以及儲(chǔ)罐區(qū)的倉儲(chǔ)安全作業(yè)責(zé)任；另一方面對(duì)進(jìn)罐、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行審批許可制度，認(rèn)真制定安全作業(yè)方案，做好化學(xué)分析，落實(shí)施工責(zé)任、監(jiān)護(hù)責(zé)任以及審批責(zé)任，真正把作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低到人體可接受的程度，確保安全作業(yè)。
4.事故責(zé)任
企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故，哪怕是無傷害的小事故，也要按照“四不放過”的原則，組織事故調(diào)查，分析事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)安全管理和安全防范措施上的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)系統(tǒng)的整改措施，確保安全生產(chǎn)。