無證駕駛行為，如果按先前《企業職工工傷保險試行辦法》第9條：“職工因違法行為造成負傷、致殘、死亡的，不能認定為工傷。”《治安管理處罰條例》第27條明確規定：“無駕駛證的人駕駛機動車輛”，屬于違反《治安管理處罰條例》的違法行為。因此，按《企業職工工傷保險試行辦法》，對于無證駕駛駕駛機動車行為的職工，按規定是不應予以認定為工傷。

　　新頒布《工傷保險條例》第十六條規定：“犯罪行為或者違反治安管理傷亡的”不能認定為工傷，這里將以往的違法行為，縮小到了違反治安管理。但對于無駕駛證而駕駛機動車是否違反《治安管理處罰法》？新頒布的《治安管理處罰法》第六十四條已作出明確規定，該《處罰法》并為將未取得駕駛證駕駛機動車行為認定為違反《治安管理處罰法》。因此，對于無證駕駛車輛導致受傷或死亡，不管其在交通事故中是否有責任，只要上下班路途中（注：不是上下班必經途中）發生的機動車輛的交通事故都屬于工傷保險認定的范圍。

　　還有這一點〈最高人民法院關于工傷認定法律適用的請示的答復〉法行（2000）26號文件：“司機因公外出造成交通事故，未構成交通肇事罪，也不屬于自殺、酗酒、蓄意制造交通事故的，應認定為工傷。”該司法解釋將無證駕駛機動車導致傷亡，納入到了工傷的范圍。

　　（《治安管理處罰條例》。第六十四條有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款： 

　　(一)偷開他人機動車的； 

　　(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。