申訴人：燕某，原系勝利油田勝興堵驅(qū)新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司職工
被訴人：勝利油田勝興堵驅(qū)新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司任公司
自1995年1月起，申訴人屬勝利油田勝興集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬一集體企業(yè)的職工。2000年12月1日該集體企業(yè)改制為有限責(zé)任公司——?jiǎng)倮吞飫倥d堵驅(qū)新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（被訴人）。申訴人同時(shí)也成為被訴人方的職工。2000年10月10日申訴人因工受傷致殘，2002年4月9日勝利石油管理局認(rèn)定申訴人為因工受傷，經(jīng)鑒定為七級(jí)傷殘，發(fā)給工傷證件，其一次性傷殘補(bǔ)助金由被訴人發(fā)放。2002年9月15日下午，申訴人伙同他人盜竊勝利采油廠勞動(dòng)服務(wù)公司財(cái)物時(shí)被公安機(jī)關(guān)查獲，2003年2月20日因涉嫌貪污罪被東營(yíng)區(qū)人民檢察院取保候?qū)彛?2月25日因涉嫌職務(wù)犯罪被東營(yíng)區(qū)人民法院判處有期徒刑三年。2004年1月申訴人因病保外就醫(yī)。2004年8月11日被訴人員的上級(jí)主管單位勝利油田勝興集團(tuán)有限責(zé)任公司做出開(kāi)除燕某廠籍，與其解除勞動(dòng)合同的決定。被訴人以申訴人被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行為由，停止燕某享受工傷保險(xiǎn)待遇。
目前對(duì)此案存在以下幾種不同的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)：燕某自1995年到勝利油田勝興集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬的集體企業(yè)工作，雖然2000年12月1日該集體企業(yè)改制為勝利油田勝興堵驅(qū)新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，但燕某始終在同一地點(diǎn)工作，至于原企業(yè)是否注銷(xiāo)申訴人也不清楚，并且其一次性傷殘補(bǔ)助金也由被訴人為其發(fā)放。被訴人解除了與申訴人的勞動(dòng)合同，雖然申訴人有違法事實(shí)，但現(xiàn)在已保外就醫(yī)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條及魯政發(fā)[2003]107號(hào)通知第十八條之規(guī)定，被訴人應(yīng)當(dāng)支付申訴人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第二種觀點(diǎn)：申訴人于2004年8月11日被用人單位開(kāi)除廠籍，并解除勞動(dòng)合同；雖然被訴人曾因工受傷并致殘，但是申認(rèn)人因犯職務(wù)侵占罪，于2003年12月25日被東營(yíng)區(qū)人民法院判處有期徒刑三年，現(xiàn)仍屬收監(jiān)執(zhí)行期。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第四十條之規(guī)定，職工在被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇，所以用人單位不應(yīng)支付給申訴人一次性傷殘醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第三種觀點(diǎn)：本案的焦點(diǎn)問(wèn)題是適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》還是適用《工傷保險(xiǎn)條例》。而適用二者的關(guān)鍵在于何時(shí)對(duì)燕某做出的工傷認(rèn)定。《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》勞部發(fā)[1996]266號(hào)第十一條之規(guī)定，《工傷認(rèn)定辦法》第二條之規(guī)定都明確指出職工受傷后均應(yīng)由企業(yè)所在地的勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷，而本案中燕某的工傷是由企業(yè)主管部門(mén)勝利石油管理局予以認(rèn)定的，這不符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條規(guī)定，職工在2004年1月1日前已受到事故傷害尚未完成工傷認(rèn)定的，按《工傷保險(xiǎn)條例》之規(guī)定處理。由于勝利石油管理局屬中央駐魯企業(yè)，被訴單位是其下屬單位，且勝利石油管理局所屬企業(yè)的工傷認(rèn)定工作歷來(lái)是由勝利石油管理局予以認(rèn)定，所以勝利石油管理局認(rèn)定燕某受傷屬工傷，且有工傷證件，該證件應(yīng)視同工傷認(rèn)定書(shū)。該工傷證件是2002年4月9日發(fā)放的，應(yīng)認(rèn)可此工傷認(rèn)定。這樣燕某的工傷待遇應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第三十二條之規(guī)定：“享受工傷保險(xiǎn)待遇的人員，在執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)或者犯罪服刑期間，其工傷保險(xiǎn)待遇可以發(fā)給。”根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二十四條第五項(xiàng)和魯勞發(fā)[1997]60號(hào)通知第四條之規(guī)定，被訴單位應(yīng)當(dāng)支付給申訴人燕某一次傷殘就業(yè)被助金。
筆者同意第三種觀點(diǎn)。