案由
申訴人:胡某。女，24歲，某市重型汽車配件公司工人；
被訴人:某市重型汽車配件公司；
法定代表人:侯某，男，38歲，某市重型汽車配件公司經(jīng)理；
委托代理人:王某，男，34歲，某市第二律師事務(wù)所律師
胡某于1995年6月20日書面向某市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起申訴，要求:報(bào)工傷、報(bào)殘、治療，安假肢，給生活出路。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于7月30日作出立案處理的決定。
調(diào)查過程
1992年10月24日，某重型汽車配件公司女職工胡某乘該公司的汽車為單位外出訂貨，當(dāng)車行至立交橋西段時(shí)，車出現(xiàn)故障，在停車修車時(shí)被某區(qū)汽車撞擊，胡某當(dāng)時(shí)被撞傷，治療結(jié)論是:左大小腿骨折，股骨中下段截肢；右股骨脛骨折，功能喪失。1994年10月29日某市交警支隊(duì)事故處理科對(duì)事故進(jìn)行了處理，并制作《交通事故調(diào)解書》。胡某致殘后，在住院治療和出院期間，認(rèn)為公司對(duì)自己不管不問，不報(bào)工傷，不給予陪護(hù)。為了解決胡某的問題，公司組織有某區(qū)辦事處領(lǐng)導(dǎo)、胡的父母參加的協(xié)商會(huì)，困雙方意見分歧大，未能達(dá)成協(xié)議。
分析意見
1、1992年10月24日，胡某乘車外出為單位訂貨，因車禍傷殘。公司當(dāng)時(shí)對(duì)胡某的搶救、治療是及時(shí)的、積極的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》第十一條的規(guī)定，胡某屬于工傷，公司應(yīng)給胡某辦理工傷證明。
2、根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第三十六條規(guī)定，交警支隊(duì)事故科作出的《交通事故調(diào)解書》中關(guān)于胡某傷后的醫(yī)療費(fèi)，誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘廢用具費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)劃》第十四條規(guī)定，上述費(fèi)用應(yīng)為對(duì)胡傷殘后的經(jīng)濟(jì)賠償，公司不應(yīng)要求胡某予以退還。
3、胡某今后生活及傷殘治療問題，根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第四十三條:"職工因交通事故死亡或者殘疾喪失勞動(dòng)能力的，按照本辦法的規(guī)定處理后，職工所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定給予撫恤、勞動(dòng)保險(xiǎn)等待遇的規(guī)定。公司應(yīng)持胡某傷后的住院治療證明，報(bào)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定其傷殘程度，并按鑒定后的傷殘程度，根據(jù)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》第十二條的規(guī)定，落實(shí)胡某的工傷保險(xiǎn)待遇。
調(diào)查結(jié)果
1、胡某因車禍而傷殘應(yīng)屬工傷，公司應(yīng)給其辦理工傷證明，并落實(shí)胡某的工傷保險(xiǎn)待遇；
2、胡某受傷而取得的醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)作為胡某傷殘后的經(jīng)濟(jì)賠償，公司無(wú)權(quán)要求胡某予以退還。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1、《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》中規(guī)定，傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、傷亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動(dòng)部門。輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。違反規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》中規(guī)定:勞動(dòng)者因工負(fù)傷或患職業(yè)病，用人單位應(yīng)按國(guó)家和地方政府的規(guī)定進(jìn)行工傷事故報(bào)告，或者經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診進(jìn)行職業(yè)病報(bào)告，用人單位和勞動(dòng)者有權(quán)按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告。如果用人單位瞞報(bào)、漏報(bào)工傷或職業(yè)病，工會(huì)、勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門報(bào)告。經(jīng)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)后，用人單位或社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇。
2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》七十三條規(guī)定，勞動(dòng)者因工致殘時(shí)，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)金必須足額支付。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〉中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第77條規(guī)定:勞動(dòng)者的工傷待遇在國(guó)家尚未頒布新的工傷保險(xiǎn)法律、行政法規(guī)之前，各類企業(yè)仍要執(zhí)行《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》及相關(guān)的政策規(guī)定，如果當(dāng)?shù)卣褜?shí)行工傷保險(xiǎn)制度改革的，應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)氐男乱?guī)定；個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)參照企業(yè)職工的規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)，如果包括在地方人民政府的工傷改革規(guī)定范圍內(nèi)的，按地方政府的規(guī)定執(zhí)行。《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》第十二條及其實(shí)施細(xì)則修正草案規(guī)定，部分喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，應(yīng)由企業(yè)分配適當(dāng)工作，并由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下，按其殘廢后喪失勞動(dòng)能力的程度，付給因工傷殘補(bǔ)助費(fèi)。該補(bǔ)助費(fèi)按其殘廢后工資減少的數(shù)額付給:工資減少11%20%的，其因工殘廢補(bǔ)助費(fèi)為殘廢前本人工資10%；工資減少21%30%的，為殘廢前本人工資20%；工資減少30%以上者，一律補(bǔ)助殘廢前本人工資30%。但該補(bǔ)助費(fèi)與殘廢后復(fù)工時(shí)的工資合計(jì)不得超過殘廢前本人工資。《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》第二十條規(guī)定，勞動(dòng)合同制工人因工負(fù)傷，應(yīng)當(dāng)與所在企業(yè)同工種的原固定工人同等對(duì)待。