一、安全與效益關系淺析

    安全與效益的關系是歷來受人關注，尤其是相對其它行業比較危險的建筑行業，在施工實踐中發現，重視安全并采取有效安全防范措施的企業，防止和減少了事故的發生，為施工生產的正常進行提供了保障，必然帶來企業效益的增加。反之忽視安全，在安全方面缺乏足夠的投入，事故經常發生，施工生產必然受到破壞，這時候企業得到的是負效益。“安全就是效益”的道理，就是我們從生產實踐中、從血的教訓中總結出來的。2004年福建省惠安市一家建筑業企業發生了一起腳手架坍塌的三級重大安全事故，死亡五人，重傷十幾人，事故賠償等經濟損失在二百萬左右，企業還被省建設廳暫時吊銷了建筑業企業資質，企業發展受到了很大的影響。

    有人認為，在安全方面的投入，企業增加了成本，減少了收入和利潤，因此，安全工作本身是一種負效益。隨著人們對安全問題認識的深入，已經沒有多少人認同這種觀點了。安全工作表現出來的是成本的增加，但其本質是一種特殊的投資。對安全的投入所產生的效益并不像普通的投資那樣可以直接反映在產品數量的增加和質量的改進上，而是體現在生產的全過程中，保證生產的正常和連續地進行。這種投入的直接結果是，企業不發生或少發生事故和職業病，而這個結果是企業持續生產、保證正常效益取得的必要條件。安全與效益之間是一種相互依存、相互促進的關系。

    效益，從廣義上講，包括社會效益、經濟效益、企業信譽和員工士氣等，本文中的效益僅指經濟效益。安全，指的是一種狀態，如果說一個企業的生產是安全的，是指這個企業通過一定的資金和時間的投入，在員工的安全意識和個人安全行為、設備的安全維護和環境的綜合治理等方面達到了一種狀態。在這種狀態下，企業在生產經營中，幾乎是沒有發生事故的可能了，這個狀態，就是安全生產狀態。達到安全生產狀態的途徑是安全投入，這里的安全投入，指的是企業為使生產達到安全狀態，在安全措施、勞動保護、安全教育培訓等方面的資金投入數量。一般地，企業的效益是其安全投入的單調增加函數，即，隨著安全投入的增加，企業的效益也是隨之增加的。

    二、安全與效益的關系曲線圖

    通過對企業生產經營數據的分析，可以發現企業的安全投入與效益的關系呈下列曲線，即“安全——效益曲線”

    從安全——效益曲線圖1可以看出，隨著安全投入的增加，企業效益是逐漸提高的，但是在S點以前，即安全投入數量小于S1時，效益增長微乎其微。在S1點和S2點之間。曲線變陡，效益有了較大的提高，而過了S2點，安全投入增加了，企業效益反而有所降低。

  

    圖2對應于圖1，描述的是安全投入與安全狀態的關系。在S1點以前，安全投入與安全狀態的關系和圖1上安主投入與效益的關系是十分相近的，在S1點以前，安全投入的增加只是對安全狀況稍有改善。在S1點S2點之間，增加安全投入帶來安全狀態明顯的改善，S2點是在正常情況下(即排除不可抗力和其他異常情況造成的安全傷害事故的情況)最好的安全狀態的安全投入點。在S2點以后，安全投入的增加已經不能再對安全狀態事故發生頻率進行改善了，對應的圖形是一條直線。

    圖3與圖1、圖2相聯系，描述的是在與安全投入S1、S2點相應的T1，T2時間段上，效益變化的實際情況。在T1點以前，由于安全投入不足，安全狀態極不穩定，事故發生的頻率高，程度嚴重，造成的損失大，在這一階段從整體來看，企業效益總是處在較低的水平上。在T1點與T2點之間，安全投入達到一定的數值，安全狀態發生了質的改變，事故發生的頻率明顯降低，危害程度大大減小，造成的損失越來越小。在T2點以后，重大事故已經杜絕，偶爾出現的一些很小的事故對企業效益的影響已經無足輕重。

    三、安全——效益曲線圖分析

    從安全——效益曲線上看，安全投入對企業效益的影響，可分為三個區域：

    1、安全失穩區

    在安全——效益曲線圖1中，區域(0，S1)成為安全失穩區，在此區域內.雖然有安全投入，企業的安全狀態和效益都是無法保證的，S1也稱為安全失穩點。

    2、安全改進區

    區域(S1，S2)稱為安全改進區，在這個區域內，增加安全投入時，安全狀態的改善非常明顯，企業效益增長幅度加大。S2點是最佳安全狀態點，在企業其他經營條件不變的情況下，在S2點的安全投入，會使企業獲得最大效益。我們把S2點稱為安全保障點。

    3、溢出區

    區域(S2，+∞)稱為溢出區。企業如果不考慮成本，盲目無節制地加大安全投入。雖然是能夠一直保持最好的安全生產狀態，但是，企業效益開始減少。

    四、安全——效益曲線的應用

    安全——效益曲線揭示了安全投入與企業效益的關系，為完善安全管理體制，加強政府對安全的檢查，提高企業經營決策能力，提供了有意義的參考和依據。

    1、加強對企業安全投入的管理

    在安全——效益曲線圖中，企業的安全投入數額如果小于安全失穩點S1，那么企業的安全狀況是沒有保障的。在這種狀態下的生產是不安全生產，有必要通過政策干預，強制性地要求企業的專用安全經費投入不得低于安全失穩點，通過企業審計、監察等手段，對企業安全經費的投入和使用進行檢查和監督。

    不同行業的安全——效益曲線形狀相似，曲線在三個區間上的發展態勢是一樣的，但是S1點的位置會有很大差別，例如建筑業與電子業的安全失穩點差異很大，有必要作出交通、采礦、石油化工、建筑、機電、輕紡、電子、儀表、服務等主要行業的安全效益曲線，確定這些行業的安全失穩點和安全保障點。

    2、確定行業的安全改進區

    安全改進區是企業加速改進安全狀態的區域，企業在這一區域的安全投入策略，行業之間的差別也很大，有的行業(S1，S2)上的曲線較陡，有的比較平緩，行業的固有危險程度越高。越是難于達到安全保障點，目前還缺乏足夠的數據把各行業的安全——效益曲線描繪出來，以便在行業之間進行比較分析。

    3、合理地進行安全投入

    安全投入是一種投資，但又不像一般的投資那樣，投入量越大，獲得的收益可能越大。正如安全—一效益曲線所指出的安全投入大于安全保障點S2時，企業效益開始遞減，這時候安全投入的合理性問題就表現得十分突出了，確定本行業、本企業的最佳安全投入點——安全保障點，并作為生產決策的指導，是企業安全管理的任務之一。

    五、安全與效益的關系中還應關注的問題

    通過以上對安全——效益曲線的分析討論，可以看到，安全與效益之間的關系是有規律可循的。

    第一、任何企業和生產經營機構，在安全管理上達不到一定的投入，就不能保證生產經營活動的正常進行，沒有防事故、抗風險的能力，生產就得不到基本的保障。

    第二、在安全失穩點和安全保障點之間的區域。是安全狀態有較大改進的區域，企業在生產經營中，正常的安全投入都應在這一范圍之中，如何在這一區域做出本行業、本企業的安全投資決策，是一個值得關注的問題。

    第三、安全保障點以后的溢出區，從理論上說，是安全投入不必進入的，但是由于缺少完整、連續和可靠的安全生產數據，企業很難找準自己的安全保障點，經常出現盲目投入的情況。

    對安全——效益曲線的研究，本文還很粗糙，有許多問題亟待深入細致地探討：

    1、安全——效益曲線的基本構造。只是根據部分行業和企業的數據分析得到的，曲線在各個區域上的數學性態，安全——效益曲線對應的安全投入——安全狀態曲線{圖2)、時間——事故發生頻率曲線(圖3)等還有待于進一步地分析研究。

    2、如何確定安全——效益曲線的安全失穩點，這是極其重要的問題，它直接影響到國家的安全監察和企業經營決策。我們期望在有關部門的督導下，建立相關的標準，對一些行業的安全失穩點作出統計性的測算。

    3、嚴格地說，每個企業都有自己的安全——效益曲線，但是由于有關安全生產數據的匱乏，我們甚至難以給出分行業的安全——效益曲線。這說明我國的安全管理事業基礎還很薄弱，我們要在規范安全管理、普及推廣計算機應用的同時，逐步建立國家、地方和企業的安全生產數據庫。

    4、現代安全管理的特征之一是強調以人為中心的安全管理，安全——效益曲線表面上揭示的是安全投入與企業效益的關系，實質上反映了人在安全管理中角色和地位的變化情況。人在安全管理活動中，最初是處于被動狀態，由于被教育和激勵，激發了人的安全意識和責任感，成為安全管理的能動因素，使安全管理工作和企業效益發生了質的飛躍。因而，人的因素對安全——效益曲線的影響，也是值得探討的重要方面。

    綜上所述，只要正確認識安全與效益的關系，就能起到事半而功倍的效果，如果一味的只圖省錢，那么不斷發生的事故及職業病不僅使得企業得不到效益，而且還要背上沉重的負擔，在社會上造成非常惡劣的影響，不僅損失了金錢，還損失了寶貴的企業信譽，只有“以人為本”，在思想上重視安全管理，合理地進行安全投入，就能為企業的做大、做強保駕護航，使企業蒸蒸日上，取得良好的經濟效益和社會效益，走上良性發展的軌道，這才是黨中央提倡的“科學發展觀”在企業中最好的體現。