長期以來，每當企業發生重大惡性事故時，安全監督部門免不了要查一查該單位是否合法經營。一旦查出肇事單位是無證經營單位，于是大家似乎都如釋負重地找到一個理由：都是無證照經營惹的禍。
    的確，在以往發生的諸多生產安全事故中，有不少肇事單位是因無證非法經營、整改期違規經營所致。這些單位因其本身的無證照經營而對安全生產置若同聞，結果往往導致慘劇的發生。對于這類無證照經營的違法企業，自然當該嚴懲不怠。但“證照齊全”就意味著安全生產過關嗎?事實證明，“證照齊全”不能成為安全生產的“護身符”。
    事實上，在以往的諸多生產安全事故中，很多肇事的企業都是“證照齊全”的企業，而且很多還是先進單位。比如前不久(10月4日)造成31人死亡、57人受傷惡性爆炸事故的廣西浦北縣白石水鎮長嶺煙花爆竹廠，就是一個經各級有關部門審批、各種證照齊全、合法經營的鎮辦企業。
    據媒體報道，該爆竹廠不僅是一個經各級有關部門審批、各種證照齊全、合法經營的單位，而且是該縣的一個納稅大戶，一直是鎮政府乃至縣政府十分關注井給予政策傾斜的企業，并多次被鎮政府和縣政府評為先進企業。但就是這樣的一個“證照齊全”先進單位，依然發生了31人死亡、57人受傷惡性爆炸事故，原因何在?答案其實很簡單，經營證照齊全，只是合法經營的必備條件，而不是安全生產的確保條件。因為，生產許可的審查一般是在靜態狀況下進行的，而安全生產過程的安全管理是在瞬息萬變的動態情況下進行的。特別是像煙花爆竹廠這類化學危險物品生產單位，僅僅有了安全管理機構、安全管理制度是遠遠不夠的，還必須要具有“安全責任大于天”的管理人員去動態管理，要由分分秒秒牢記安全規章、遵守安全操作技術規程的生產工人去嚴格執行。任何大意的懈怠行為，任何違反科學的僥幸心理，必然帶來慘痛的血的教訓。簡言之，“證照齊全”不是安全生產的“護身符”。
    煙花爆竹類廠是屬于化學危險物品生產經營單位，應該有其嚴格的管理手段，但由于它的高風險造成它的高利潤，往往驅使人們不惜一切去冒風險，井對這類企業在某些特定的背景下放松其管理尺度。據報道，國務院已組成調查組開赴該廠進行事故原因調查，盡管目前調查結果尚未浮出水面，但有一點是可以肯定的，那就是此次事故的發生必然跟該廠的安全管理存在漏洞有關。那么這些漏洞的存在，在平時的安全監管中為什么沒有得到有效的監管呢?答案其實也不言自明，據了解，只有100來人的鎮屬長嶺煙花爆竹廠，2003年戶值500萬元人民幣，但繳納稅金卻高達100萬元人民幣，尚不知利潤幾何，稅收貢獻率高達20％。無論是對鎮政府、縣政府、還是對企業都具有極大的誘惑力。是高額的利潤促使人們對其放松了監管的力度。從法律上說，在生產許可生效期內，政府職能部門如果發現不符合生產許可的否決條件，隨時可以吊銷生產許可證和相關的營業證照；從管理上說，在證照齊全的情況下，如果發現嚴重違反安全規定的行為，隨時可以緊急下令停業整頓。哪怕一天賺一座金山銀山，也在所不惜。但遺憾的是，因為高額利潤促使該縣對該廠的管理睜只眼閉只眼，而這種現象絕非只是在浦北縣存在。
    更值得人們反省的是，這次發生爆炸的長嶺煙花爆竹廠所在的浦北縣，一個縣、一個生產領域在不足五個月的時間里，已經連續發生4次煙花爆竹爆炸事故，共傷亡104人。雖然廣西壯族自治區政府緊急下令，全區所有的煙花爆竹企業全部停業整頓，但鮮活的生命逝去不再會回返。此次事故再次給了我們一個血的教訓：那就是安全生產監管除了重處重罰、依法取締無證經營的煙花爆竹廠(不僅僅是煙花爆竹廠)，更要深查細究不符合安全生產許可條件、存在重大安全隱患的“證照齊全”煙花爆竹廠。一旦發現此類企業，決不能因為高利稅而心慈手軟。
    當人們習慣性認為安全的地方往往不安全，當人們時刻想到危險的地方往往不危險。事物的辯證法可能就是如此。安全生產監管更是如此。