原因三大因素導致特大交通事故高發
金川“1·11”事故死亡16人、平昌“1·27”事故死亡11人、自貢“3·31”事故死亡15人、萬源“5·24”事故死亡23人……一件件觸目驚心的交通事故,讓人扼腕痛惜。
據統計,去年四川省共發生一次死亡3人以上特大交通事故115起,死亡539人,受傷612人。其中,一次死亡10人以上的群死群傷惡性事故8起,造成121人死亡,213人受傷。
業內人士認為,機動車駕駛人違法超速超載、道路等級低、通行條件差及警力不足等,是特大交通事故持續高發的重要因素。
駕駛員違法占事故之首
數據顯示,在近5年來發生的交通事故中,由駕駛員違法駕車直接造成的事故占89.57%。機動車超載、超速、駕駛員疲勞駕駛等嚴重交通違法行為是道路交通事故多發的直接原因。據統計,駕駛員因交通違法造成的事故中:超速行駛占10.71%、不按規矩讓行占10.31%、占道行駛占6.50%、未保持安全距離占6.24%。
去年發生的8起特大惡性事故,均與客車駕駛員超速、超載、疲勞駕駛等違法行為直接相關,其中6起由駕駛員承擔全部責任,2起承擔主要責任。
盡管多年以來四川省公安機關不斷加大宣傳教育和查處力度,甚至采取禁駕、頂格處罰等極為嚴厲的處罰措施,但各類交通違法行為仍然屢禁不絕。不少駕駛員私下承認,只要不出交通事故,違法成本遠遠低于由此產生的經濟效益,而且違法行為也并不一定每次都會被查出,所以對違法行車抱有僥幸心理。
道路“黑點”留安全隱患
去年發生萬源“5·24”特大車禍的“五黃”公路雖為縣道,但道路狀況連村道都不如,最寬處不到7米。“5·24”特大交通事故肇事處在2003年、2004年均被萬源市公安交警部門列入應整治的重點路段,但直到事故發生,都未得到有效整治。類似的金川縣“1·11”和平昌縣“1·27”事故的發生地點同樣屬于危險路段,事故隱患嚴重。
四川省從2000年起就開始了對危險路段和事故多發點、段的排查工作,排查出了數千處事故“黑點”,但由于需要整治的事故“黑點”多,資金落實困難,致使一些長期影響交通安全的事故隱患得不到及時整治。截至目前,四川省三級以下低等級公路仍占通車總里程的89.35%,這些公路坡陡路窄,碰上多雨多霧季節,更增加了安全行車難度。
警力不足致使管控失調
近5年時間,四川省機動車駕駛員以每年18%的速度遞增,目前已達522.87萬人,累計增加71.26%;機動車426萬輛,增加了79.62%;公路通車里程已達11.27萬公里,其中高速公路1700公里。而全省公安交警只有9000人,僅占全省人口的萬分之一。人、車、路管理任務的繁重與公安交警現有警力的嚴重不足,使道路失控漏管面加大。
警力嚴重不足、裝備設施落后、管理手段單一等,致使基層基礎工作無法正常開展;在科學預防方面,四川省較東部發達省市存在較大差距,主要靠打人海戰、持久戰、疲勞戰。
思路“抓好人車源頭管理”
王蓉生(四川省交警總隊總隊長):四川是西部大省,人口多,出行率高,但道路安全防護設施條件卻非常有限。而客運車輛為了最大限度地實現經濟效益,往往采取多拉快跑的手段,給交通安全帶來了極大的隱患。作為交通管理部門,我們認為抓好人、車源頭管理工作,抓好客運車輛及駕駛員的安全管理是當前預防特大道路交通事故的重中之重。在駕駛員考試方面,應增加駕駛員遵章守紀、行車道德等方面的考試內容。交警對查獲的嚴重超載、超速等屢次違法的駕駛員要抄告給交通運管部門,運管部門要收回駕駛員從業資格證和線路牌。對置乘客生命安全于不顧,嚴重違反交通法規的駕駛員和車主,停止或取消其駕駛資格和營運資格。對六個月內發生二次以上特大交通事故負有主要責任或全部責任的專業運輸單位,如仍未消除安全隱患,應禁止其營運車輛上路行駛。
舉措成都:協調人車路全程抓安全
近年來,機動車數量增長迅猛、一大批新建道路相繼投入使用、城市道路普遍提速,成都市交通管理任務陡然加重。為確保交通參與者的出行安全,今年該市圍繞“交通安全”這一主題,采取了一系列有效措施。
———教育前置。將交通安全教育前置到駕駛證年審、機動車檢驗等環節,對違法人員實行先教育后處罰。全市交警面向社會,結合創建“交通安全社區”、“交通安全村”、“交通安全企業”、“交通安全學校”工作,開展宣傳活動近千次,增強了群眾的交通安全意識。
———緊盯“重點人群”。對酒后駕車、不按規定讓車、無證駕車、超載等容易引發交通事故的嚴重違法保持嚴管態勢。全市交警在強化日常管理的同時,有針對性地開展了45次大規模集中專項整治。
———高峰期全警無休。每逢交通高峰期,全市交警均停止休假,加班加點上路執勤,全力以赴保障群眾出行安全。去年“十一”黃金周,在成都市的重要旅游線路上,每5公里便有一位交警為群眾保駕護航。
——重點路段重點關照。在事故多發區域設置“交通管理特控區”警示牌;國道213線、三環路、成彭公路等20條國道、省道、旅游線路被列為“平安大道”;在城區環路、市區主要干道上設立“嚴管街”。“嚴管街”總里程達到61.2公里,覆蓋整個中心城區。
———把好車輛入口關。對安全性能不符合標準或擅自改裝的車輛,一律滯留行駛證,責令車輛所有人立即修復,重新核定后再檢驗;對逾期未年檢的車輛,暫扣駕駛證;對報廢車、拼裝車一經發現,一律實行強制解體。
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