一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過：

2002年6月8日16時(shí)50分，馬爾康縣第二汽車運(yùn)輸公司駕駛員熊祖興(男，48歲，馬爾康縣沙爾鄉(xiāng)人，持B證，證號(hào)：51322540927081)駕駛該公司車牌號(hào)為川U09325野馬旅行小客車(準(zhǔn)載19人，實(shí)載26人)，從馬爾康縣城出發(fā)駛往龍爾甲鄉(xiāng)，17時(shí)50分行至刷馬路口至爐霍公路88Km+800m處，繞行停放在公路右側(cè)從事道路施工的馬爾康縣白灣鄉(xiāng)色里村格西彭措的拖拉機(jī)，因駕駛員熊祖興超速行駛，過于靠邊，右后輪碾壓上公路邊坡面路邊緣，由于路面下陷，造成車輛側(cè)翻，墜入19米高的梭磨河中，造成12人死亡，11人失蹤，3人受傷，車輛報(bào)廢，直接經(jīng)濟(jì)損失158.55萬(wàn)元的特大交通事故； 

二、事故原因及性質(zhì) 

經(jīng)馬爾康縣公安局交警大隊(duì)調(diào)查取證認(rèn)定，該車駕駛員熊祖興在駕駛中的以下違章行為是造成此次事故的直接原因： 

1、超速行駛，違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第36條(一)、(二)款之規(guī)定，通過窄路3．95M(左邊停放有一輛拖拉機(jī))、陡坡坡度70％，最高時(shí)速不超過20Km，其車檢檔位4檔，4檔最低車速應(yīng)高于每小時(shí)20Km； 

2、冒險(xiǎn)行進(jìn)，繞行停放在道路上正在從事施工的拖拉機(jī)過于靠邊，右后輪碾壓上公路邊坡路面邊緣，路面下陷，造成車輛側(cè)翻。 

3、嚴(yán)重超員，違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第33條(一)款之規(guī)定，該車核定載客19人，實(shí)載人數(shù)26人。 

三、事故責(zé)任劃分 

1、根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第17條之規(guī)定，馬爾康第二汽車運(yùn)輸公司駕駛員熊祖興負(fù)此次特大交通事故的全部責(zé)任。 

2、馬爾康縣人民政府對(duì)交通安全生產(chǎn)方面存在的重大隱患掌握不全面。特別是對(duì)縣二運(yùn)司岷山汽車站規(guī)范管理的整治力度不夠。按照《四川省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》第二、第三條之規(guī)定，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 3、馬爾康縣交通局領(lǐng)導(dǎo)在交通安全工作管理過程中，對(duì)交通安全監(jiān)督工作抓得不夠，對(duì)此次事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 

4、馬爾康縣交警大隊(duì)對(duì)全縣路檢路查工作措施不力，值班人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)6月8日馬爾康縣縣城發(fā)往龍爾甲鄉(xiāng)的客車超員現(xiàn)象，對(duì)此次事故負(fù)管理責(zé)任。 

5、馬爾康縣交通局運(yùn)管所對(duì)安全生產(chǎn)工作意識(shí)淡薄，安全責(zé)任落實(shí)不到位，運(yùn)輸企業(yè)管理較為混亂，路檢路查工作措施不力，深入企業(yè)、車站調(diào)查了解不夠，缺乏監(jiān)管力度，對(duì)此次事故負(fù)管理責(zé)任。 

6、馬爾康第二汽車運(yùn)輸公司對(duì)安全生產(chǎn)工作意識(shí)淡薄，安全責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏監(jiān)管力度，對(duì)此次事故負(fù)主要管理責(zé)任。 

7、馬爾康第二汽車運(yùn)輸公司岷山汽車站對(duì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)不力，措施不當(dāng)，員工存在脫崗，對(duì)此次事故負(fù)管理責(zé)任。