OSHA出臺新標準

從2004年1月1日起，美國企業雇主將對雇員聽力損失檢查結果進行記錄，以符合美國職業安全衛生管理局（OSHA）新頒布的標準要求。

新標準要求，雇主應對雇員因工作場所造成的聽力下降的情況進行登記。新標準含有一個聽力損失記錄表，雇主可按照表格設計的內容進行填寫，并上報。此標準的出臺目的是改進美國因工聽力損失統計工作。

 

美國化工安全與危害調查委員會

美國化工安全與危害調查委員會（CBS）是一個獨立的科學調查機構而不是一個常規的政策執行機構。CBS的主要職責是對事故進行調查，判斷導致事故的原因和條件并防止類似事故的發生。在法律上任何其他機構或政府官員均不得干涉該委員會的工作。

出于以下幾點原因，該委員會的獨立性很重要。第一，一個集立法和調查職能于一身的機構不可能迅速地意識到現有的制度不利于防止事故的發生。第二，該委員會能在一定程度上對環保部門在這一領域積極開展監管活動起到激勵作用。而環保部門直屬的機構就起不到這樣的作用，這種激勵作用是以環保部門與化工安全委員會之間的法律關系為基礎的。

除了對監管部門進行激勵之外，國會還授權該委員會對重大化工危害進行認定的權利，而無需經過勞動部的職業安全和健康管理局（OSHA）或環保部門（EPA）的認可。

負有雙重責任的機構所進行的調查通常將違反現行法規認定為事故的原因，而幾乎排除了其他所有與執行規章制度無關的因素。化工安全委員會所進行的調查就是確認事故的原因，而不管這些原因是否與違反現行制度有關。

 

歐盟重大事故危害管理局

重大事故危害管理局（MAHB）是市民安全保護研究中心下屬的經濟技術風險管理局當中的一個特殊機構，為歐盟重大生產事故危害控制委員會提供技術支持。該管理局的主要任務是協助事故危害控制活動的開展，尤其是協助環境部部長在歐盟內部實施重大事故危害防治政策。

歐盟在這一領域的立法需要相應的技術支持，尤其是與成員國之間相互交流有關的內容。因此，歐盟任何一個成員國境內如發生重大事故均需向委員會報告。為防止日后再發生類似事故，委員會對事故信息進行評估，從中總結經驗教訓，并將調查結果發放給各成員國企業。同時委員會也在MAHB的數據庫中建立重大事故報告系統。

類似地，歐洲重大生產事故危害控制委員會在MAHB建立了社區工業事故風險登記中心，該中心的主要工作是收集、存儲以及評價各種與社區安全有關的規章制度和典型案例，同時在各個社區之間進行信息交流以促進這一法案的實施。在這種情況下，該中心對歐盟各成員國的緊急化學危險品事故處理案例進行了研究，同時也研究了他們對公眾進行的有關事故危害的教育材料。

所有這些活動都由MAHB統一開展，與環境部部長根據歐盟防治重大工業事故危害政策開展的其他科學技術活動同時進行。這些活動包括組織技術研討會用以促進歐盟各成員國政府和企業之間的交流；為歐盟重大生產事故危害控制委員會根據當前以及日后歐盟的立法形勢建立的技術工作組提供技術支持等。技術工作組的成員既有政府官員也有來自于企業的人員，他們目前的工作主要包括編寫技術領域的大綱、要求等文件，例如編寫安全報告，建立以及監管安全管理系統。

 

日本國會通過食品安全基本法

日本國會參議院5月16日通過了以設立食品安全委員會為主的食品安全基本法，食品安全委員會7月將正式掛牌。食品安全委員會的任務是評估食品對健康的影響，根據評估結果建議農林水產省、厚生勞動省等采取對策。各省廳根據建議實施限制或禁止進口等具體政策后，食品安全委員會再對政策的適當與否進行監督。食品安全委員會將由毒性學、微生物學、公眾衛生等領域的7名專家組成。此外還在食品添加劑、轉基因食品、農藥等領域設置專門委員會，有200多名兼職委員。

 

英國職業資格培訓推出新標準

HSE和英國就業培訓組織推出了對職業安全健康從業人員的新規定，以職業安全健康從業人員5級標準，取代了過去的4級標準。該標準將適用于HSE的內部管理人員以及各地方職業安全健康管理人員。另外，對于高級職業安全健康從業人員也將采用5級標準，替代過去的3、4級標準。3級職業安全健康從業資格尤其適用于小企業以及大型企業的初、中級經理人。在這些企業里，復合型的管理人才需要學習職業安全健康知識作為對其他專門知識的補充。企業里的普通員工也可以參加3級培訓，參與他們所在公司的安全工作。這些獨立課程可以作為單科培訓項目，同時也可以并入國家培訓機構（NTOs）開發的其他資格認證培訓項目中。

    新的職業標準由皇家事故預防協會、英國安全委員會、英國國家培訓中心、國際安全健康組織以及NEBOSH聯合發布。皇家事故預防協會的首席執行官約翰·琥珀博士說，新標準將“協助工商企業，使其具備至關重要的知識來增強他們的競爭力”。