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日本的安全衛生科研機構

2004-03-10   來源:本站原創    熱度:   收藏   發表評論 0

日本安全衛生科研機構有直屬政府的機構,如獨立行政法人產業安全研究所和產業醫學綜合研究所;有政府認定、應政府委托或代替政府開展活動的機構,如勞動衛生檢測中心、日本作業環境測定協會;有民間機構,如財團法人日本勞動研究所等。這些機構中,有些是為政府部門制定或修改勞動安全衛生法令、標準提供有關研究報告,作為政府制定有關方針政策參考;有些從事事故調研活動;有些向社會或企業提供各種服務;有些開展國內宣傳教育和國際交流合作活動。他們為減少和預防各種事故和職業病,提高安全衛生水平作出了巨大貢獻。 

產業安全研究所

產業安全研究所始建于1942年,是厚生勞動省下屬的具有獨立行政法人資格的安全研究機構,是日本防止事故的主要研究機構。

主要職能

該所為防止生產事故,對各種事故現象的原因及事故預防技術的開發,開展廣泛的研究。尤其把重點放在政府要求的重大事故的預防上。例如伴隨機械設備大型化而發生的各種事故、化工設備發生的爆炸事故、建筑工地發生的倒塌坍塌事故等,并根據機器人等自動控制系統的失控事故和老齡工人的作業行動事故等事故動向,積極開展系統工程、控制工程、人機工程等新領域的研究。另外,當研究課題需要時,或受政府委托,在勞動安全監察監督機關的協助下,還要開展事故原因調查。研究所的研究成果被作為政府制定或修改勞動安全衛生法令、標準、技術指南的參考及有關部門進行事故原因調查和監察指導的技術依據。

部門設置

該所下設總務科、研究規劃協調部和研究部三個部門。研究部包括:

1.機械系統安全研究組。以防止機械設備引起的各種機械事故為目的,開展結構材料強度的評價、自動化設備故障防護技術的開發、安全人機系統的開發等方面的研究,并致力于老化預測技術的開發和利用人工智能等技術,實現設備安全化尖端研究。目前的主要課題有有關防止機械、構造物損傷的研究,有關起重、建設機械安全化的研究,有關機械設備安全化的研究,有關人機系統安全化的研究等。

2.建設安全研究組。為防止建設工地發生傷亡事故,開展各種臨時構筑物穩定性的評價、防止坍塌技術的開發、塌方發生原因的分析和坍塌預測技術的開發、對作業人員墜落跌倒的工程學分析和防止技術的開發、施工法安全性的評價等方面的研究。目前的主要課題有有關防止臨時構造物倒塌的研究,有關挖掘施工安全化的研究,有關防止跌倒、墜落事故的研究,有關施工方法安全性評價的研究等。

3.化學安全研究組。以防止因化學品引起的各種事故為目的,除開展物質危險性的測定和評價、可燃性氣體和粉體爆炸現象的分析與防治對策的研究外,還適應時代的需求,開展新物質和工程危險性的預測和分析及事故防治對策等方面的研究。目前的主要研究課題有有關化學品著火、分解危險性的研究,關于氣體、蒸汽危險性的研究,關于粉塵著火、爆炸危險性的研究,關于化學反應過程危險性的研究等。

4.物理工程學安全研究組。以防止因電、熱等物理因素引發的傷亡事故為目的,開展靜電著火現象的分析和防帶電技術的開發、防止因電磁干擾引起電子裝置和系統誤動作技術的開發、觸電危險性的分析及防止技術的開發、電絕緣材料老化原因的分析和老化診斷技術的開發以及電子、電氣技術應用于安全生產的研究等。目前的主要課題有有關防止靜電事故和危害的研究,防止電磁干擾引發電子儀器、設備誤動作,防止電氣設備、器具引起的事故和危害,電子、電氣技術應用于生產安全等。

5.邊緣領域、人機科學安全研究組。主要開展有關傷亡事故統計分析研究,人為因素的研究,信息處理技術的研究等方面共通的、跨學科的、邊緣的課題研究。目前主要課題有傷亡事故統計研究,安全文化的研究,有關改進墜落防護器具的研究,有關聯絡失誤的研究,利用模擬試驗的認知心理學研究,利用信息技術的作業環境安全化等。 

產業醫學綜合研究所

日本政府于1947年實施《勞動基準法》以后,日本的勞動衛生雖然有了顯著發展,但隨著科學技術的進步,勞動環境和作業方法發生很大變化,從而對工人身體健康造成越來越多的危害。勞動省為了對勞動衛生方面存在的問題進行科學的調查研究,于19564月成立附屬的勞動衛生研究所。

勞動衛生研究所把研究重點放在職業病的預防上,尤其是在勞動環境與人的關系中把握職業病的研究,注重工業衛生工程的研究以及作業形態變化引起的肉體、精神影響的研究,努力為改善勞動條件做出貢獻。

但隨著科學技術進步和國民經濟的發展,工業生產發生顯著變化,機器和環境等方面危害人的健康的因素越來越多。另一方面,中老年工人、女工和先天有障礙或殘疾工人比例增長迅速,這就需要擴大工業醫學的研究對象。而由各種化學物質導致的職業癌問題也要求防治對象不僅包括在崗工人,還包括已離崗的工人。對工作環境的改善,也強調不僅是消除有害因素,還應考慮工人的福利,應形成舒適的工作環境。

根據以上情況及各方面提出的應從醫學角度綜合研究工人的健康、疾病、功能性障礙的要求,勞動省從1969年開始呼吁成立有關工業醫學的新的綜合研究機構。

1976年國會通過了《勞動省設置法》修正案,成立了旨在開展保持和增進工人健康以及有關職業病的病因、診斷、預防等方面綜合調研的產業醫學綜合研究所。2001年機構改革后,成為附屬于厚生勞動省的獨立行政法人。   

主要職能

產業醫學綜合研究所在增進工人健康、職業病診斷、預防等方面開展綜合調查研究。研究成果被應用于制定勞動衛生法規、標準和為勞動厚生省制定有關方針政策服務等。

其主要研究工作如下:

1.適應作業形態變化的作業管理的研究

對于技術革新帶來的生產過程的機械化、自動化、需高度精神緊張的監視作業:調控溫度、濕度、照明的作業環境的增加、彈性工作時間制的普及等變化的作業形態,為保證工人健康,需切合實際的作業管理,因而對各種勞動負擔的評價方法、負擔減輕方法、負擔與疾病的關系開展研究,開發作業管理的具體方法。

2.老齡工人和女工勞動能力和作業適應性的研究

隨著人口結構的變化,今后老齡人就業將進一步增多;由于男女就業機會平等,婦女就業也將增加。但是,過去的工作環境大多是以一定年齡段的男工為前提設計的。因此,為使老年人和婦女在工作場所也能充分發揮能力,研究所證明了這些人群的生理功能和勞動能力,并把研究成果作為創造舒適工作環境所需的技術信息加以提供。

3.預防有害化學品危害健康的研究

雖然有機溶劑等化學品引起的職業病逐年減少,但對接觸這些化學品的工人進行的特殊體檢結果顯示,患者有增加趨勢。因此,研究所對這些有害化學品的吸入途徑、代謝過程、體內毒性等展開綜合研究,以實現已知職業病的完全預防和對今后可能發生的危害防患于未然。

4.早期發現健康影響和有害因素感受性個體差異的研究

作業環境改善后,有害化學品的暴露越來越少,對工人造成的職業危害,須在較輕度影響健康階段發現。因此,研究所努力開發檢測方法,在尿、血液中測定有害化學物質的暴露指標和影響健康指標的物質,盡早發現影響健康的因素,并開展對有害化學品遺傳感受性個體差異的研究。

5.化學物質及物理因素的有害性預測和評估

新化學品進入工廠使用前必須進行有害性評估,已經在工廠使用的化學品,如果懷疑存在過去尚不知道的危害時,必須重新評估其有害性。因此,研究所利用細胞培養、實驗動物、機體試料等開展有害性甄別試驗,并根據需要開展流行病學調查,預測和評估化學品有害性。

6.作業環境中有害因素的檢測方法和作業環境評估

室內作業如存在暴露的有害化學物質或物理因素,必須定期實施作業環境監測和評估,以防止對工人健康的危害。在作業現場實施作業環境監測,需開發和普及有效且簡便的檢測方法,因此,研究所進行從有害化學品的狀態分析、物理性分析等基礎研究,到具體檢測技術開發的廣泛的研究,為檢測標準和檢測指南的制定做出貢獻。

7.有關作業環境、作業機器的人機工程學及工業衛生工程學對策

一部分職業病是由物理因素引起的。為了預防這些職業病,研究所以人機工程學的觀點對作為有害因素發生源的作業機器、工具的物理特性或者防止暴露的護具的物理特性是否符合工人生理特性進行評估,還對從作業環境中排除有害化學物質的局部通風裝置等工程對策進行調研,以實現人機和相關環境的綜合性改善與舒適化。

8.測試呼吸保護裝置

對有害氣體面具和粉塵呼吸器進行測試,使呼吸器在使用前得到國家的測試批準。

主要機構

1.總務科:有關人事、財務、財產管理等。

2.計劃協調部:與厚生勞動省勞動基準局安全衛生部及有關研究機構協作,根據勞動衛生行政工作需求,調研業務及相關研究業務的計劃及綜合協調,勞動衛生信息的收集和提供。

3.作業條件適應部:有關工作時間、作業的困難度伴隨作業的精神負荷對健康影響的調研,創建舒適工作環境所需的心理學、生理學調研。

4.健康危害預防研究部:職業病病因的調研,職業病早期發現所需檢查指標的開發,實驗動物的飼養及其他管理。

5.有害性評估研究部:開發評估化學物質或物理因素有害性的簡便、高精度的檢查方法,是否存在有害因素危害健康的調研。

6.作業環境監測研究部:開發準確判斷暴露于作業中的有害化學物質量的方法,有關預測作業環境中可能發生的有害化學物質的調研。

7.人機工程學特性研究部:使工人使用的機械、器具、裝置及護具適合解剖學或生理學特性的調研,以工程方法消除環境中有害物質的調研。            


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