――訪國家煤礦安全監察局水害防治專家組組長武強

　　近段時間以來，由于局地暴雨等惡劣天氣，導致我國許多地區的河流都出現不同程度的超警戒水位，地下水體水位也出現局地豐盈，“水”害事故頻發，安全生產形勢極為嚴峻。
　　8月17日，山東省新泰市華源礦業有限公司河岸決口引發潰水淹井；8月16日，江西豐城礦務局上塘鎮榨一煤礦主井發生透水事故；8月7日，貴州畢節地區黔西縣羊場鄉垅華煤礦發生透水事故……
　　對此，人們不禁要問，為何今年煤礦企業水害多發？面對這種情況，應該如何應對？
　　帶著這些來自社會各界的疑問，記者采訪了國家煤礦安全監察局水害防治專家組組長、中國礦業大學博士生導師武強。

　　主煤區面臨新問題
　　據武強介紹，烏海、鄂爾多斯一線以南，泰嶺淮河以北，賀蘭山脈以東至渤海灣的這一廣大區域內，不僅煤的儲量占到全國煤儲量的70%左右，同時也是中國的主要的煤產區。如何協調排水、供水、生態環保三方面的問題，一直以來是業界關注的重點。
　　眾所周知，煤礦水害是影響煤礦安全生產的五大災害之一。在我國云南、貴州、四川等南方省份，由于年降雨量一般在1000毫米左右，再加之特殊的地質構造，低洼的谷地極易形成水害，煤礦企業對這方面的問題一直較為重視。
　　而華北等占我國煤礦儲量的70%的廣大地區，年降水量一般在500—600毫米或以下，所以雨季防洪，從來就不是這一區域內安全生產的主要矛盾。
　　近年來，由于全球氣候異常，導致突變氣候增加，北方一些地區局地暴雨的發生頻度也在增加，這也是今年北方地區的煤礦企業頻發透水淹井事故的重要原因之一。
　　據了解，山東華源“8.17”潰水淹井事故發生前后，其所在的新泰地區就遭遇了70年一遇的暴雨天氣，而7月29日，發生在河南省三門峽市陜縣支建礦業有限公司支建煤礦東風井的涌水事故，也是由于臨近的河床水位暴漲后從采空區涌入該礦井的。
　　武強介紹，總體而言，由于北方的降雨量較南方要小，所以對于采空區的雨季防洪問題，一般很少受到北方煤礦企業的重視，防范措施相對要弱。當涌水、透水等事故發生時，企業往往難于招架。就目前暴雨多發的現實，武強認為，中國主要煤產區面臨著防治水患的新挑戰。

　　防治水平仍需提高
　　同樣是面對全球氣候異常，為何近段時間以來，我國煤礦企業水害事故頻發，但國外煤礦企業的類似事故見諸媒體的就相對要少呢？
　　武強介紹說，國外煤礦開采區域地質條件相對簡單，而我國的煤礦所處的地質條件較復雜。另外，我國煤礦企業的開采深度平均在500－600米，而國外相對要低很多。以美國為例，他們煤礦的開采平均深度只有240米。這些客觀因素，是導致我國煤礦企業水害發生要多于國外的主要原因。
　　也正是由于這種原因，我國煤礦企業以及科研單位做了大量的水害防治研究，并有許多先進技術應用到了煤礦安全生產中，不僅如此，為了保障煤礦安全生產，相關部門還先后出臺了《煤礦安全規程》、《礦井防治條例》、《煤礦水文地質規程》等行業標準，對水害防治提出了嚴格要求。比如，煤礦企業的排水能力，必須達到20小時內排空巷道內24小時積水的標準。
　　但武強坦言，這種排水能力也只是應對巷道周邊的滲漏水，一旦有大量的洪水涌入的時候，這樣的排水能力也只不過是杯水車薪，不能根本解決問題。
　　據了解，2005年8月7日，在廣東省興寧市發生的礦難，就是由于采礦時破壞了防隔水煤柱導致的。當時救援人員在抽水時，就受到抽水能力限制，在抽水20多天后，水位僅下降了3－4米，耗費上千萬元后不得不放棄抽水。
　　武強指出，由于開采深度不同，地質條件差異大，面對同樣的水害，我國煤礦企業應對此類事故的難度就要遠高于國外企業。但國外同行并不完全了解這一現狀，為此，武強撰寫了大量的煤礦防治水患論文，刊發在國際核心期刊上，改變了外界對于中國煤礦企業應對水害能力不足的印象。同時他認為，不斷提升我國煤礦企業自身的防治水能力，已經迫在眉睫。

　　多條對策提升應對能力
　　在武強看來，透水事故雖然危害大，可并非無法防范。近年來，國有大型煤礦發生的透水事故相對較少，這也絕非偶然，因為大型煤礦在設計和建設之前，就對礦區周邊的地質資源情況進行了周密勘察。而且對于地下河、地表滲水等較為常見的出水現象，大型煤礦一般具有完備的排水體系。
　　但是小煤礦的開采要求，遠沒有大型煤礦那么嚴格。開采前，一般不做周密勘察，這使得部分小煤礦在井下采煤時往往處于盲目開采的狀態。在一些地方，盡管國土資源部門對區域內的地質條件有大致的掌握，并設定了不允許突破的邊界，但是部分小煤礦出于利益的考慮，往往突破邊界，這就帶有巨大的風險性。
　　這種情況的存在不是一天兩天了，對于近期煤礦企業水害多發呢？聽到記者的疑問，武強說：“你這個問題提得很好，一些企業在防治水害上存在不足是現實，隨著局地暴雨等災害天氣增多，一些問題就暴露出來了。”
　　武強分析，我國在礦井水害防治方面主要存在幾方面不足，首先是現有水害防治技術手段利用不夠，防治水工作的規范化程度低，其次，防治水技術和水害預測評價理論基礎，仍然以上世紀50年代前蘇聯的相關理論和我國上世紀80年代所積累的采礦經驗及研究成果為主。另外，由于近年來，隨著大量小煤礦的關閉及部分國有礦井因資源枯竭或其他原因廢棄，部分生產礦井周圍形成了新的充水水源和導水通道，這也是近段時間以來我國煤礦水害多發的原因。
　　與此同時，他還特別強調，在市場經濟條件下，礦山管理模式發生了變化，但相應的監控體系還不夠健全。一些礦山企業缺乏專業的水害防治技術隊伍，忽視了對生產過程中的安全技術保障體系監管和評估。
　　對于這些現實的問題，在前不久，由國家煤礦安全監察局組織的專家組會議上，武強給出了自己的對策。“要加強科技投入。”武強說：“煤礦企業的生產規模大了，產量高了，科技創新也應該跟上。”
　　其次，他認為一定要加大安全投入。企業現在是以“達標”為準，能省的地方就省了，而安全投入，絕對不能省。面對企業想節省安全投資的心態，武強說：“政府對企業的安全投入，應給予減免稅收的優惠政策，從而鼓勵企業不斷增加安全投入，減少事故發生。”
　　對于目前企業防治水人才匱乏的問題。武強認為，無論是吸引大學畢業生加盟企業，還是通過對企業內部人員進行再教育，都能在人才培養上起到積極的意義和作用。最后，武強告訴記者，煤礦企業應健全機構設置，未設置水害防治副總工程師的企業應盡快增設。尤其是大型煤礦和地質條件復雜的礦區，水害防治副總工程師不能少。
　　
　　后記：
　　對于武強的采訪是短暫的，但從武強的話語中，記者能感受到他的急切。作為國家安監總局的專家組成員、國家煤礦安全監察局水害防治專家組組長，他不僅一直關注著我國煤礦企業的安全生產問題，同時對于中國煤礦企業近期水害多發的現狀，他還及時地給出了自己的意見和建議。
　　據武強介紹，國家煤礦安全監察局正在著手對《煤礦水文地質規程》（1984年制定實施）、《礦井防治條例》（1985年制定實施）等多個煤礦安全規程進行修改，目前正處于向有關專家征求意見階段。相信在不久的將來，一些新的煤礦企業安全生產的行業標準，就會呈現在人們面前。