——訪四川省安全生產監督管理局高級安全工程師張德卿 

　　在十七大報告中，胡錦濤總書記提出，當前我國的發展是科學發展、和諧發展、安全發展，這是在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，中共中央第一次提出了“安全發展”的指導原則后，又在十七大報告中進一步明確了安全發展和科學發展的關系，指出安全發展是科學發展的重要組成部分，這一重大決策，對于落實科學發展，構建社會主義和諧社會，促進安全生產的穩定好轉，意義深遠而重大。為此，記者采訪了四川省安全生產監督管理局高級安全工程師張德卿。他對安全發展和科學發展的關系進行了進一步的分析。

　　明確責任主體轉變監督方式

　　張德卿認為，科學發展包括和諧發展、安全發展，它們是一種相輔相成的關系。沒有安全就沒有發展、沒有和諧，只有依靠科學，發展才會有出路，安全問題才能得到徹底解決。科學和安全是發展的兩條腿，缺一不可。

　　張德卿表示，十七大報告已經把安全生產的主體進行了明確，政府承擔的是監督管理的責任，企業是安全生產的責任主體，但是作為安全生產的監督管理部門的政府從和諧發展的角度出發要改變以前監督管理的方式，即變監管為監控，也就是說政府監管部門不是安全管理的處罰部門，僅僅執行罰款的責任，而應該是為企業的安全生產提供安全監督管理的服務工作，幫助企業發現安全存在的漏洞和問題，解決安全隱患，從而保障企業的利益。

　　關注職業危害保障民眾健康

　　報告中進一步提出要關注民生問題，建設和諧的小康社會，這也是科學發展的重要組成部分。張德卿認為，這其實進一步指明了當前安全生產中的職業健康問題，如果這個問題解決不好，就根本談不上科學發展、安全發展的問題。

　　他指出，現在我國職業健康領域，人們更關注的是職業傷害，而忽視了職業危害，人們更加注重患各種職業病的職工的現狀，關注他們的職業病能否得到徹底治療。這種關注當然無可厚非，但是這只屬于亡羊補牢，要想從根本上解決職業傷害，還是需要從關注職業危害開始，即如何排除或者是避免職業病的侵害，只有這樣的做法才是科學的發展、安全的發展、和諧的發展。

　　加大安全投入依靠科技興安

　　隨著我國經濟的進一步發展，安全領域的投入也應該相應有所增加，但是這幾年我國企業在安全投入的力度不夠，主要是原因之一就是政府沒有相關激勵機制。

　　張德卿認為，如果政府能對企業在瓦斯抽放方面進行獎勵的話，那么企業在瓦斯抽放的技術和設備上肯定舍得投入。其實從國外的經驗來看，我國當前安全生產的主要問題就是企業不愿意在安全技術和設施上進行投入，一般實行的還是人盯人的人海戰術，這種戰術在市場經濟的初期還能夠應付，但是當進入市場經濟的高級階段后，人海戰術已經不能適應企業的發展了，需要企業實行技術更新和設備更新。只有走科技興安的道路，安全生產才會有出路，企業才能走上科學發展的道路。