《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。從已取得的經(jīng)驗看，要完善這種格局，應該把“國際機制本土化與中國體制國際化相結(jié)合”作為下一步的工作重點。
    一是抓住安全生產(chǎn)的靈魂，強化安全責任制。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位、各級政府、從業(yè)人員、中介服務機構(gòu)均負有各自的安全生產(chǎn)責任。必須完善責任體系，強化責任強度。首先應注意執(zhí)法的嚴密性，保證法律公正性；其次是加強民事處罰的標準和力度；再次，在刑事責任方面也應加大處罰的力度。比如，《刑法》中對安全生產(chǎn)事故罪的最高量刑僅7年，與珍貴動植物傷害罪的處罰標準一樣，顯然未體現(xiàn)以人為本的理念。
    二是建立符合市場經(jīng)濟體制需要的國家安全生產(chǎn)運行機制。結(jié)合中國國情，我們提出“安全生產(chǎn)運行機制—五方結(jié)構(gòu)”的設想，即國家（政府）、行業(yè)、社會（中介）、企業(yè)（雇主）、工會（員工或雇員）的“五方結(jié)構(gòu)”運行模式——國家監(jiān)察與指導、行業(yè)協(xié)調(diào)與監(jiān)管、企業(yè)負責與保障、員工權(quán)益與自律、社會中介支持服務五結(jié)合的安全生產(chǎn)運行機制。“五方結(jié)構(gòu)”的科學原則是：國家利益與社會責任相結(jié)合的原則；國際慣例與中國國情相結(jié)合的原則；系統(tǒng)化分層管理與全面分類管理相結(jié)合原則。
    三是改進政府監(jiān)管方式。實施“監(jiān)管—協(xié)調(diào)—服務”三位一體的行政執(zhí)法系統(tǒng)工程。監(jiān)管，就是要把好經(jīng)營單位的市場準入和安全生產(chǎn)標準關(guān)；協(xié)調(diào)，就是調(diào)動科學研究、技術(shù)服務、教育培訓等社會各方面力量，應用中介技術(shù)服務的機制，通過安全評估、安全檢測、人才培訓、技術(shù)推廣等方式，把監(jiān)督與服務結(jié)合起來；服務，就是要大力培育安全科技服務市場、安全文化服務市場，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及時了解安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、科技、文化信息。
    創(chuàng)新政府監(jiān)管策略。建立國家相關(guān)職能部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)制度，即安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門定期的工作聯(lián)席會議制度、情報通報制度、事故處罰協(xié)商制度、事故案件協(xié)查制度等。推行下級政府安全生產(chǎn)年度報告制度；推行政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)述職制度；公布省市安全生產(chǎn)綜合狀況排行榜；國家將安全生產(chǎn)指標納入社會發(fā)展指標體系；對政府施行安全生產(chǎn)管理評估標準；高危行業(yè)從安全生產(chǎn)保障的角度，推行特殊、優(yōu)惠、補助的政策。
    四是建立企業(yè)安全生產(chǎn)自律機制。這里的企業(yè)，指我國境內(nèi)的一切獨立經(jīng)濟實體和行政實體，既包括企業(yè)（工廠等），也包括事業(yè)單位、服務性機構(gòu)等。企業(yè)自律的基本要求是實現(xiàn)企業(yè)在良好法治環(huán)境下的自我約束；在此基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)企業(yè)自律機制中的自我激勵。
    五是加強從業(yè)人員勞動保護維權(quán)機制。企業(yè)職工群眾在生產(chǎn)勞動過程中，依據(jù)法律法規(guī)，對自身應該享有的安全和健康權(quán)利自覺地進行維護。國家通過制訂法律和執(zhí)行法律，保護職工在生產(chǎn)勞動中的權(quán)利；企業(yè)必須遵守國家法律，保障職工的安全生產(chǎn)權(quán)利。