煤炭行業(yè)事故多發(fā),固然有其行業(yè)特點(diǎn)所決定的客觀原因,但是從一些事故案例分析中,我們也不難看出,事故的原因是由諸多人為因素造成的,如安全投入不足,有些領(lǐng)導(dǎo)沒有擺正安全生產(chǎn)投資與效益的關(guān)系。的確,有的時(shí)候安全生產(chǎn)所帶來的效益及利潤是不明顯的,甚至是看不見的。
煤炭生產(chǎn)與許多的商品生產(chǎn)相比,在表面上或者在表現(xiàn)形式上也是不同的。但是,安全生產(chǎn)作為一種“經(jīng)營”,與其他商品生產(chǎn)的本質(zhì)都是一樣的。安全生產(chǎn)也存在投資和效益的問題,只不過它不像一般的商品生產(chǎn)那樣能夠明顯地看到資金投入所產(chǎn)生效益,更不能精確地進(jìn)行成本核算,計(jì)算出利潤所得。它的效益隱含于煤礦健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的全過程,隱含于井下現(xiàn)場安全文明的生產(chǎn)中。它最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故、設(shè)備損壞或其他經(jīng)濟(jì)損失。沒有發(fā)生事故時(shí)其效益人們不容易看到,當(dāng)然就更不能引起人們的注意,于是一些人認(rèn)為進(jìn)行安全投入是白扔錢,產(chǎn)生不了什么經(jīng)濟(jì)效益,致使安全生產(chǎn)技術(shù)投資嚴(yán)重不足或根本落實(shí)不到位。個(gè)別煤礦領(lǐng)導(dǎo)也心存僥幸,能拖則拖,能湊就湊合,不愿意增加安全投入。
事實(shí)是無情的,血的教訓(xùn)沉痛而深刻。一些農(nóng)民工因沒有進(jìn)行必要的安全教育和技術(shù)技能培訓(xùn)盲目上崗,由于缺少最基本的自我保護(hù)意識(shí)而無謂地丟掉了性命;井下生產(chǎn)現(xiàn)場防護(hù)措施欠缺或防護(hù)不到位而造成人身傷亡事故等;有的煤礦因接連不斷的事故,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,致使煤礦瀕臨破產(chǎn)倒閉。直到此時(shí),這些煤礦才知道自省,亡羊而補(bǔ)牢。按他們自己的話說,生產(chǎn)的利潤大部分都去填了事故造成的虧損漏洞,細(xì)細(xì)算賬,一年到頭幾乎是白忙活。
近幾年來,隨著安全生產(chǎn)工作的逐步深入以及一些相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái),煤礦領(lǐng)導(dǎo)已充分認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性,在人員培訓(xùn)、安全技術(shù)革新、防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等多方面積極投入,為煤礦的安全生產(chǎn)打好了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),提供了必要的物質(zhì)保障。他們還有一本賬,增加安全投入后安全事故大幅減少,經(jīng)過詳細(xì)核算,礦上效益逐步提高。同時(shí),安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營,也改變煤礦的社會(huì)形象,使煤礦生產(chǎn)經(jīng)營步入了良性循環(huán)的健康發(fā)展軌道。事實(shí)使他們清醒地認(rèn)識(shí)到,安全就是效益,搞安全不能光停留在嘴上,要實(shí)實(shí)在在地做些事情。另外,隨著煤礦生產(chǎn)的大量投入,職工的安全意識(shí)也逐步提高,他們的主觀能動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來,積極為煤礦安全生產(chǎn)出謀劃策,一些小發(fā)明,小創(chuàng)造被應(yīng)用到井下生產(chǎn)現(xiàn)場中,既保障了安全又提高了工作效率,還節(jié)約了資金。
安全資金的合理使用和增加,不僅可為煤礦安全生產(chǎn)提供保障,也可為煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)提供了有力保障,從而為煤礦創(chuàng)造了巨大的有形效益和無形效益。如今,向安全要效益已經(jīng)成為各煤礦管理人員及有識(shí)之士的共同心聲。