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安全生產監管創新

2009-10-13   來源:山東省泰安市安監局    熱度:   收藏   發表評論 0

  安全生產工作有它自身的規律性,抓好安全生產工作,保持安全生產形勢的持續穩定,需要政府、企業和廣大員工共同努力,安全監管工作必須在把握規律性、富于創造性上狠下功夫,只有不斷創新思路、創新工作方法,才能破解安全生產工作的難題,把工作做好。安全生產監管如何創新是安監工作者十分關注的話題,在此談談個人的看法。

  首先,我們來看一下什么是創新。中華辭海上解釋“創新:創建新的:刻意創新繼承與創新有一定的辯證關系”。個人認為,創新是建立在對事物原有的一整套理論、體制、機制基礎上的,是繼承原有事物傳統的提高和完善。在這里要明確這樣一個問題,就某一項事物來說要想突破原有的一套,就必須熟悉掌握該事物原有的體系。那么,怎樣來掌握呢?一是靠學習。不論什么人從事什么工作,要想創新你必須認真學習該項工作的全部歷史、現狀,了解該項工作的來龍去脈,抓住問題的癥結,找到根本。二是靠實踐。毛主席說過,你要想知道梨子的滋味,你就必須親口嘗一嘗。你要想了解某項工作的實際情況,你必須親自從事這項工作。把學到的知識運用到實踐中來,讓實踐對你的理解做出檢驗。三是觸類旁通。在全面考察了解掌握該項工作的基礎上,把它放在更大的環境里來看待,分析其與相關工作的聯系,找出規律性的東西。

  安全生產監管創新也和其他事物一樣,必須深入研究它的規律性,在繼承的基礎上創新,在完善的基礎上創新。

  一是要在學習上創新。學習是永恒的主題。安監部門要成為學習型機關,成為安監干部的學校,組織學習要帶著問題學,學習前要制定詳細的學習計劃,明確學習要解決的問題,然后讓大家在學習中尋找答案,在解決問題的過程中得到提高。改變過去那種一人念、大家聽,這個耳朵聽、那個耳朵冒,大呼隆的學習方法。要向實踐學,理論的創新來自實踐,實踐是解決問題的最好老師。一些新的理論、新的辦法,都是從實踐中來的。要向人民群眾學,人民是創造歷史的動力,人民群眾身上有著巨大的創造力,他們能夠創造出解決問題的新思路、新方法。安監干部要深入企業、礦山、基層,虛心向企業管理人員學習,向企業員工學習,向基層群眾學習,甘當人民群眾的小學生。切忌監管工作不切實際,主觀臆造、閉門造車。

  二是要在工作方法上創新。事物是在不斷發展變化的。隨著改革開放的不斷深入和經濟的發展,安全生產工作也出現了很大的變化,企業數量迅速膨脹,民營經濟成分構成占有率增加,國民經濟發展速度持續增長,經濟發展與安全生產監管之間的矛盾逐漸顯現,這些都對安全生產監管工作提出了新的要求,要想搞好安全生產監管必須創新工作方法,具體做到“四多四少”:多一些具體指導,少一些空話。實踐表明,目前我們有的企業不僅缺乏對安全生產法律法規、標準的正確理解,更多地是缺少全面掌握安全生產技術知識和技能的員工,因此安全監管要在具體環節上多下功夫,要向企業講解法律法規、傳授安全知識和技術,避免空話連篇、不著邊際,隔靴撓癢、不解決實際問題。多一些現場檢查,少一些會議。安監部門會議多是出了名的,必要的會議是必須開的,通過會議傳達上級精神、統一思想、提高認識、安排任務、部署工作,也是有效的形式。但是要盡量減少不必要的會議,可開可不開的會議堅決不開,能合并召開的會議就合并召開,騰出時間讓安監干部沉下去多檢查、多督促。多一些幫助,少一些批評。安監干部要設身處地地為企業著想,要學會教方法、理路子、解難題,一切從實際出發、一切從企業的實際情況出發,循序漸進,逐步提高,防止指手畫腳,盛氣凌人。多一些事前防范,少一些事后處罰。要引導企業建立安全生產長效機制,把隱患和問題消滅在萌芽狀態,逐步改善安全生產條件,實現安全生產,防止平時不管不問,等出了事故再去處罰。

  三是要在會議方面創新。提倡開短會、開解決問題的會議,減少召開一般性、常規性的會議。如,在發生安全事故的現場召開事故分析會,剖析事故發生的根源,找出存在的問題,提出防范措施,使大家都能夠從中汲取教訓,從而避免類似事故的再次發生,達到分析處理一起安全事故規范一個行業安全生產的目的。召開技術會議,組織專業人員研究某一行業的技術問題,在安全規程方面提出更加具體的細則,讓職工們遵守;在生產工藝、勞動安全衛生方面提出對策,保護職工的身體健康。

  四是要在機制上創新。安全生產監管機制創新很關鍵,要博采眾長、汲取各方面的養分,吸收科學的管理方法,把安全生產監管工作引上閉環式管理的路子,把“問題的提出——部署——檢查——落實——直到完畢”的機制,貫穿到安全生產監管的全過程,在這樣的過程中實行閉環管理。


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