一起傷亡事故的發(fā)生不僅給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來重大損失,而且對員工、對家庭也是一場災(zāi)難。做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防傷亡事故的發(fā)生,關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的順利進行和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長,關(guān)系到企業(yè)員工的身體健康和生命安全、關(guān)系到家庭的幸福和社會的安定,因此,企業(yè)必須針對本單位實際情況,建立健全安全生產(chǎn)責任制,認真落實安全生產(chǎn)責任制,只有這樣才能真正實現(xiàn)“預(yù)防為主、安全發(fā)展”的最終目標。
一、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,必須把安全制度建設(shè)放在首位
安全工作的依據(jù)是各項安全法規(guī)。《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對企業(yè)的安全生產(chǎn)責任進行了明確規(guī)定,企業(yè)作為具體的落實者,必須結(jié)合本企業(yè)實際,制訂相配套的安全規(guī)章制度,抓安全規(guī)章制度建設(shè)就是為了遵守安全法規(guī)。不然,落實安全生產(chǎn)責任,就是一句空話。因此,企業(yè)必須根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照“保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,保護國家財產(chǎn),促進企業(yè)的發(fā)展”的原則,結(jié)合本企業(yè)的設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工藝等特點,制定和完善企業(yè)的安全管理制度。
安全規(guī)章制度中必須落實企業(yè)法人和部門負責人的安全職責,明確企業(yè)或部門的負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人;在安全規(guī)章制度中必須落實安全管理部門的安全職責,明確安全管理部門在企業(yè)日常安全管理中的責任;在安全管理制度中還必須落實企業(yè)員工的安全職責,明確全廠員工“安全生產(chǎn),人人有責”;在安全規(guī)章制度中還必須落實安全檢查考核、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等措施。
二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,必須把安全責任承諾落實到位
為確保安全生產(chǎn),企業(yè)要制定內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的總體目標,并將目標進行層層分解,落實到企業(yè)的每一級職能部門。企業(yè)的主要負責人要分別與所屬各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任承諾書。各部門也要按照這一模式,將部門安全生產(chǎn)目標分解到每個班組、崗位和員工。通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任承諾書,在企業(yè)內(nèi)形成一個自上而下分解到人,自下而上逐級落實安全生產(chǎn)責任承諾的保證體系,確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理工作的進一步深化、細化。
企業(yè)內(nèi)部各級負責人、管理部門及其工作人員和各生產(chǎn)崗位員工簽訂安全生產(chǎn)責任承諾書,明確全體員工在安全生產(chǎn)中的責任,在企業(yè)內(nèi)形成“安全生產(chǎn),人人有責”的安全管理制度體系,使得安全生產(chǎn)能夠“橫向到邊,縱向到底”。
三、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任,必須把安全檢查考核作為重要手段
安全檢查是落實安全責任、搞好安全生產(chǎn)的重要手段,其基本任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,督促整改;監(jiān)督各項安全責任、安全管理制度的實施;制止違章指揮,違章作業(yè),違反安全(勞動)紀律。企業(yè)安全檢查包括專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。專業(yè)檢查可由各專業(yè)部門組織有關(guān)專業(yè)人員進行,內(nèi)容主要是對鍋爐及壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝置、防火防爆、防塵防毒等設(shè)備和設(shè)施以及有關(guān)人員的安全責任進行“專業(yè)檢查”。季節(jié)性檢查可有各業(yè)務(wù)部門根據(jù)當時氣候特點組織有關(guān)管理人員進行,對防雨防洪、防臺風、防雷電、防暑降溫、防凍保暖工作等以及有關(guān)人員的安全責任,進行預(yù)防性檢查。日常檢查分崗位工人的自己檢查、部門管理人員巡回檢查和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門組織的全廠檢查。生產(chǎn)工人上崗應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制、進行交接班檢查和班中自查;各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行巡查,企業(yè)可以根據(jù)地方部門、上級公司有關(guān)要求和企業(yè)自身的安全狀態(tài),有重點的進行抽查。發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,把不安全因素消滅在萌芽之中。安全檢查,必須有具體內(nèi)容,有明確目的,并有檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題必須要有整改措施并有驗收記錄
四、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任,必須把教育培訓(xùn)作為長期抓手
加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程,也是提高企業(yè)落實安全責任能力的有效手段。企業(yè)必須期堅持不懈抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),努力為本企業(yè)培養(yǎng)能夠熟悉安全知識、能夠熟練安全技術(shù)、能夠管理安全生產(chǎn)的人才,促進安全生產(chǎn)責任的落實。
安全教育培訓(xùn)首先要開展崗前培訓(xùn)與崗中教育,主要是安全基礎(chǔ)知識和安全法規(guī)的教育培訓(xùn),重點抓好新員工、合同工的三級安全教育、培訓(xùn),要抓好老員工的轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗前的安全教育和培訓(xùn),使企業(yè)的從業(yè)人員了解安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和崗位安全操作規(guī)程,落實安全責任。
其次要對特種作業(yè)人員進行專門的安全技術(shù)理論和實際操作培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,持證上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的無證人員不得上崗作業(yè)。對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的有關(guān)人員進行安全培訓(xùn),使其了解安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,落實安全責任。
再次要有根據(jù)設(shè)備工藝特點、根據(jù)企業(yè)安全狀態(tài),編制符合實際的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,對從業(yè)人員包括管理人員和操作人員進行全面學習與重點學習相結(jié)合,典型案例剖析與企業(yè)現(xiàn)身講解相結(jié)合等方法,進行教育培訓(xùn),讓從業(yè)人員進一步了解安全生產(chǎn)知識和安全技術(shù)特點,落實安全責任,做好預(yù)防工作。
最后要對違章作業(yè)、違章指揮、違反安全(勞動)紀律的現(xiàn)象要加大檢查力度,積極采取定崗、定責措施。通過安全檢查、考核等管理手段,有針對性地做好“三違”人員的思想教育和心理疏導(dǎo)工作,增強他們的安全責任意識和遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)意識。逐步形成“人人講安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛圍。把安全責任落到實處。
五、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任,必須把安全文化建設(shè)貫穿始終
安全生產(chǎn)的靈魂是安全文化,而安全文化的核心是人的安全素養(yǎng)。人的安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕的事,而是一個長期培養(yǎng)、逐漸形成的過程。企業(yè)要更好地落實安全生產(chǎn)責任,必須提高職工的安全素養(yǎng),增強職工的主人翁意識,讓職工明白企業(yè)的安全生產(chǎn)到底是為了誰。企業(yè)要積極引導(dǎo)職工,通過簡報、櫥窗、會議、板報等各種媒體對職工進行強烈的聽覺、視覺沖擊,使“安全第一、預(yù)防為主”的方針深入到每一位職工心中,讓安全文化建設(shè)能得到廣大職工的思想共識。企業(yè)要結(jié)合自身實際,在職工生產(chǎn)工作場所、必經(jīng)之路、公共場所等地方,建立醒目的安全文化標識,讓職工走在哪里都能得到安全文化的熏陶,讓安全文化得到廣大職工的認同,從而促進職工自覺參與。企業(yè)要從自身出發(fā),把具有本單位特色的“本土文化”提煉出來作為本企業(yè)的安全理念,使職工容易接受并善于運用。企業(yè)要制定安全行為規(guī)范,要從車間、班組入手,根據(jù)職工具體崗位安全操作需要,制定簡明易懂、便于操作的規(guī)程,使每個職工都能熟練遵守安全行為規(guī)范,落實安全責任。
六、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,必須把接受監(jiān)督管理作為重要保障
企業(yè)安全管理是搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)因,對企業(yè)安全生產(chǎn)起決定作用。政府安全監(jiān)管是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的外因,對企業(yè)安全生產(chǎn)具有促進作用,必須強化外因與內(nèi)因的有機統(tǒng)一,才能更好地促進企業(yè)安全生產(chǎn)責任的落實,所以企業(yè)一要認真接受政府及其部門的監(jiān)管。對政府及其相關(guān)部門的執(zhí)法檢查,要積極配合,才能發(fā)現(xiàn)不足,找準差距,及時整改,把安全責任落實到位。二要積極接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo),在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下認真開展安全生產(chǎn)工作,隨時了解行業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),吸收借鑒他們的先進做法,推動企業(yè)自身安全管理制度化和規(guī)范化。三要誠心接受社會的輿論監(jiān)督。企業(yè)一旦因違章、違法造成傷亡事故,損害到職工、家庭和社會,會遭到輿論的譴責和社會的評論,企業(yè)形象受損,經(jīng)濟效益下降。所以企業(yè)要誠心接受來自社會各方的輿論監(jiān)督,充分利用社會的評價,檢查企業(yè)自身存在的問題,不斷糾正物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,不斷提升安全素質(zhì),引導(dǎo)和促使員工更加重視安全生產(chǎn),落實安全責任,努力減少事故發(fā)生,真正做到“預(yù)防為主、安全發(fā)展”。