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企業安管員隊伍的調查與思考

2012-10-26   來源:江蘇省常熟市安監局    作者:陳文軍   熱度:   收藏   發表評論 0

  有這樣一個案例:

  一家年銷售額達5億多元的大型民營鋼構企業,在企業快速發展初期生產安全事故不斷,成為事故大戶,這嚴重影響了企業的整體聲譽,阻礙了企業健康發展。在這種情況下,企業主動邀請安監局的同志多次進行實地考察會診,共排查出六大問題,其中缺少稱職的專職安管員是問題之一。經過多方努力,企業把一名經驗豐富的剛退休賦閑在家的原鎮安監辦主任引進到企業去當安全主管,并賦予他相當管理權力。從該企業2000年到2011年的事故統計數據反應,從2003年開始該企業工傷亡事故起數和賠償金額呈逐年下降趨勢并趨向穩定。用該企業負責人的話說:“企業能夠持續健康發展,工傷亡事故得到有效控制至關重要。這里除了企業加大技改力度、強化安全投入以外,專職安管員科學、嚴格、系統的管理起到了關鍵作用”。可見,一個好的安管員對企業的健康發展是非常重要的。

  當前,隨著安全生產標準化建設的進一步推進,中小企業安全管理網絡已基本建立并逐步得到完善,但作為企業安全管理網絡中重要環節的企業專(兼)職安管員隊伍建設仍然是良莠不齊。

  那么,企業安管員隊伍還存在哪些突出問題呢?

  一、企業安管員有職無責。少數企業對安全生產缺乏根本認識,對安全管理人員的認識有偏差,認為企業很安全,無危險因素;或者認為事故具有偶發性,自己企業不會那么倒霉。于是,在安排安管員崗位時,把一些“年齡大、文化低、能力弱”的人員作為安全管理人員,把安全員崗位看成是一個照顧性崗位,平時也只是做些臺賬而不履行具體的安全管理職責,更重要的作用是用來應付上級監管部門對他們的檢查。

  二、企業安管員“兼而不職”。根據有關規定,除了需要取得行政許可的危險化學品等危險行業和職工人數超過三百人的企業安管員要求是專職的以外,企業的安管員大多是兼職的。這就出現了以下幾個問題:一是,有的企業過多地考慮節省人力成本,兼職安管員往往需要承擔多項其他工作,而無法把過多的精力放在日常安全管理上。二是,有的企業把財務、統計、采購等后勤人員作為兼職安管員,對參加安管員培訓的人員派遣十分隨意。

  三、企業安管員能力缺乏。有的安管員年齡輕、資歷淺、能力弱;或者出于某種顧慮,在發現員工違章作業時,不敢嚴肅查糾;在工作期間與員工發生矛盾時,不善于做其思想工作;在發現隱患需要資金整改時,不敢對上積極爭取;在發現生產與安全發生矛盾時,不敢據理力爭,導致員工冒險作業等等。可以說,安管員綜合能力的欠缺已嚴重影響了企業的健康發展。

  企業安管員擔負著政策宣傳、隱患督促整改、員工違章行為查糾、現場安全管理等重要職責,上級的各項政策措施最終也要靠他們去貫徹、去落實、去推進,其崗位的重要性是不言而喻的。然而面對企業安管員隊伍存在的突出問題,挑選什么樣的人來擔任企業安管員是各級監管部門和企業自身都需要思考和解決的問題?

  一、有熱情,能主動開展管理工作。安管員這個崗位是得罪人的活,要去查別人的違章,指出別人的缺點,有時為了打開工作局面,更要“殺一儆百”去罰人家的款,凡此種種。有時工作一時不能為員工所理解,以為是對他有偏見,故意挑他的毛病;有時還要受到冷嘲熱諷。在這種情況下,能否正確看待員工的不理解,保持積極的工作熱情是做好安管員工作的前提。因為我們知道,一個違章的查糾,一個缺點的改正,有可能就是避免一起事故的發生,挽救一個人的生命,在嚴肅監管的背后要有一顆強烈的職業道德之心。這種熱情來源于對企業、對同事有強烈的感情,有了這種感情安管員才會冒著得罪同事的可能去積極工作。

  二、能力強,熟悉各工序風險控制。一個產品,從原料到成品大多要經過多道工序才能完成。以一條拉鏈為例,它要經過織帶、成型、縫合、染色、壓鑄、噴漆,烤漆、切斷、組裝等十余道工序,而每個工序的生產原理、操作規程、風險控制都不盡相同。有些企業把后勤人員當作兼職安管員,并通過了所謂的培訓考核,但他們的主業是后勤事務,對生產作業現場的安全管理本身是門外漢。一方面,因為不熟悉各工序的操作流程、風險控制、應急管理等,就沒有底氣去開展安全管理;另一方面,因為沒有實際管理經驗,而去幫員工糾正所謂的“違章”,這樣反而會適得其反,誘發事故,給企業帶來巨額事故賠償。

  三、善交流,會正對性開展教育工作。在開展安全管理過程中,無論是糾正員工違章還是積極爭取老板支持,說到底都是做人的思想工作。在平時檢查中,我們發現不少安管員是剛從學校畢業的大學生,看似理論水平很高,但他到企業沒多長時間,資歷自然很淺。這種情形下,假如他為了打開工作局面,去很嚴厲地指出老員工的違章作業行為甚至當眾處罰。雖然老員工知道是為了他的安全著想,但年輕的安管員不能充分考慮老員工的作業習慣、顧及到老員工的面子而照搬照套課本知識,就很有可能受到老員工的強烈抵觸。因此,安管員應該結合員工的不同特點,有針對性地開展說服教育,有的可以是嚴厲的、有的則應該是拉家常式的。

  總之,隨著企業安全生產標準化達標創建活動逐步深入,在進一步完善安全管理網絡建設的同時,繼續嚴查嚴處企業各類安全隱患的整改和違法行為的處罰,倒逼企業重視安全生產工作。要積極引導企業把那些自己愿意從事安全管理,有一定工作資歷和能力的一線員工培養到安全管理崗位上來,給他們必要的政策支持和待遇。要充分賦予他們管理的權力,讓他們真正做到有職、有責、有權,充分發揮他們情況明、反應快、處置及時的作用,使他們成為政府安全監管部門的堅強助手。


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