安全文化網(wǎng) www.zltai.com 　　事故頻出，重大特大多發(fā)，已經(jīng)成為困擾企業(yè)的難題。“安全第一”成為我們社會(huì)生活中的高頻詞。對(duì)于我們企業(yè)中人來說，“安全第一”更是隨處可見的常用語——在報(bào)紙上、電視上、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的講話中，單位工作的總結(jié)里，在公司大門的門楣上，在車間廠房的墻上。
　　
　　對(duì)很多人而言，“安全第一”太熟悉了，就像有個(gè)相聲說的：“咱哥倆太熟悉了，太親切了，太想念了。那什么，您貴姓？想念得我都記不得您叫什么名字了。”天天念叨得不知道對(duì)方叫什么，還真有可能，這在心理學(xué)上叫做條件反復(fù)刺激形成抑制，就像“安全第一”，許多人耳熟能詳，卻熟視無睹，司空見慣，置若罔聞。
　　
　　“安全第一”現(xiàn)在已經(jīng)不是一句口號(hào)，而是國(guó)際公認(rèn)的公理——“安全第一”公理。
　　
　　“安全第一”源起何處？誰率先提出的“安全第一”公理呢？
　　
　　最早提出“安全第一”公理的是美國(guó)人。1906年，美國(guó)U?S鋼鐵公司生產(chǎn)事故迭發(fā)，虧損嚴(yán)重，瀕臨破產(chǎn)。公司董事長(zhǎng)B?H?凱理在多方查找原因的過程中，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針“產(chǎn)量第一、質(zhì)量第二、安全第三”產(chǎn)生質(zhì)疑。經(jīng)過全面計(jì)算事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失，還有事故影響產(chǎn)品質(zhì)量帶來的經(jīng)濟(jì)損失，凱理得出了結(jié)論：是事故拖垮了企業(yè)。凱理力排眾議，不顧股東的反對(duì)，把公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針來了個(gè)“本末倒置”，變成了“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”。老凱理首先在下屬單位伊利諾伊制鋼廠做試點(diǎn)，本來打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，質(zhì)量高了，產(chǎn)量上去了，成本反而下來了。然后，全面推廣。“安全第一”公理立見奇效，U?S鋼鐵公司由此走出了困境。
　　
　　換一種思維方式、換一種辦法抓經(jīng)營(yíng)，安全還能創(chuàng)效益，這對(duì)企業(yè)界就有了極強(qiáng)的沖擊力。這一方針誕生后，迅速得到全球企業(yè)界的認(rèn)可。1912年，美國(guó)芝加哥創(chuàng)立了“全美安全協(xié)會(huì)”。英國(guó)和美國(guó)不愧是同文同宗，學(xué)得最快。1917年，英國(guó)成立了“安全第一協(xié)會(huì)”。日本是個(gè)善于學(xué)習(xí)的民族，1927年，日本以“安全第一”為主題開展了安全周活動(dòng)，至今已堅(jiān)持了80年。德國(guó)、法國(guó)、意大利、蘇聯(lián)等國(guó)在二戰(zhàn)前后，我國(guó)是在建國(guó)之初，都開始提倡“安全第一”。那些年，世界各國(guó)因主義不同分成幾大陣營(yíng)，一種思想很難為各方認(rèn)可，但各個(gè)國(guó)家都一致接受了“安全第一”公理。
　　
　　對(duì)照亞伯拉罕?馬斯洛的需要層次理論，這一現(xiàn)象也就不奇怪了。馬斯洛1943年寫了《激勵(lì)和人》一書。按照他的研究結(jié)果，個(gè)人的需要有5個(gè)層次：第一層，生理需要，要吃，要喝，要睡覺；第二層，安全需要，人人都希望平平安安，否則就會(huì)產(chǎn)生威脅感和恐懼感。這兩個(gè)層次是基本需求，人們只有活下去，并且平安地活下去，才能夠顧及高層次的需求，才能夠有第三層社交需要，社會(huì)交往，尋求友誼；才能夠有第四層尊重需要，考慮名譽(yù)、地位這些身外之物；才能夠有第五層自我實(shí)現(xiàn)的需要，希望自己成為所期望的人物，發(fā)揮潛能，追求成功。對(duì)一般人，即社會(huì)大眾來說，生理需要和安全需要是最最基本的需要，安全地活著比什么都重要。只有少數(shù)人可以不管肚皮不要命，舍生取義，殺身成仁，為實(shí)現(xiàn)后面的高級(jí)需要而犧牲基本需要。
　　
　　任何社會(huì)普通人都是大多數(shù)，任何國(guó)家的政府都不會(huì)長(zhǎng)期忽視普通人的基本需求，所以，“安全第一”能夠超越意識(shí)形態(tài)，超越政治利益，成為各國(guó)所普遍接受的公理。
　　
　　新中國(guó)于1949年11月召開的第一次全國(guó)煤礦會(huì)議的決議中就提出：“在職工中開展安全教育，樹立安全第一的思想，盡可能防止重大事故的發(fā)生，做到安全生產(chǎn)。”到了80年代，政府全面總結(jié)建國(guó)以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正式把“安全第一”納入工業(yè)交通等經(jīng)濟(jì)生活的指導(dǎo)方針。到現(xiàn)在又過去了20多年，“安全第一”公理在很多地方很多企業(yè)竟然還沒有得到真正落實(shí)，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，絕不是個(gè)別現(xiàn)象。有家企業(yè)2005年安全生產(chǎn)月文藝晚會(huì)上的小品《好消息》，能夠說明一些現(xiàn)實(shí)問題。
　　
　　某縣縣委領(lǐng)導(dǎo)：“好消息。經(jīng)過全縣上下一致配合，艱苦爭(zhēng)取，我們終于被上級(jí)有關(guān)部門正式評(píng)為‘國(guó)家級(jí)貧困縣’，從今年起財(cái)政撥款有保障了！”
　　
　　某公司領(lǐng)導(dǎo)：“好消息。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子四處奔走，八方游說，上面終于將難得的破產(chǎn)指標(biāo)給了我們，本企業(yè)可以正式進(jìn)入破產(chǎn)程序了！”
　　
　　某造紙廠負(fù)責(zé)人：“好消息。縣環(huán)保部門收了我們的×萬元罰款后，同意我們的污水處理設(shè)施建成投產(chǎn)時(shí)間后延一年。在這一年內(nèi)，我們可以繼續(xù)往河里排污，不必再擔(dān)驚受怕了……”
　　
　　某單位負(fù)責(zé)人：“好消息。經(jīng)過我們不斷爭(zhēng)取，有關(guān)部門終于同意我們的安全生產(chǎn)指標(biāo)維持去年的數(shù)字不變：全年仍然可以死××人！只要我們把死亡人數(shù)控制在××之內(nèi)，年終發(fā)獎(jiǎng)金就沒問題了……”
　　
　　當(dāng)看到這個(gè)小品的時(shí)候，我也明白，這是反面詮釋“安全第一”公理的極端例子。確定指標(biāo)是為了有效控制，科學(xué)管理，但不能指標(biāo)富余就放松責(zé)任。否則，就是對(duì)“第一公理”的背叛。當(dāng)然，有指標(biāo)比沒指標(biāo)要好。我們知道，人類要生存繁衍，社會(huì)要發(fā)展進(jìn)步，安全是先決條件，沒有安全一切都無從談起。我們過去對(duì)待“安全第一”公理另一個(gè)最大的問題，就是過于簡(jiǎn)單化，僅僅喊幾句“安全至上”、“安全超越一切”的口號(hào)了事。
　　
　　我們要明白“安全第一”公理的內(nèi)涵，要明白安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)從理論上說永遠(yuǎn)是零，但不等于說，零事故就是安全生產(chǎn)。安全的對(duì)立面不是事故，安全的對(duì)立面是風(fēng)險(xiǎn)；零事故不是我們追求的目標(biāo)，零風(fēng)險(xiǎn)才是我們的永遠(yuǎn)目標(biāo)。因?yàn)榱闶鹿蕛H僅是證明沒發(fā)生事故，但并未證明消除了發(fā)生事故的“病灶”——風(fēng)險(xiǎn)。有風(fēng)險(xiǎn)就有隱患，就有可能發(fā)生事故。
　　
　　“安全第一”是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則。北京奧林匹克公園方案原來設(shè)計(jì)了數(shù)百米的超高層建筑，但是因?yàn)橄�防部門的云梯只有100米高而被否決。我們還應(yīng)該看到，真正零風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)是不存在的。常態(tài)下的安全是灰色的，是相對(duì)的，介乎于發(fā)生事故的黑色與絕對(duì)安全的白色之間的中間狀態(tài)，各個(gè)企業(yè)之間，彼此只是色度的不同。堅(jiān)守“安全第一”公理，樹立“安全是灰色的”觀點(diǎn)，代表了一種進(jìn)步。不以是否發(fā)生了危害來判定安全，只有提高警惕，才能保衛(wèi)安全。
　　
　　做事就有可能犯錯(cuò)誤，不做事永遠(yuǎn)不會(huì)犯錯(cuò)。“安全第一”公理是不是在提倡“不要做任何事情”？全社會(huì)都不生產(chǎn)豈不是最安全？當(dāng)然，“不做事情”是不可能的，生產(chǎn)一天也不可能停止，因此，需要強(qiáng)調(diào)的是：“安全第一”是在社會(huì)可接受程度下的“安全第一”，是在條件允許情況下盡力做到的“安全第一”。我們永遠(yuǎn)不要指望天下太平，太平到全國(guó)全世界不發(fā)生一起事故，但是，盡量減少事故發(fā)生，盡量縮小事故損失，永遠(yuǎn)是我們追求的目標(biāo)。企業(yè)要認(rèn)識(shí)自己的安全責(zé)任，把法律和國(guó)家監(jiān)管的政策作為尺度，充分衡量安全環(huán)保、職業(yè)健康和產(chǎn)品品質(zhì)、成本效益等多種要素，確保風(fēng)險(xiǎn)“可控制之下（undercontrol）”的“安全第一”。 安全文化網(wǎng) www.zltai.com