1994年12月8日18時20分，新疆克拉瑪依市友誼館在文藝演出時發(fā)生特大火災，由于該館安全疏散門僅有一處開啟，疏散困難，造成在場的7歲至15歲中小學生、教職工及其他人員323人死亡，130人受傷，直接財產(chǎn)損失210.9萬元。
一、起火單位基本情況
友誼館位于克拉瑪依市人民公園南側(cè)，坐東朝西，始建于1958年，1991年重新裝修后投入使用。該友誼館系文化事業(yè)單位，隸屬于市工會下的文化藝術中心，共有職工19人。該館建筑為磚混結(jié)構，設有前廳、觀眾廳、南北過廳和舞臺，建筑面積3556平方米。友誼館共有8個對外安全出口，西側(cè)正門有3個出口，安裝有鋁合金卷簾門，南北兩側(cè)過廳的出口全部加裝了防盜柵欄門并上鎖。發(fā)生火災時，觀眾廳通往過廳的6個門2個被鎖；通往室外的出口，只有前廳1個外門開啟。
二、起火經(jīng)過及火災原因
1994年12月7日，新疆自治區(qū)教委成人掃盲和中小學九年制義務教育（簡稱“雙基”）評估驗收團來克拉瑪依市檢查工作。8日下午，由市教委組織在市友誼館舉辦專場文藝匯報演出。全市7所中學、8所小學，共15個規(guī)范班及部分教師、自治區(qū)評估驗收團成員和市局有關領導共計796人到會。18時5分文藝演出活動開始，當進行到第二個節(jié)目時，臺上演員和臺下許多人看到舞臺正中偏后上方掉火星。據(jù)火災現(xiàn)場幸存者、9歲報幕員趙雅靜描述，當她報幕后回到舞臺北側(cè)大幕旁時，突然看到舞臺正中偏后北側(cè)上方燈光處掉火星和片狀物；在觀眾席前排正中就坐的自治區(qū)教委副主任劉東見舞臺正中上方掉火星，大喊趕快切斷電源；在前排就坐的市教委教育中心普教科科長朱明龍看到舞臺上面有火，即跑上舞臺試圖將上部著火的紗幕拽下來，但未能拽下。起火后，當時負責拉大幕的閆若鑫到臺下和其他人一起將一具推車式泡沫滅火器抬到了舞臺前，但未打開。由于舞臺空間大，13道幕布都是高分子化纖織物，火勢迅速擴大形成立體燃燒，火場溫度短時間內(nèi)迅速上升（據(jù)有關資料，通常舞臺燃燒時溫度可達1100℃至1200℃），并伴隨大量有毒可燃氣體產(chǎn)生，從而使舞臺燃燒區(qū)空氣壓力急劇增大。伴隨懸吊在舞臺上空15米處銀幕及配重鋼管及大量可燃物、高溫燈具從空中墜落，瞬時產(chǎn)生向四周沖擊的強大灼熱氣浪（即火場幸存者感受到的熱浪），使火勢由舞臺以極快的速度向觀眾廳蔓延。現(xiàn)場燈光因電線短路而全部熄滅，近800人被陷于突如其來的災難之中，火災現(xiàn)場一片混亂。人們只能從僅有的一個開啟著的出口疏散，逃生極為困難，短時間內(nèi)造成大量人員傷亡。
火災發(fā)生后，自治區(qū)消防總隊組織有關調(diào)查人員連夜趕往克拉瑪依市，會同自治區(qū)、克拉瑪依市公安、檢察、企業(yè)消防等七個部門組成聯(lián)合調(diào)查組，經(jīng)過現(xiàn)場勘察和調(diào)查訪問，并經(jīng)公安部門火災事故調(diào)查專家技術鑒定，認定此次火災是因為舞臺正中偏后北側(cè)上方倒數(shù)第二道1000瓦的光柱燈距紗幕過近，光柱燈高溫烤燃紗幕起火，迅速蔓延成災。
三、火災事故處理情況
此次火災是一起特大惡性安全責任事故。當?shù)厮痉C關依法追究了13名責任人員的刑事責任：
友誼館副主任阿不來提．卡德爾對該館安全工作疏于管理，對館內(nèi)存在的火災隱患未進行有效整改，嚴重違反消防安全管理規(guī)定，以重大責任事故罪被判處有期徒刑7年。
友誼館服務組組長陳慧君和服務員努斯拉提．玉素甫江，演出期間未在場內(nèi)巡回檢 查，發(fā)生火災后，不履行自己的職責，未組織人員打開所有疏散門，疏散場內(nèi)人員，以重大責任事故罪被分別判處7年和6年有期徒刑；服務員劉竹英脫崗外出，以重大責任事故罪被判處有期徒刑6年。
友誼館主任兼指導員蔡兆鋒不重視安全工作，對館內(nèi)存在的火災隱患不加以整改，工作嚴重不負責任，以玩忽職守罪被判處有期徒刑5年；市總工會文化藝術中心主任孫勇、教導員趙忠錚未采取積極措施督促友誼館消除火災隱患，均以玩忽職守罪被判處有期徒刑4年；市總工會副主席岳霖分管文化藝術中心的工作，明知友誼館存在火災隱患，未要求其整改，沒有正確履行自己的職責義務，以玩忽職守罪被判處有期徒刑4年。
克拉瑪依市副市長趙蘭秀和新疆石油管理局副局長方天錄，二人系迎接“評估驗收團”及演出現(xiàn)場的主要領導人，對未成年人未正確履行法定的監(jiān)護職責，分別以玩忽職守罪被判處有期徒刑4年零6個月和5年。
新疆維吾爾自治區(qū)、中國石油天然氣公司對犯有嚴重官僚主義錯誤、對此次特大火災事故負有領導責任的有關人員也分別做出嚴肅處理。
四、火災事故應汲取的主要教訓
1、安全出口上鎖關閉。友誼館正面和南北兩側(cè)共有8個出口，而平常和火災發(fā)生時通往室外的出口，僅前廳一個外門開啟，且南北兩側(cè)疏散出口均加裝了防盜柵欄門并上鎖。
2、館內(nèi)裝飾裝修、舞臺用品大量采用有機高分子易燃可燃材料，火災時產(chǎn)生大量煙氣和一氧化碳、二氧化碳等有毒氣體，使現(xiàn)場人員短時間內(nèi)便中毒窒息，喪失逃生能力。
3、初起火災處置不當。現(xiàn)場工作人員缺乏應有的消防安全基本常識和技能，未能迅速采取有效措施，撲滅初起火災。
4、火災隱患久拖不改。該館曾經(jīng)發(fā)生過電器設備故障、舞臺燈具烤燃幕布等事故，但均未引起重視，沒有采取任何措施。新疆石油管理局消防支隊曾提出“疏散門被鎖，樓梯口堆放可燃物，吊頂內(nèi)部分電氣線路未穿阻燃管，無應急照明設施”等問題，該館副主任阿不來提雖然簽字并口頭答應整改，但事實上一直未采取整改措施。
5、友誼館負責人及上級主管部門的領導官僚主義嚴重，失職瀆職。友誼館改建未經(jīng)消防設計審核和消防驗收即投入使用；明知友誼館存在火災隱患且多次發(fā)生火險，但無人過問和解決。