2000年3月28日15時(shí)40分,廣東省揭陽市惠來縣隆江鎮(zhèn)龍洋工業(yè)區(qū)佳成打火機(jī)廠,因裝配車間內(nèi),打火機(jī)爆裂產(chǎn)生可燃?xì)怏w遇驗(yàn)機(jī)用的明火引發(fā)火災(zāi),進(jìn)而引燃堆放在臺(tái)面上的打火機(jī),致使火勢蔓延,造成17人死亡,6人受傷,燒毀建筑308平方米及大量成品半成品,直接財(cái)產(chǎn)損失42610元。
一、起火單位基本情況
2000年1月15日廣東省東莞市虎門大山塑膠五金火機(jī)廠遷到惠來縣隆江鎮(zhèn)龍洋工業(yè)區(qū),并改名為佳成打火機(jī)廠。該廠由泰國宏泰有限公司投資經(jīng)營,陳林平任廠長。2月5日,佳成打火機(jī)廠搬遷、安裝完畢。2月10日,佳成打火機(jī)廠開始生產(chǎn),共有職工103人。
佳成打火機(jī)廠主體建筑始建于1992年,由鎮(zhèn)政府投資建設(shè),未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。
二、火災(zāi)事故處理情況
佳成打火機(jī)廠負(fù)責(zé)人陳林平,在廠房未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的情況下,租賃廠房生產(chǎn)打火機(jī),未向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防安全審核,擅自生產(chǎn),犯重大責(zé)任事故罪,被判處有期徒刑4年。
隆江鎮(zhèn)黨委書記黃光良,黨委副書記、鎮(zhèn)長吳木波對消防工作不重視,在佳成打火機(jī)廠被查封后,幫助該廠向公安消防大隊(duì)說情審批《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》,干預(yù)消防執(zhí)法行為,使重大火災(zāi)隱患得不到整改,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分別給黃光良撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,吳木波撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分。
隆江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長唐龍清、企業(yè)辦主任林海陵對企業(yè)消防工作管理不力,使重大火災(zāi)隱患得不到整改,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給唐龍清和林海陵留黨察看一年,行政撤職處分。
隆江鎮(zhèn)公安派出所副所長莊榮健,在佳成打火機(jī)廠存在重大火災(zāi)隱患的情況下,同意該廠申請《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》,負(fù)有行政審批責(zé)任,給莊榮健黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過處分。
惠來縣副縣長李泰、黃光瑞對消防工作不重視,工作不扎實(shí),負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給李泰和黃光瑞行政警告處分。
三、火災(zāi)事故應(yīng)汲取的主要教訓(xùn)
(一)起火單位應(yīng)汲取的教訓(xùn)
佳成打火機(jī)廠原是東莞市虎門大山塑膠五金火機(jī)廠,2000年1月15日遷到隆江鎮(zhèn)龍洋工業(yè)區(qū)。在未辦理任何手續(xù),且不具備消防安全條件的情況下違章開業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)中,由于打火機(jī)殼質(zhì)量差,經(jīng)常發(fā)生自爆現(xiàn)象,工廠員工多次向主管反映,但無人理會(huì),加之在此之前未發(fā)生大的事故,廠領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹,消防安全意識(shí)差,片面追求經(jīng)濟(jì)效益;員工對打火機(jī)自爆現(xiàn)象習(xí)以為常,缺乏防范意識(shí),不顧及其嚴(yán)重危害性,冒險(xiǎn)作業(yè);員工未經(jīng)消防安全知識(shí)培訓(xùn),自救能力差。在火災(zāi)發(fā)生初期,僅有幾個(gè)工人在救火,大多數(shù)員工卻躲到車間墻角,以致錯(cuò)過了逃生的最佳時(shí)機(jī)。
(二)政府有關(guān)部門應(yīng)汲取的教訓(xùn)
隆江鎮(zhèn)黨委書記黃光良、鎮(zhèn)長吳木波和陳隴村黨支部書記陳文玉在決定將東莞打火機(jī)廠遷到隆江鎮(zhèn)后,由于消防意識(shí)和法制觀念淡薄,沒有督促外來企業(yè)到有關(guān)職能部門辦理審批手續(xù),對企業(yè)存在的安全問題視而不見。當(dāng)?shù)卣茨苷J(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防安全責(zé)任人只停留在形式上、文件上和會(huì)議上,而沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中。2000年2月15日隆江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長唐龍清到該廠訪察,發(fā)現(xiàn)該廠無任何證件即投入生產(chǎn),也未進(jìn)行制止。在佳成打火機(jī)廠向惠來縣消防大隊(duì)申領(lǐng)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》之前,隆江鎮(zhèn)政府和隆江鎮(zhèn)派出所已分別在申請表上蓋章同意申辦。