2005年9月20日下午3時(shí)40分左右，由浙江新世界裝飾有限公司承建的金湖芙蓉商城A區(qū)內(nèi)天井采光棚工程施工時(shí)，發(fā)生了一起職工傷亡事故，造成一名工人死亡。
一、事故基本情況
2005年9月20日下午，浙江新世界裝飾有限公司現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人夏××（工程承包人）安排3名工人在定海金湖芙蓉商城A區(qū)南側(cè)的采光棚，安裝鋁合金框以及相關(guān)工作，后來(lái)有2名工人改做北側(cè)的一個(gè)采光棚工程，只留下李××在南區(qū)繼續(xù)做貼鋁合金保護(hù)膜工作。根據(jù)目擊證人提供的情況和現(xiàn)場(chǎng)分析，下午工作開始時(shí)，李××按夏××分配的工作做貼鋁合金保護(hù)膜， 3時(shí)許，李××自已爬到采光棚頂上做玻璃膠的粘合工作（采光棚頂距離地面高度9.6米），施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何安全保護(hù)措施。3時(shí)40分左右不慎從采光棚頂墜落地面，門衛(wèi)工人路過(guò)此處時(shí)發(fā)現(xiàn)有人躺在地上，此時(shí)在做北側(cè)采光棚工程的2名工人聞聲從樓上跑來(lái)施救，傷者李××經(jīng)舟山醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)天下午死亡。
二、事故原因分析
（一）、事故的直接原因：浙江新世界裝飾有限公司未按規(guī)定向工人提供必須的勞動(dòng)防護(hù)用品，高處作業(yè)沒(méi)有配備安全帶進(jìn)行防護(hù)；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定在采光棚底下搭設(shè)滿堂架進(jìn)行防護(hù)。
（二）、事故的間接原因：施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，沒(méi)有委派有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理和安全員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；施工單位未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；沒(méi)有為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品；施工單位負(fù)責(zé)人未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；采光棚的施工未編制專項(xiàng)施工方案；建設(shè)單位違法發(fā)包；監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位，發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)采取有效措施。
三、事故處理
金湖芙蓉商城A區(qū)內(nèi)天井采光棚“9.20”職工傷亡事故是一起重大責(zé)任事故。
1、施工單位內(nèi)部管理混亂，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，沒(méi)有委派有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理和安全員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，沒(méi)有為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)浙江新世界裝飾有限公司的違法行為予以行政處罰。
2、施工單位負(fù)責(zé)人未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)浙江新世界裝飾有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人予以行政處罰。
4、浙江新世界裝飾有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人夏××，未按規(guī)定向工人提供必須的勞動(dòng)防護(hù)用品，高處作業(yè)沒(méi)有配備安全帶進(jìn)行防護(hù)；未按規(guī)定在采光棚底下搭設(shè)滿堂架進(jìn)行防護(hù)。建議移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
5、浙江萬(wàn)事達(dá)建設(shè)工程管理有限公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議建設(shè)行政主管部門予以行政處罰。
6、項(xiàng)目部總監(jiān)代表羅××發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)采取措施督促施工單位進(jìn)行整改，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議建設(shè)行政主管部門予以行政處罰。
7、項(xiàng)目部總監(jiān)楊××未認(rèn)真履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議浙江萬(wàn)事達(dá)建設(shè)工程管理有限公司予以行政處罰。
8、舟山金湖置業(yè)發(fā)展有限公司違法將工程肢解發(fā)包給浙江新世界裝飾有限公司，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。