唐山市開平區第三建筑公司易某施工隊3人死亡、3人受傷的重大傷亡事故
㈠事故簡要經過
1997年10月26日,唐山市開平區第三建筑公司易某施工隊在兆峰陶瓷(唐山三圓)彩釉磚有限公司院內從事污水處理池建設工程施工。污水處理池北側直體擋土墻及南側斜坡擋土墻已分別砌筑完工,25日準備打北側擋土墻水泥構造柱。為此,施工班長郝某安排24日晚加班,清理污水處理池底部廢墟。18時30分吃過晚飯,郝某帶領宋某等8人進入污水處理池,開始從東向西進行清理。當時6人在污水處理池底部用鐵鍬往砌筑墻體時搭好的腳手板上倒運廢墟,2人站在腳手板上向北側直體擋土墻外側回填,大約在19時左右,北側擋土墻突然由東向西倒塌。因污水處理池東西長33米,墻高4.5米,而池底寬僅為2.5米,致使池底6人無處躲避被埋壓在倒塌的墻體下,造成3人死亡、3人受傷,腳手架上的2人僥幸逃出污水處理池。
㈡事故原因分析
⒈直接原因
在清理污水處理池底部廢墟時,作業人員將廢墟回填到北直體擋土墻外側,回填的廢墟對直體擋土墻作用產生一種側壓力,致使4.5米高的墻體(墻體厚37cm),在無任何保護的情況下受力向池內倒塌。
⒉主要原因
⑴易某施工隊違反正常的施工秩序,在砌筑北側直體擋土墻時,不按規定每隔3米砌筑一根混凝土構造柱同時砌筑中間隔斷強。北側直體擋土墻砌完后,在未采取任何防護措施的情況下進行外側回填,墻體受力而倒塌是事故的主要原因。
⑵易某施工隊在污水處理池工程施工前,沒有按規定編制施工方案及相應的安全技術措施,也沒有向施工人員進行詳細的安全技術交底。施工中現場管理混亂,職責不清,工程技術人員對施工人員不按正常施工制止不利,也是造成這起事故的主要原因之一。
⑶兆峰陶瓷(唐山三圓)彩釉磚有限公司在污水處理池工程開工前,沒有到建設行政主管部門和規劃部門辦理有關手續,以至建設工程安全、質量監督機構無法實施有效監督。該項目沒有合法正規設計圖紙。在施工過程中,公司工程管理部門對施工隊不按正常沒有堅決制止,對工程質量方面存在的問題沒有及時發現,也是造成這起事故的又一個主要原因。
⑷兆峰陶瓷(唐山三圓)彩釉磚有限公司與唐山市開平區第三建筑公司易某施工隊,在污水處理池工程開工前,沒有按規定簽訂正式施工合同,雙方負責人和工程技術人員也沒有對有關施工圖紙進行聯合繪審,是造成這起事故的間接原因。
⑸唐山開平區第三建筑公司對易某施工隊收取一定的管理費,實際上并沒有對其進行全面的、正規的管理,以包代管,也是造成這起事故的又一間接原因。
㈢預防事故重復發生的措施
⑴兆峰陶瓷(唐山三圓)彩釉磚有限公司、唐山市開平區第三建筑公司易某施工隊,在污水處理池工程重新開工前,按規定到有關部門辦理合法手續,接受建設工程安全、質量監督機構的有效監督,同時,建設單位和建筑施工單位要簽訂正式施工合同。
⑵兆峰陶瓷(唐山三圓)彩釉磚有限公司在工程開工前,要為施工單位提供合理的施工圖紙,并在今后施工中,對工程質量、安全生產進行認真檢查。
⑶唐山市開平區第三建筑公司易某施工隊在污水處理池工程重新開工前,必須按圖紙的要求,并根據現場的具體情況編制施工方案及相應的安全技術措施,對現場施工人員進行詳細的、操作性強的安全技術交底,要嚴格按照圖紙施工。
⑷建筑施工單位要加強對施工現場的安全管理,完善各項管理制度和有關安全生產基礎臺帳紀錄,領導要做到勤布置、勤檢查,發現問題及時糾正,杜絕違章、違紀行為,同時,加大懲罰力度,確保施工現場的文明施工與安全生產。⑸施工單位要加強對職工的安全教育,提高職工的安全技術素質。充分利用每周安全生產活動、班前班后會組織職工學習國家有關安全生產的法律、法規,學習本單位各項規章制度健全操作規程,使職工自覺遵章守紀,增強自我保護和相互保安意識。