一、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的種類
    GB/T 28001-2001標(biāo)準(zhǔn)的4.5.1條款對(duì)組織進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行績(jī)效的測(cè)量和監(jiān)視提出了具體的要求。該標(biāo)準(zhǔn)3.13條款還對(duì)“績(jī)效”作出了如下定義：“基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量結(jié)果”。按照標(biāo)準(zhǔn)的這些表述，組織進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的內(nèi)容包括相關(guān)管理活動(dòng)的結(jié)果，其方式有主動(dòng)性測(cè)量和被動(dòng)性測(cè)量。
    1.主動(dòng)性測(cè)量，即“監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求（4.5.1）。”它是在各類事故發(fā)生前和體系失效前所進(jìn)行的一系列測(cè)量活動(dòng)，是超前的、積極的預(yù)防性監(jiān)測(cè)，其目的是檢查組織所確定的危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施的有效性及體系運(yùn)行效果。測(cè)量和監(jiān)視的內(nèi)容包括：
    ①管理方案的實(shí)施對(duì)組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)要求的符合性；
    ②與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行活動(dòng)與運(yùn)行規(guī)范的符合性；
    ③與適用法律法規(guī)、其他要求的符合性；
    ④員工職業(yè)健康安全意識(shí)的提高情況；
    ⑤系統(tǒng)檢查過(guò)程、工作場(chǎng)所與標(biāo)準(zhǔn)的符合性以及實(shí)際操作的情況；
    ⑥作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施的安全性；
    ⑦作業(yè)環(huán)境及健康環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)的符合性；
    ⑧定期對(duì)有關(guān)員工進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的情況與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
    2. 被動(dòng)性測(cè)量，即“監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)(4.5.1)”。它是在各類事故發(fā)生后和體系失效后所進(jìn)行的一系列反映性、必須的測(cè)量和監(jiān)視，其目的是檢查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施以及體系運(yùn)行中的缺陷，并對(duì)出現(xiàn)的事故、事件和其他不良績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和處理。測(cè)量和監(jiān)視的內(nèi)容包括：
    ①傷亡事故、事件，以及職業(yè)病對(duì)員工的健康危害狀況等；
    ②不良職業(yè)健康安全績(jī)效和體系的失效情況，如相關(guān)方投訴、財(cái)產(chǎn)損失事故或執(zhí)法機(jī)關(guān)的批評(píng)與處罰等；
    ③員工的康復(fù)情況。

    二、測(cè)量和監(jiān)視的方法
    GB/T 28001-2001標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視提供具體的方法，但根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的全部規(guī)定和組織應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，可以歸納為以下方法：
    ①利用檢查表等對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行系統(tǒng)檢查；
    ②職業(yè)健康安全監(jiān)察；
    ③對(duì)相關(guān)設(shè)備的安全檢查與監(jiān)控，以及產(chǎn)品安全檢查；
    ④對(duì)有害作業(yè)環(huán)境進(jìn)行測(cè)定；
    ⑤對(duì)員工的安全行為進(jìn)行日常抽樣檢查、評(píng)估；
    ⑥對(duì)從事有害作業(yè)的員工定期體檢；
    ⑦對(duì)事故、事件、職業(yè)病的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；
    ⑧對(duì)各類文件和記錄進(jìn)行分析、檢查。
    績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視結(jié)果的數(shù)據(jù)應(yīng)予以記錄，以便為組織制訂糾正措施和預(yù)防措施提供依據(jù)。
    
    三、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的設(shè)備要求
    GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)4.5.1條款指出，“如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。”依據(jù)這條規(guī)定，設(shè)備要求包括以下內(nèi)容：
    ①規(guī)定校準(zhǔn)的設(shè)備范圍、校準(zhǔn)方法及其所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)；
    ②規(guī)定校準(zhǔn)頻次及校準(zhǔn)后的狀態(tài)標(biāo)識(shí)；
    ③規(guī)定測(cè)量設(shè)備的維護(hù)要求和管理規(guī)定；
    ④測(cè)量設(shè)備偏離標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所應(yīng)采取的措施；
    ⑤校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄要求。
    用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；如無(wú)此類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)制訂相應(yīng)的校準(zhǔn)規(guī)程。對(duì)于相關(guān)方在組織范圍內(nèi)使用的測(cè)量設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)控制。
    
    四、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的程序要求
    GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)4.5.1條款指出，“組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。”該條款只要求建立并保持程序，而沒(méi)有要求必須形成文件。所以，組織在建立和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的程序是否形成文件，可根據(jù)組織的主管部門和相關(guān)人員均應(yīng)熟練掌握程序的要求，并按程序要求對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效實(shí)施測(cè)量和監(jiān)視，并保留相關(guān)實(shí)施記錄。