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OHSMS審核的范圍、深度、時機與頻次

2005-09-22   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

    1.OHSMS審核的范圍

    不論是何種類型的審核,首先要確定審核目標,就是通過審核要達到的目的,再根據用人單位的運作情況,界定審核范圍。通常第一方審核的范圍可視企業所建體系的涵蓋情況,以及最高管理層的決議而定,具有一定的靈活性。而第二方、第三方除了考慮合同要求之外,在具體確定審核范圍時至少應考慮以下因素:

    ①受審核方在行政上即人力、物力、財力等運行上具有相對獨立性;

    ②受審核方所建立的OHSMS具有相對獨立性;

    ③受審核方的現場在地理位置上具有相對獨立性;總的來說,審核的范圍一般有以下幾種:

    ①全面審核,即對用人單位整體的審核。

    ②部分審核,即只對用人單位的某一部分實施審核,這就要考慮上面所列的三個因素。

    ③跟蹤審核,就是驗證和評審前次審核后采取的糾正措施是否有效。

    2.OHSMS審核的深度

    審核深度分為體系文件的審核和體系實施符合性的審核。

    ①OHSMS文件的審核

    體系文件的審核主要是查明體系文件是否按審核規范、標準、合同及有關法規的要求編寫的,是否規定了作為體系有效運行結果的客觀證據的類型,是否結合企業的實際編制的。

    ②符合性審核

    符合性審核是按查明體系的實施程度,驗證體系的實施是否按體系文件的規定來進行,考核體系是否達到實際預期的效果及需改進之處。

    3.OHSMS審核的時機與頻次

    (1)第一方審核的時機和頻次

    第一方審核的時機往往選擇在體系文件已編制完成、并頒布實施,且已運行了一段時間,各項職業安全健康活動均已有記錄可查之時。此時,內審的目的是對剛剛建立起的職業安全健康管理體系的適宜性和有效性作出評定。

    內審通常分為例行的常規審核和特殊情況下的追加審核兩類。前者按預先編制的年度計劃進行,往往是定期對一個或幾個部門(或要素)進行審核,全年覆蓋所有部門(或要素),次數為不少于一年一次或監督性審核。在體系剛剛開始運行時,審核的頻次可能高些,待體系正常運轉后,頻次可減少到正常所需水平。對各部門的審核頻次可依據其危險性、工藝復雜性、重要程度等來決定,也可根據前次審核中發現的問題的多少及嚴重度來決定,且可每年作以調整。還可采用每年若干次的集中審核各部門、各要素的方式,其形式與外審相似。

    在以下幾種情況下,往往需追加審核:

    ①發生了重大職業安全健康事故;②相關方有嚴重抱怨;③企業的領導層、隸屬關系、內部機構、OHS方針、目標、危險因素、生產工藝及作業現場等有較大變更;④即將進行第二方、第三方審核;⑤所獲第三方認證證書即將到期,而又希望繼續保持認證資格。

    (2)第二方審核的時機和頻次

    第二方審核的初審一般是在簽定合同前進行,而監督審核的頻次則要根據需要靈活掌握,只要能證明供方在持續改進自身的OHSMS即可。

    (3)第三方審核的時機和頻次

    第三方審核的初審一般是在受審核方已準備進行認證,并提出了正式申請后進行,而監督審核是在認證通過六個月以后進行,其額次為每年一次。認證證書的有效期一般為三年,三年后應對受審核方進行復審,即重新對受審核方的OHSMS進行認證審核。


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