第二章 應(yīng)急救援
化學(xué)事故應(yīng)急救援是近年來國(guó)內(nèi)外開展的一項(xiàng)社會(huì)性減災(zāi)救災(zāi)工作。重大或?yàn)?zāi)害性化學(xué)事故對(duì)社會(huì)具有極大的危害，而救援工作又涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，所以，化學(xué)事故應(yīng)急救援也就不同于一般事故的處理，成為一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，而受到政府和有關(guān)部門的重視。在我國(guó)化學(xué)工業(yè)比較集中的城市以及化工行業(yè)，正開始實(shí)施救援工作。
一、概述
化學(xué)事故應(yīng)急救援是指化學(xué)危險(xiǎn)物品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。化學(xué)事故應(yīng)急救援包括事故單位自救和對(duì)事故單位以及事故單位周圍危害區(qū)域的社會(huì)救援。其中工程救援和醫(yī)學(xué)救援是應(yīng)急救援中最主要的二項(xiàng)基本救援任務(wù)。
1.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本原則
化學(xué)事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則。其中預(yù)防工作是化學(xué)事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)，除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工作，避免或減少事故的發(fā)生外，落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，做到預(yù)有準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。化學(xué)事故所具有的發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速，危害途徑多，作用范圍廣的特點(diǎn)，也決定了救援行動(dòng)必須達(dá)到迅速、準(zhǔn)確和有效，因此，救援工作只能實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制， 以區(qū)域?yàn)橹鳎⒏鶕?jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用。
化學(xué)事故應(yīng)急救援又是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，靠某一個(gè)部門是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，救災(zāi)、公安、消防、化工、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。
2.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
(1)控制危險(xiǎn)源 及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，只有及時(shí)控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。特別對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起及時(shí)堵源，控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
(2)搶救受害人員 搶救受害人員是應(yīng)急救援的重要任務(wù)。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。
(3)指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離 由于化學(xué)事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。
(4)做好現(xiàn)場(chǎng)清消，消除危害后果 對(duì)事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除，消除危害后果，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。
(5)查清事故原因，估算危害程度 事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，估算出事故的危害波及范圍和 危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。
3.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本形式
化學(xué)事故應(yīng)急救援工作按事故波及范圍及其危害程度，可采取三種不同的救援形式。
(1)事故單位自救 事故單位自救是化學(xué)事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援形式，這是因?yàn)槭鹿蕟挝蛔盍私馐鹿实默F(xiàn)場(chǎng)情況，即使事故危害已經(jīng)擴(kuò)大到事故單位以外區(qū)域，事故單位仍須全力組織自救，特別是盡快控制危險(xiǎn)源。
(2)對(duì)事故單位的社會(huì)救援 對(duì)事故單位的社會(huì)救援主要是指重大或?yàn)?zāi)害性化學(xué)事故，事故危害雖然局限于事故單位內(nèi)，但危害程度較大或危害范圍已經(jīng)影響周圍鄰近地區(qū)，依靠本單位以及消防部門的力量不能控制事故或不能及時(shí)消除事故后果而組織的社會(huì)救援。
(3)對(duì)事故單位以外危害區(qū)域的社會(huì)救援 主要是對(duì)災(zāi)害性化學(xué)事故而言，指事故危害超出本事故單位區(qū)域，其危害程度較大或事故危害跨區(qū)、縣或需要各救援力量協(xié)同作戰(zhàn)而組織的社會(huì)救援。
4.應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)與基本要求
(1)危險(xiǎn)性 化學(xué)事故應(yīng)急救援工作處在一個(gè)高度的危險(xiǎn)環(huán)境中，特別是事故原因不明，危險(xiǎn)源尚未有效控制的情況下，隨時(shí)可能造成新的人員傷害。這就要求救援人員樹立臨危不懼，勇于作戰(zhàn)和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神。
(2)復(fù)雜性 化學(xué)事故的復(fù)雜性表現(xiàn)在事故原因的復(fù)雜性，救援環(huán)境的復(fù)雜性，以及救援工作具有高度的危險(xiǎn)性，這就為實(shí)施救援工作帶來一定的困難，因此，救援工作必須采取科學(xué)的態(tài)度和方法，避免蠻干和防止人海戰(zhàn)術(shù)。在救援過程中發(fā)揚(yáng)靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，根據(jù)事故原因、環(huán)境、氣象因素和 自身技術(shù)、裝備條件，科學(xué)地實(shí)施救援。
(3)突發(fā)性 化學(xué)事故的突發(fā)性使應(yīng)急救援工作面臨任務(wù)重，工作突擊性強(qiáng)。面對(duì)條件差，人手少，任務(wù)重的情況，要求救援人員發(fā)揚(yáng)不怕苦和連續(xù)作戰(zhàn)的精神。以最小的代價(jià)，取得最大的效果。