第一章  化學事故

    一、化學事故的概念
    化學毒物經大量排放或泄漏后，污染空氣、水、地面和土壤或食物，因而經呼吸道、消化道、皮膚或粘膜進入人體，引起群體中毒甚至死亡事故發生，稱化學性事故。總之，化學事故系指一種或數種物質釋放的意外事件或危險事件。化學事故具有明顯的社會性、突發性、危害性。
    有記載的較早的化學事故，可舉例如下。
    80年前的1917年12月7日，法國貨船“蒙特·布蘭克”號駛入加拿大新斯科舍省(Nova Scotia)的哈利法克斯港，要與英國“海伊·弗萊號”巡洋艦相會。“蒙特·布蘭克”貨船滿載著歐洲戰場需要的TNT、苦味酸、火棉膠及苯。該船在港口與比利時“伊莫(Imo)號”船相撞，隨后發生了強烈的爆炸，造成了生命財產的巨大損失。這次爆炸在96公里之外都可感覺到，總死亡人數從未得到確認，但大約為2000～4000人。事故當日上午，哈利法克斯市一所學校的550名兒童中，僅有7人幸存。市內大約有800人受傷，25000人無家可歸，市中心方圓4公里范圍被夷為平地。由于海運負責人勇敢地采取了行動，上了正拋錨于該港的英國“皮克托(Pictoa)號”彈藥船，并打通海閘門，使船任意漂去，船及貨物在幾分鐘內沉沒，而避免發生了第二次大爆炸，才沒使這場災害造成更大的嚴重后果。事后，動用了火車從波士頓和紐約運來了醫藥物資和醫生，醫營讓給婦女和兒童居住。
    80年間，經歷了各式各樣大大小小的化學事故，給人類帶來了許多災難，近年來影響巨大的有美國聯碳化物公司印度博帕爾工廠的異氰酸甲酯泄漏事故，中國深圳“8·5”爆炸事故，中國溫州電化廠氯氣鋼瓶爆炸事件等。據1988年一出版物稱，僅博帕爾事件即遺留了3150具尸體，受到永久影響但未死亡的遺族人數達4.5萬，有60萬人要求賠償。比全世界40多年來所報道的化學事故的死亡人數總和還多。
    二、化學事故的特點
    為了說明化學事故的特點，現以典型事例來加以說明。
    1993年8月5日13時25分，位于深圳市東北部的清水河安貿儲運公司所屬危險品倉庫(面積為876公頃)，因化學品硝酸銨燃燒爆炸，12棟庫房著火，四周建筑物遭不同程度破壞。事故中死亡15人，傷174人，失蹤8人。直接經濟損失約2.4億元。
    (1)爆炸事故的起因 深圳市清水河危險品倉庫原是儲運一般物資的倉庫，不具備儲存危險物資的條件，卻存放了大量的黃磷、酒精、二苯、二甲苯、丙醇、油漆、火柴等易燃品；并儲存了硝酸銨、保險粉等易爆品。引起燃燒爆炸的直接原因是4號庫房內氧化劑與還原劑接觸自燃起火，由于爆炸燃燒達16小時未能及時控制火勢，導致整個庫房燃燒爆炸。
    (2)爆炸現場采取的主要措施 首先組織力量滅火，組織了1500名武警官兵，用130噸袋裝水泥筑成一道隔離墻將倉庫內的230噸雙氧水與火區隔開，才未發生更大爆炸。
    及時疏散事故現場附近居民是避免傷亡的重大舉措。第二次爆炸發生在14時26分，爆炸的威力很大，爆炸的火球形狀與原子彈爆炸形成的蘑菇云相似，引起較大傷亡。
    從上述介紹的案例中不難看出，化學事故有以下突出特點：
    ①化學物質大量意外排放或泄漏造成的事故，造成人體的傷亡及其慘重，損失巨大。
    ②化學事故不僅有化學性損害且具有損害多樣性，即化學事故除可造成死亡外，也可引起人體各器官系統暫時性或永久性的功能性或器質性損害；可以是急性中毒也可以是慢性中毒；不但影響本人也可影響后代；可以致畸也可以致癌。
    ③化學事故由于各種毒物分布廣、事故多，因而污染嚴重，環境被污染后，消除極困難。
    ④化學事故不受地形、氣象和季節影響。無論企業大小、氣象條件如何，也無論春夏秋冬，化學事故隨時隨地都可能發生。
    ⑤化學物質種類多，估計有5000～10000種，因而確定是哪種物質引起，十分困難，確診很難。
    ⑥化學事故有因毒物造成，也可因化學物質爆炸和火災造成。
    三、化學事故的后果
    化學事故常發生在化工企業或化學物質存放處，也發生在中毒或爆炸與燃燒時。引起化學事故發生的原因很多，而化學產品種類繁多，物料多樣，產品三萬種以上，產生的原因及其復雜，既有內在原因也有外部原因，既有自身造成的原因，也有生產中發生的不可避免的設備原因。發生化學事故，引起爆炸和燃燒，或產生中毒，常常危及人民生命和財產的安全，帶來不可估量的嚴重后果。
    1.中毒
    突發性化學事故常可導致多人中毒，甚至多人死亡，常被稱為重大災害性事故，如發生中毒人數在100人以上，死亡人數在30人以上，則形成為特大災害性事故。1979年9月7日我國浙江省溫州電化廠發生的氯氣鋼瓶爆炸事故，引起死亡41 人，門診收治中毒人數779人是為一例。1991年9月3日江西上饒地區發生的一甲胺2.4噸泄漏事故導致死亡41人也是一例。
    引起化學事故的物質有以下種類：氣體(如窒息性氣體一氧化碳、氰化物；刺激性氣體如氮氧化物、氯、氨、二氧化硫、硫酸二甲酯等)，有機溶劑(苯胺、三硝基甲苯等)，以及有機磷農藥等。當然，在常用的化學品中能引起化學事故的不下幾十種，甚至上百種，但能引起化學事故的物質一定要有基本條件，即毒物易彌散，而散發時有較多的人接觸。從實際發生的情況看，化學事故多集中在某幾種化學物質上：氯氣、氨氣、氮氧化物、二氧化碳、硫化氫、硫酸二甲酯、光氣等，主要由刺激性氣體和窒息性氣體組成，占全部中毒事故的75％以上。而其中氯氣、一氧化碳、氨氣三類化合物所致的化學事故占55％左右。這些毒物所占比例如此之高是不難理解的，首先，它們是化學工業中的化肥、氯堿、合成纖維、煉油、染料、醫藥、軍工生產中最基本的原料，也是產品和副產品。在化工、石油化工、石油等產業中應用和接觸十分廣泛和密切的也是常見的有害氣體。其次，由于刺激性氣體遇水即可生成酸或堿，腐蝕性很強，常使設備、管線損壞，發生跑、冒、滴、漏，外逸的氣體極易通過呼吸道進入人體而導致人體中毒。
    2.爆炸和燃燒
    爆炸和燃燒是化學事故中另一重要的原因，1949～1984年全國石油化工企業發生的化學事故5899起，設備原因占很大比重。
    從大量的化工設備發生的爆炸與燃燒事故可以看出以下特點。
    ①爆炸事故屢見不鮮。1979～1988年10月間，據全國28 個省市化肥、化工、煉油行業的不完全統計，共發生化工設備與機器的爆炸事故252起，占全部事故的45.7％，多是由于違章指揮與操作、設備缺陷、操作人員素質低而造成。
    ②相同事故接連不斷，同臺設備連續發生相同事故。
    例如：煤氣發生爐水夾套超壓爆炸；
    停車檢修前，未予置換或置換不合格，盲目動火；
    未與生產設備隔絕，動火引起爆炸。
    ③重大惡性事故時有發生。1989年8月29日，遼寧本溪市某化工廠聚氯乙烯車間設備人孔和軸處大量泄漏，引起燃燒爆炸，死亡12人，傷5人。
    1972年4月15日，山西省某化肥廠運輸氨罐車在途中發生爆炸，死亡21人，重傷56人，輕傷99人。
    ④設備缺陷問題嚴重
    a.在設備缺陷中，因設計問題而導致的設備缺陷，特別是致燃燒和爆炸屢見不鮮，1982～1986年壓縮機因設計而致的事故約占50％左右。
    b.材質不符要求，鑄造、焊接質量低劣，閥門質量不佳導致事故的比比皆是。
    c.因設計、制造缺陷原因而發生汽缸開裂次數占全部汽缸的64％。
    四、化學危險品的管理和應急管理
    人類社會的發展與進步史，是人類與各種災難做斗爭的歷史，也是人類克服戰勝災難的發展史。同樣，人類社會的進步是與科學技術的進步(包括化學發展的進步)分不開的。
    化學事故及其醫學救援是醫學救援亦即災難醫學的一種，由于化學事故給人類生命和財產造成嚴重的破壞，而化學事故及其救援十分迫切，對其加強管理更是十分必要。
    當前，世界各國和我國都加強了對化學事故的法律建設、救援體制的改革和其他方面的改進。
    (一)國外情況
    由于一系列的化學事故的發生，給人類的生命、健康及環境帶來了極大的災難，被稱為“毀滅性的”，特別是1984年印度發生的博帕爾事件以后，震驚了世界，紛紛采取了一系列的措施，果斷地修改法規，投入資金，加強培訓。
    美國：博帕爾事故和墨西哥城的乙烯、丙烯儲罐管道破裂事故以后，針對這些事故本身給印度人民、墨西哥和美國自身帶來的災難和影響迫使美國調整了許多法規，以采取有效的辦法制止事故的發生，有不少新的國家和地方法規出臺；
    1986年1月發布“新澤西州毒物災害預防法案”；
    1986年9月發布“德克薩斯州有毒氣體泄漏事故檢測及預防計劃”；
    1986年6月發布“德拉瓦州極其危險物質風險管理法案”；
    1989年11月美國化學過程安全中心發布“化學過程安全技術管理指導方針”；
    1990年美國石油協會發布“過程安全管理標準”；
    1992年2月OSHA發布“高度危害化學品的過程安全管理”；
    1992年發布“內華達州的化學災害預防計劃”；
    1996年EPA發布“風險管理建議計劃”。
    此外，OSHA根據美國共有2500萬工人和60多萬從事與化學危險品有關的職業，制定了許多行之有效的法規和辦法，其中最著名的被稱為OSHA法，要求：
    ①每個化學危險品應有交接制度。
    ②每個企業要提供MSDS，即每個物質的安全衛生數據。
    ③要對每個雇員提供安全衛生的技術培訓和教育，特別是對化學危險物品的雇員進行每年40小時的培訓，取得證書方可上崗。
    ④對職工進行定期的體檢和健康監護。
    除此之外，OSHA還編寫了“聯邦化學危險品的管理標準”提出：
    ①雇主不能因各種裝置、物品和設備運轉等因素，造成雇員的傷害和職業病。
    ②每個雇員應遵守職業安全、衛生、標準、規章、規定和命令。
    1986年美國國會通過了SUPERFUND法的修正案，這個修正案是“化學事故應急救援的最高法律依據”，該法第三部分為“應急計劃和公眾應知”，主要內容如下。
    ①組織機構。聯邦和州一級成立化學事故應急反應委員會(FERA)，設立應急反應隊(NRT)。
    聯邦應急反應委員會由下列單位組成：EPA、OSHA、國防部、商務部、農業部、交通部、公共衛生事業管理局(衛生部)、聯邦應急事務管理局。
    各州的應急反應委員會與聯邦一級基本相同，只是職位高低不同。
    ②制定和頒布極度危害化學品名單和閾限值。任何企業，只要生產和儲存、使用名單中任何一種物質，必須在60天內向地方應急反應中心和消防部門申報，如不申報，主管部門將處以重額罰款。
    ③規定了極度危害化學品的申報內容。
    ④規定了極度危害化學品的申報程序。
    ⑤規定了極度危害化學品的日常管理和對社會的責任。
    ⑥生產和使用危險化學品的企業，每年應向EPA、OSHA提交年度報告。
    附：應急救援組織框圖
    1.美國化學事故應急反應組織結構框圖

    NERA和LERA的日常辦事機構設在EPA，主要負責重大化學事故的應急管理，熱線咨詢和重大事故的處理。
    2.應急機構和人員
    聯邦和州都設立應急反應委員會，聯邦應急反應委員會或稱(反應委員會)反應中心，州稱為反應隊伍，他們主要負責重大化學事故的應急管理、熱線咨詢和日常重大危險源的評估和檢查。
    3.應急管理與技術
    (1)預防措施 LERA對重大化學事故的管理實行登記。對確定為重大危險源的裝置、工藝和極度危害的化學的生產、儲存設施，要向當地應急反應委員會申報注冊備案。內容如下：
    對新的或在役的極度危害化學品(FSH)的設計要進行安全檢查，首先要確定FSH的名單和評估；
    建立標準化的操作作業程序；
    建立嚴格的維修作業程序；
    建立嚴格的事故調查研究程序；
    對每個生產和儲存FSH的設施進行危險性評估；
    編制應急救援預案。
    對于重大危險源的評估，要進行四個方面的工作；
    泄漏量的估算；
    泄漏概率分析(事故樹，災害預分布)；
    蒸汽擴散分析；
    后果影響分析。
    (2)應急救援的工具和醫療救護 美國氯協會為了控制運輸過程中的氯氣泄漏事故，針對100～150磅的鋼瓶、1噸重鋼瓶和火車槽車三種不同規格的容器，開發了三種不同規格的容器，以備在鋼瓶泄漏時應急備用，效果很好，在北美已銷售15000套。
    各大公司都備有應急救援的工具車，有的反應上備有電腦、電傳、通訊設備以及防護器材、應急堵漏工具及現場監測設備。
    重大化學事故的醫學救援十分重要，一般由公共的醫療機構來承擔。醫療機構裝備精良，條件較好，一旦發生化學事故就會根據現場的情況和有關信息資料，迅速調動就近醫療中心的力量，趕赴現場作出救援反應。
    (3)應急通訊和信息系統 化學事故的應急救援從行業上和區域上形成熱線網絡。電話24小時開通，隨時受理各方面的熱線。
    比較重要的熱線：
    Chemtrae，為美國制造者協會1971年開始，有17000會員注冊，有強大的信息網絡；
    Cheris，美國海岸警備隊建立，是24小時應急熱線；
    Chorep，美國化學氯協會 1972年建立，目前有 250會員，遍及北美，主要對氯事故作出反應，并提供工器具。
    (二)國內情況
    1.確立化學生產中化學危險物質中“受控物質名單”和公布該物質儲存的閾限值名單
    我國在化學品的管理當中積累了一定的經驗并行之有效，應結合先進國家行之有效的作法制定今后5—10年的工作計劃。
    各省和各企業應根據國家制定的計劃分別制定各單位的計劃。
    任何企業只要生產、儲存、使用受控物質中的一種，就應向化學工業部和當地主管部門申報。
    有關單位要根據受控物質名單和物質的裝備及閾限值不斷進行改進和控制。
    2.加強化學事故的應急救援
    為了加強化學事故的現場搶救和救援，化學工業部已經成立了化學事故應急救援指揮中心；下設化學事故應急救援指揮中心辦公室，并設8個化學事故應急救援搶救中心。
    化學事故應急救援搶救中心各地區分布尚不平均，數目也不夠。今后應根據分布情況陸續組建，特別是在西南和西北大區，根據職防所的實力再組建一批搶救中心。