摘要  分析了安全監察在煤礦自營鐵路中存在的必要性，從實行安全監察工作的需要及安全監察工作在煤炭自營鐵路中的作用進行了說明。

　　關鍵詞  煤礦自營鐵路  安全監察  安全宣傳  現場管理  安全意識  和諧穩定

　　煤礦自營鐵路是煤炭工業的一個重要生產環節，它具有高度集中，各環節聯系緊密和必須協同動作等特點。為使煤礦自營鐵路各部門和工種能安全、準確、迅速、協同地進行生產活動，確保煤礦自營鐵路職工人身安全和煤炭工業生產順利進行，確定了“安全第一、預防為主”的方針。同時，加強法制建設，頒布一系列的安全法規，整頓和強化了安全管理組織，自上而下形成了一支專業管理和群眾管理相結的安全監察隊伍，監督檢查安全生產方針，政策和法規的嚴格實施，制止違章指揮，違章作業和違犯勞動紀律的現象發生，促進安全運輸。

　　煤礦自營鐵路運輸的安全一直是煤炭運輸中一個重要的問題。解決運輸安全問題，必須多方面采取措施。自營鐵路實行安全監察，就是其中重要措施之一。

　　一、實行安全監察工作是貫徹安全法規的需要。

　　實行安全監察的目的是為了認真貫徹安全生產方針以及一系列的安全法規，堅持管理裝備，培訓并重的原則，徹底改變煤礦自營鐵路形象，保證職工安全和健康，保證國家資源和財產不受損失，保證鐵路運輸安全戰略目標的實現。

　　1、自營鐵路的特殊性，是實行安全監察的客觀要求

　　煤礦自營鐵路由于地形復雜，煤炭運輸過程中不斷出現新的情況。這種特殊的作業環境在煤炭運輸過程中不安全因素很多，線長、面廣、點多、坡度大、彎道曲線半徑小等特點，嚴重威脅行車安全，加之管理疏漏，技術措施不當，設備老化等原因都可能誘發重大行車事故。其次鐵路沿線村莊多，村民鐵路安全意識薄弱，在線路兩側放牧，坐臥鐵軌時有發生，這也給安全運輸帶來很大困難。

　　綜上所述，由于煤礦自營鐵路運輸生產條件特殊、自然的、人為的不安全因素多，難以預見和控制的不安全因素多，所以必須采取特殊的安全管理手段，對整個生產活動實行強有力的安全監督檢查，使鐵路安全法規得以認真貫徹落實。因此，對自營鐵路實行安全監察正是為了適應這種特殊性客觀上的需要。

　　2.保證安全法規的貫徹執行，是保證安全生產，保證職工安全健康的需要。

　　自營鐵路交通事故發生的一個重要原因，就是職工安全意識淡薄，有相當一部分職工有章循，違章不究。分析事故發生的直接原因都是違反《技規》、《操規》。為此，必須建立專門機構，對職工貫徹《技規》、《操規》情況進行經常性的有效監督檢查，從而制止違章，并追究違章人員的責任，嚴肅處理，預防事故的發生。沒有強制力，再好的方針政策和規程也是一紙空文，《技規》、《操規》的嚴肅性，權威性也不存在，正如沒有交通警察，再好的交通法規也無法實施一樣。

　　二、安全監察工作在煤礦自營鐵路中發揮的作用

　　安全監察工作是企業行政管理的一部分，其機構屬內部職能機構，它執行系統內的自我約束，與所在企業的興衰有密切的關系。

　　1、廣泛開展鐵路法律法規宣傳教育，依法管理鐵路安全是安全監察在運輸生產中的作用之一

　　《鐵路運輸安全保護條例》是規范鐵路運輸安全管理，全面保護鐵路運輸安全的行政法規。貫徹好、實施好《條例》，對加強鐵路運輸安全管理、保障鐵路運輸安全和暢通、保護人民群眾人身安全和財產安全、促進鐵路運輸業和經濟社會的協調發展具有重要意義。我們充分利用沿線城鎮集市散發宣傳資料、標語、講解鐵路安全小常識等形式，大力宣傳《鐵路運輸安全保護條例》，宣傳鐵路安全常識。告訴沿線周圍的村民自覺遵守鐵路運輸安全規定，不能扒乘列車和擊打列車，更不能在鋼軌上坐臥乘涼，重申拆盜鐵路設施器材、在線路上放置障礙物是危及行車安全的違法犯罪行為，提高沿線人民群眾的法制觀念，增強愛路護路意識。同時，在公司內部舉辦的《安全簡報》上，用身邊典型的人與事，教育職工學法、知法、守法，增強職工的愛路護路意識，從而使鐵路交通事故大大降低。

　　2、深入現場及時發現問題解決問題是安監工作的重中之中。

　　來看看安監工作的職責：(1)發現作業上違反行車安全法規時，有權加以糾正；對危及行車安全者，有權立即制止，必要時可臨時停止其工作，并責成有關單位議處；對不適合擔當行車工作的人員，有權責成有關部門予以調整。(2)對危及行車安全的技術設備，有權向有關部門提出意見，要求限期解決；情況嚴重，確有發生嚴重事故可能時，有權采取臨時扣留、封閉措施，并責成有關單位緊急處理。(3)發現有關規程、規范規則、細則、辦法、設計文件和施工方案違反《技規》和其他行車安全法規時，有權通知有關單位予以糾正，必要時可停止其實施。從這些職責中，我們不難看出安監工作的重點在現場，及時發現問題，消除隱患，做到預防為主。發現違章指揮，違章作業，違犯勞動紀律現象，安監人員有權制止與處罰，發現不安全隱患發出通知書從而減少行車事故發生的可能性。

　　3、提高職工安全意識是搞好安全工作的重要手段

　　人的意識影響人的行為，安全意識只是一種安全愿望，職工要實現這種愿望，必須通過以自身的安全素質和技能為支撐的行為去實現。部分管理人員和職工存在“重生產輕安全”的現象，有些在潛意識中存在憑經驗、憑感覺的僥幸心理。這就需要我們安監人員通過各種途徑與渠道，大力開展職工安全知識技能的教育培訓，切實提高職工在勞動作業過程中對安全的可控能力。以確保自營鐵路安全運輸及職工的人身安全。

　　4、搞好煤礦鐵路安全監察工作也是構建和諧穩定的重要組成部分

　　安全發展是構建和諧鐵運和社會穩定的重要組成部分。人是最寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，構建和諧社會首先要保證每一個人的生命安全，煤礦鐵路的安全運輸本身不是一個單純的經濟工作，關系到社會穩定大局，關系到千家萬戶的發展，牽動廣大職工的心；也就是說，處理好每一起鐵路交通事故，是構建社會主義和諧社會的根本保證，只有安全運輸得到了保證，員工才能感到和諧，家庭得到和諧，企業才能和諧。

　　如果把安全生產當作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了。要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監部門的事，與其它部門無關，這種認識是極其錯誤的。監察部門作為安全生產的管理部門，在安全中擔負著重要責任，它在安全生產中起著領唱作用。在它的帶動協調下，經過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產這首歌。安全工作是一項綜合性管理工作，離開任何一個部門，任何一個專業都是不行的。依靠職工搞好安全，搞好安全為了職工。我們要處理好獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產活動中去，齊心協力唱好安全生產這首歌。同時，要把安全生產做的更好，把好這樣的一道關，是對我們每個人的負責，也是對自己的負責。所以，安全不只是一個人的事，還是我們大家每個人的事，讓我們做的更好！