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安全文化與思想政治工作

2005-09-14   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0
  伴隨著現代企業制度的建立,與之相適應的安全文化建設也正在企業中悄然興起,并且逐步顯示出強大的生命力。安全文化建設,特別是企業安全文化的概念和工作內容,既是在社會主義市場經濟條件下加強和改進企業思想政治工作的探索和嘗試,又是把思想政治工作提高到一個新水平的探索和嘗試。
  本文試圖就安全文化的內涵,安全文化與思想政治工作的關系,以安全文化為契機,談一些粗淺的認識。
  一、充分理解安全文化建設的內涵
  安全文化是企業管理技術的靈魂科學,它發揮文化的功能來進行安全管理,是安全管理發展的新階段。安全文化作為管理科學來看,正是注重通過提高人的思想觀念和精神素質來實現管理。我們知道,企業管理至今已經過了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是企業管理的第四個階段,并且與市場經濟體制相適應。但是,一些人對安全文化建設內涵的理解并不全面,一方面,他們只停留在作表面文章,認為寫幾條標語,搞幾項活動,就算開展了安全文化建設;另一方面,他們認為安全文化建設是軟指標,應該由黨群部門來搞。這些認識有礙于安全文化建設的深入開展,從而使企業難以適應市場經濟體制的要求。
  安全文化融匯現代企業經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容,對于它的內涵可以從以下三個方面來加以理解:
    ——安全文化是企業的一種物質文化。在世界走向經濟一體化的今天,一個充滿生機活力的企業,面對競爭激烈的市場,要想生存和發展,必須有本企業特色的物質文化,諸如明確的企業目標,完善的規章制度,先進的技術裝備,系統的培訓教育措施,合格的安全生產設施等。還要有一定數量的企業安全文化陣地,美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。
    ——安全文化是企業的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規范,各級領導干部具有優良的工作作風,能夠較好地發揮先鋒模范作用,職工隊伍具備良好的素質等。
    ——安全文化是企業的一種觀念文化。主要是指一個企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的企業精神。
    從以上三個方面可以看出,企業的物質文化是整個企業文化結構中的基礎,它決定和制約著企業的行為文化和觀念文化;而企業的觀念文化是核心,它引導著職工的行為,反過來作用于物質文化。因此,安全文化的三個方面是一個有機的整體,不抓物質文化建設或忽略行為文化和觀念文化的建設,都將使我們的企業文化建設不能達到預期目的。
  二、安全文化與思想政治工作的關系
  安全文化與思想政治工作,在目標、內容、功能、途徑等方面有許多相似點和相通之處,兩者相輔相成,正確把握二者的關系,有利于企業管理的優化和思想政治工作的改進和加強。
  1、安全文化與思想政治工作的一致性
  企業安全文化,就是企業職工在長期的生產經營和管理活動中,逐步形成的具有本企業特色的群體意識,它包括:企業宗旨、企業精神、企業道德、企業制度、企業環境、企業形象、企業生活方式等。
  思想政治工作是“經濟工作和其他一切工作的生命線”,是我們的政治優勢。隨著改革的深入和企業走向市場,思想政治工作同樣需要不斷改進和加強,需要賦予新的內容和方法,以適應市場經濟的需要。
  安全文化作為新型的管理理論和管理方法,其性質也由社會主義制度和企業性質所決定。安全文化建設必須堅持社會主義方向,堅持以馬列主義和中國特色社會主義理論為指導,堅持黨的“一個中心,兩個基本點”的基本路線,按照“三個代表”重要思想的要求,堅持以培育“四有”的特別能戰斗的職工隊伍、以推進煤炭工業現代化進程為目標。
  由此可見,思想政治工作與企業安全文化二者并不矛盾。宣傳思想政治工作作為一種自覺的、高層次的文化實踐,其著眼點在于社會和企業的宏觀利益,致力于政治教育和思想灌輸;企業安全文化作為物質文明建設和精神文明建設的最佳結合部,其著眼于企業的興衰和職工的凝聚力,致力于精神文化的滲透和啟迪。在工作對象上,兩者都是以人為中心,把尊重人、教育人、培養人,充分發揮人的積極性和創造性作為共同出發點。兩者都是圍繞生產經營這個中心,發揮各自的功能,不斷提高企業的生產效益和經濟效益。在目的上,兩者都以提高人的素質為基礎,發展企業的生產力。
  2、安全文化與思想政治工作的互補性
  安全文化與思想政治工作具有極大的互補性,而且隨著企業轉換經營機制和深化改革,這種互補性越來越顯示出極大的優勢。我們應站在時代和歷史的高度,來認識建設有中國特色的企業安全文化的深遠意義。
首先,安全文化是物質文明和精神文明的最佳結合部。它圍繞目標,引導職工發揚敬業精神和主人翁責任感,努力實現企業的物質利益。同時,在實現企業目標的過程中,又注意教育職工實現人生的價值觀、道德觀,喚起強大的精神力量。這樣就把企業的思想、政治、教育等精神活動交織在一起;把職工的理想、信念、道德的培育同新時期的總任務、總目標結合在一起,從而有效地改變過去物質文明建設和精神文明建設相脫離的現象,促進兩手抓、兩手硬。
    其次,安全文化根植于生產經營活動之中,需要思想政治來導向,經濟與政治、企業與社會、集體與個人、微觀與宏觀,各種錯綜復雜的矛盾,都需要運用思想政治工作來處理。思想政治工作又需要通過宣傳觀念、行為規范、科技、教育等手段和文化力量來落實和改善。
  再次,隨著市場經濟新體制的建立和不斷完善,企業走向市場參與競爭,必然要與外商外資打交道,因為國情和文化觀念上的差異,他們對我們的思想政治工作存在不少誤解和曲解,由此可能產生對外經濟交往和文化交流的諸多不便。借助于企業發展的各種文化活動則便于取得共識,消除誤解和隔閡。另外,隨著多種所有制經濟的發展,有的企業不便于直接采用宣傳思想政治工作的模式,運用企業安全文化活動,即可解決此類問題。
  綜上所述,可以說社會主義企業安全文化是思想政治工作的最佳形式和突破口,思想政治工作又是企業安全文化的航標和燈塔。兩者有機結合,互促互補,既發揮政治優勢,又發揮文化潛能;既有效地提高了廣大職工的思想政治覺悟,又優化了職工的文化素質,從而保證企業健康發展。
    3、思想政治工作的不可替代性
    安全文化并不能替代思想政治工作,這是由我們的基本國情和企業的性質所決定的。
  其一,思想政治工作是我黨的優良傳統,無論在戰爭年代或是和平建設時期,都發揮了巨大作用。由于煤炭行業所處的特殊地位以及艱苦的作業環境,更顯示了思想政治工作的優勢,在生產、經營、安全等項工作中發揮了極大的作用。思想政治工作從內容到方式方法,早已被職工群眾認同和熟悉,發揮了有效的勸善引導功能,沒有棄優而不用的道理。
  其二,思想政治工作是黨領導下的高層次的政治教育和思想教育工作,承擔著用先進思想“教化”人民,端正企業文化的社會主義方向,維護安定團結和社會穩定、政治穩定的艱巨任務。
  其三,我們已形成一個以生產經營為中心,以調動職工的積極性為主要任務,以班組和區隊為基礎,以黨團員為骨干,以領導班子建設為重點的企業政工運行機制和在黨委領導下,黨政工團齊抓共管的政工體制和思想政治宣傳工作網絡。其運行效率和工作實效是安全文化所難以企及的。
  三、以安全文化為契機,優化宣傳思想政治工作
  必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果,是鄧小平同志的一貫思想。從六十年代初,鞍鋼“兩參一改三結合”的管理方法和“孟泰精神”,到江蘇油田推行的以人為本的HSE?健康、安全、環境的英文縮寫?管理體系,以及由中國煤炭職工思想政治工作研究會、國家煤礦安全監察局推出的“安全宣傳教育12法”等,找到了企業思想政治工作服務于安全生產的最佳結合點和解決煤礦安全生產管理問題的根本出路,無不閃耀著企業安全文化的光輝。因此,以安全文化為契機,優化企業思想政治工作是我們面臨的重大課題。
  1、突出“以人為本”,構建企業安全文化
  安全文化具有實踐性、系統性、人本性和全面性等四個特征。安全文化的核心就是以人為本,實現人的安全價值。安全生產的實踐主體是人,安全生產本身是對人的生命權益的維護。人的安全意識如何,安全文化素質高低,直接作用于安全生產的具體工作,只有以人為本,啟發、引導、強化職工的安全意識,才能做到自主保安,以收到減少事故的效果。
  在煤炭企業,思想政治工作與安全文化建設共存于企業安全生產的管理和實踐之中,二者有四個共同點,即目標一致,其根本目標都是培養造就人,調動職工的積極性;二是對象同一,其研究對象就是企業職工,都重視職工的價值;三是內容相似,思想政治工作與安全文化建設在工作內容上往往很相象;四是手段重合,安全文化常用的競賽、演講、展覽、參觀等,思想政治工作中也常常采用。可以這樣理解,安全文化與思想政治工作是既有區別又有聯系的兩種不同的理論體系。
  安全文化建設的核心是人,思想政治工作的對象也是人,二者都把尊重人、理解人、關心人、調動人的最大潛能作為基本指導原則。建設企業安全文化,強化企業意識,創造企業安全文化氛圍,離不開思想政治工作,并要始終堅持把不斷加強思想政治工作放在首位。大量的事實也證明,思想政治工作抓得緊,做得細,職工的安全意識、安全觀念就比較強,職工素質的提高也比較快,這個單位的安全生產就搞得比較好,安全文化的氛圍就比較濃。
  2、發揮政治優勢,促進企業安全生產
  安全為天,人是第一。思想政治工作的優勢就在于做人的工作。在幾十年的煤礦安全生產和管理中,企業各級黨政組織運用思想政治工作這一有力武器,為安全生產做出了重大貢獻。
  思想政治工作是安全管理不可缺少的重要手段,它為安全文化建設提供了必要的條件。現代安全文化建設要宣傳黨和國家相關方針政策和法律法規,灌輸安全生產的基礎知識,營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。切實抓好安全文化的宣傳教育也是維護人民群眾根本利益的重要內容,在形式上可利用各種媒體和信息網絡向全社會宣傳安全文化知識,繼續開展“安康杯”、“安全生產宣傳月”等形式多樣、生動活潑、豐富多采的宣傳教育活動。煤礦企業應根據自身特點,利用多種方式創建各具特色的安全文化,使職工在心理、思想和行為上形成安全文化的自我意識和安全環境氛圍,通過有效的思想政治工作和宣傳教育及培訓等手段、形式,傳授安全文化意識,普及安全哲理、知識和技能,以此提高全民安全文化素質,促進企業安全生產。
  要善于利用政策和策略的杠桿來調節思想行為導向和預防可能出現的思想問題。行政領導做思想政治工作,不光是在財務和時間上對思想政治工作予以方便和支持,更需要關心職工的思想動態,熟知主要思想流向,并在制訂政策和策略時對職工的思想和行為予以宏觀控制和引導,方能防患于未然,取得“一把鑰匙開萬把鎖”的最佳效果。
  市場似大海,企業如航船。只有開創安全文化宣傳的新局面,高揚安全文化與思想政治工作的風帆,企業之船才能繞暗礁闖險灘,直掛云帆濟滄海。

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