安全生產事關國家財產和人民群眾生命安全,事關改革發展穩定大局,事關職工的切身利益和家庭幸福,是企業的“天字號”大事。以人為本首先要以人的生命為本,科學發展首先要安全發展,建設和諧礦區首先要關愛職工生命。北宿煤礦作為兗礦集團的一座薄煤層炮采礦井,近年來努力克服生產環節多、用人多、條件差、安全管理難度大等困難,堅持“安全第一,預防為主”的方針和“管理、裝備、培訓并重”的原則,動員各級組織和廣大干部職工,切實增強抓好安全生產的責任感、使命感和緊迫感,進一步提高認識,明確任務,堅定信心,強化措施,著力構建安全生產長效機制,傾心打造安全型礦井,為促進礦井持續穩定健康發展奠定了堅實的基礎。
明確目標增強抓安全的緊迫感
北宿煤礦充分認識到抓安全工作的復雜性、艱巨性、長期性,不斷增強壓力感、責任感、緊迫感,深刻汲取各類事故教訓,進一步轉變觀念、明確職責,統一思想、提高認識,將安全放在影響一切、壓倒一切、高于一切、重于一切、先于一切的首要位置,在日常工作中做到一切為了安全、一切圍繞安全、一切服務安全、一切服從安全,找準工作著力點,實施嚴格管理,下大力氣、下真功夫把安全工作抓實抓好。
北宿煤礦一直要求各級組織和廣大干部職工要正確認識和提高思想境界,做到“三個明確”:一要明確提出這個目標的必要性。目標是前進的動力,有了這一目標,抓安全工作就有了方向;有了這一目標,就可以咬定目標不放松,把思想和行動統一到這一目標上來,以強烈的責任感、積極的姿態、良好的精神狀態、務實的作風,投入到安全生產中去。二要明確實現這一目標的艱巨性。煤礦安全工作是一項系統工程,煤礦生產是同大自然作斗爭,可以說危險無處不在。北宿煤礦又是薄煤層礦井,攤子大,戰線長,用人多,條件差,安全管理難度之大可想而知。三要明確實現目標的可能性。盡管實現這一目標有相當大的難度,但只要全礦廣大干部職工上下一心,群策群力,下大決心,花大力氣,用真功夫,思想境界高,工作標準高,就一定會實現這一目標。
理清思路明確抓安全的方法
近年來,我們積極構建礦井六大安全支撐體系和“六六”安全管理理念,從安全意識、安全教育、安全制度和安全技術入手,確立了“以人為本塑文化、‘四位一體’保安全”的安全工作思路。
找準出發點,抓安全理念教育。在薄煤層礦井抓安全生產沒有句號,沒有休止符,要永遠戰戰兢兢、如履薄冰。正是基于這種認識,北宿煤礦決定以打造薄煤層特色安全文化為突破點,努力創建本質安全型和協發展的現代化礦井。通過安全文化核心理念的教育和灌輸,使職工真正明白自己就是安全生產的最直接參與和管理者,也是最大受益者,在安全文化的影響下規范自己的行為,使每位職工都達到“我為安全,安全為我”的思想境界。
緊扣切入點,抓安全教育培訓。北宿煤礦堅持以人為本,大力培育本質安全型職工隊伍。以每周一的安全活動日和每周二的技術課為載體,在班前會、班后會、學習日期間,以提問、考試等方式,積極開展“每日一題”活動,及時組織各級管理干部和特殊工種人員參加各種培訓、復訓,做到持證上崗,規范操作。
突出側重點,抓安全制度建設。北宿煤礦形成了安全工作六大支撐體系和“六六”理念,即以礦長為第一責任者的安全管理支撐體系及安全管理“六個一切”理念;以黨委書記為第一責任者的宣傳教育支撐體系及宣傳教育“六個改變”理念;以總工程師為第一責任者的技術保安支撐體系及技術保安“六個精心”理念;以安監處長為第一責任者的監督檢查支撐體系及安全監督“六個從嚴”理念;以分管書記為第一責任者的群抓群管支撐體系及群監工作“六個經常”理念;以職工個人為第一責任者的崗位行為支撐體系及職工崗位行為“六個不準”理念。六大體系相互支撐,互為補充,各負其責,各有所重,形成了獨具特色的“六六”安全文化理念。
強化支撐點,抓安全技術創新。北宿煤礦全面實施“科技興安”戰略,不斷探索安全科技創新的新途徑,促進了全礦安全科技工作的蓬勃發展。北宿煤礦成立了以礦長為主的人才使用、資金投入的保障體系;以總工程師為主的工程技術人員科技創新、科技攻關和技術改造網絡體系;以全員參與小改小革、發明創造的“五小成果”創新、推廣應用體系。不斷加大了安全費用和科研費用的投入,加快適合薄煤層炮采工作面條件的采掘新工藝的推廣應用,為礦井實現安全發展提供了強有力的技術支撐。
突出重點強化抓安全的措施
深化“雙基”強基礎。一要強化基層,加強區隊班組建設。深入學習貫徹《兗礦集團有限公司關于加強和改進區隊班組建設的指導意見》,不斷規范區隊長班組長選聘程序,健全完善區隊班組考評機制,強化區隊長班組長激勵約束,抓好區隊班組培訓,使區隊長、班組長由“生產型”向“安全質量型”轉型,夯實安全管理的基礎。按照“鞏固、提高、創新”的總體要求,不斷加強安全質量標準化建設,深化“精品工程”建設,抓好工程質量達標競賽活動,營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍,確保實現動態達標、持久達標。
嚴格管理抓落實。集團公司董事局主席、黨委書記耿家懷曾多次講過,抓安全怎么講都不過頭,怎么抓都不過分,誰抓都不越位,必須弘揚“三鐵”精神,實施嚴格管理。嚴格落實安全生產責任制。堅持“誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰審批誰負責”,有效傳遞安全壓力,積極構建“由上到下層層包、由下到上層層保”的安全責任體系。認真落實領導分工負責制、部門業務保安責任制和崗位安全責任制,嚴格執行正班長抓安全、副班長抓生產制度。強化各級領導干部和專業技術人員的責任意識,強化責任追究制度的落實,對各類事故嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究當事人的責任。
突出重點抓現場。安全事故發生在現場,安全隱患出現在現場,隱患排查整改在現場。抓住了現場監督檢查這個關鍵,就能有效防止各類事故發生。加大生產現場監督檢查力度,特別要抓好頂板、火工放炮、機電運輸、一通三防、防治水患等薄弱環節的治理,嚴格執行現場安全管理“紅黃牌”制度,及時消除事故隱患,做到對不安全因素“發現得快,控制得住,排查得早,解決得好”。
齊抓共管形成抓安全的合力
安全生產既是永恒主題,更是系統工程。煤礦充分發揮黨政工團組織的政治優勢,長期抓,方方面面都來關心,共同筑牢安全生產的防線。依靠安全工作六大支撐體系,相互支撐,相互補充,各負其責,各有側重,形成安全工作時時、事事、處處有人管的工作局面。
要加強安監隊伍建設。以裝備精良、素質過硬、紀律嚴明、作風扎實為方向,加快形成權責明確、行為規范、業務精湛、工作高效、保障有力的安全生產監督監管體系。按井下現場實際需要配齊各類安全監督人員,做到一頭一面配一名專職安全監察人員;認真落實集團公司《先進安全監察處(站)競賽和安全監察標兵評選辦法》,對照標準,嚴格考核,充分調動各級安全監察部門和安監人員的積極性、主動性。
要加強群監組織建設。充分發揮群監員、青安崗、民兵哨和女工協管員等群監組織的作用,構建協同運作、覆蓋全面的安全管理格局;要圍繞礦井安全工作目標,充分發揮各自優勢,特別是大力開展安全宣傳教育活動,安全送溫暖活動,安全協管員、民兵哨、青安崗活動,安全競賽活動等形式多樣的安全活動,在全礦上下形成安全生產黨政工團齊抓共管的濃厚氛圍。
要堅持重獎重罰。堅持依法從嚴治企,依法從嚴治安,從根本上解決“現場嚴不起來、落實不下去”的問題。落實職工“六項權利”和井下職工“六不準簽字”制度,實施雙向監督;發揮輿論和新聞媒體的監督作用,建立安全舉報制度,鼓勵職工群眾舉報安全問題和隱患,調動一切積極因素,共筑安全防線。
安全工作只有起點,沒有終點;安全管理是一門大學問,需要我們在長期的實踐中不斷探索。只要我們從以人為本的高度出發,堅持和落實科學發展觀,不斷強化安全基礎管理,扎實做好礦井各項安全管理工作,確保礦井形勢穩定受控,就一定能為促進礦井安全發展、建設和諧礦區做出更大的貢獻。