施工企業安全文化是以生產安全為主題、以施工企業全體成員為主體、以安全生產管理過程為主線、以科學的思維方法為特征的一種文化,是對全體成員進行安全教育,以增強安全意識的一種方式。它對全體成員的思想觀念、思維方式、道德品質、工作技巧、生話方式和行為習慣等將產生系列影響。
一、建設施工企業安全文化的必要性
1.建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要。構健安全文化,能夠增強管理上的道德含量和安全意識,符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征,是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式;構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定勢,把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。
2.建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要。
為社會輸送高質量、用戶滿意的不同建筑產品及服務成為施工企業奉行的基本原則,施工企業要把安全文化建設與生產安全管理活動有機地聯系起來,建立起安全生產保證體系,使施工企業的安全管理有組織保障。施工企業要搞好意識形態領域的安全文化建設,通過思想教育、行為規范、文化熏陶、環境影響等,激發全體成員高度的責任感、使命感,視安全為施工企業生存的前提,從而組成由施工企業的組織層面、成員的思想層面構成的多維的安全管理體系,使施工企業的安全管理充滿活力和動力,達到生產環境安全的目的。這樣,才能增強施工企業的市場競爭力,提高經濟效益,為社會輸送更多合格的建筑產品及服務。
3.建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。
引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態,不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態,如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源,如果沒有物的不安全狀態存在(即達到了物的本質安全),則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此,安全工作首先要解決物的不安全狀態問題,這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是,科學技術和工程技術是有局限性的,并不能解決所有問題,正由于此,控制、改善人的不安全行為十分重要。控制人的行為一般采用管理的方法,即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。施工企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上,通過制定法律、規范、制度、規程等,約束施工企業所有人員的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使所有人員學會安全的行為,以保證安全生產目標的實現。
二、建筑業安全生產特點
1.生產崗位不固定、流動作業多,作業環境不斷變化,作業人員隨時面臨著新的隱患的威脅。
2.作業內容多變,主要表現在一是同工種,但在不同的作業時段、不同作業部位的作業內容常常不同;二是同工種,但在不同施工現場的作業內容和作業環境并不相同;三是工種時常不固定。
3.多工序同時或連續作業,工序間配合,材料設備調度,與建設各方的協調等過程多,管理過程復雜,綜合性強。
4.立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。
5.多為露天作業,受自然環境影響大,如高低溫作業,雨、雪、風中作業等。
6.手工作業多,勞動強度大。
7.人員流動性大、作業技能參差不齊。
8.分包作業多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
三、施工企業安全文化的主要內容
1.精神文化。
精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質,通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等,在拖工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量,沖破各種不良影響的桎梏,把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來,建立起正確的價值觀、人生觀,以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德。同時,也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
2.物質文化。
安全文化也是施工企業的一種物質文化。物質文化是利用物質條件,為施工企業所有人員創造有利于調動工作與生活的積極生、有利于提高效率與安全的工作環境,在這些物質條件的建設與管理中必須體現安全的要求。物質文化對人的感覺、心理產生一種影響,使人受情景的約束,自覺地遵守安全的特定要求,規范自己的言行,達到施工企業生產安全的目的。
3.管理文化。
(1)制度文化。施工企業要建立起—整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據可依。制度的建立,不僅能成為全體成員的行為準則,而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性,需不折不扣地執行;應該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應該具有可操做性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執行。
(2)目標文化。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”但不能脫離現實,空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾,以樹立起良好的信譽形象,獲得社會的認可與支持;對內則產生一股強大的號召力、凝聚力,使拖工企業全體成員同心同德為之奮斗。
(3)行為文化。安全文化也是施工企業的一種行為文化,包括全體成員要具有明確的行為規范,各級領導干部具有優良的工作作風,能夠較好地發揮先鋒模范作用,每個人員具備良好的素質等。行為文化是施工企業全體成員的安全意識在實際行動中的體現,它促進施工企業成員積極地參與施工企業的安全管理活動,把理想、信念、認識轉化為實際的行動,為實現施工企業的安全目標而努力。
四、建設施工企業安全文化的主要措施
1.安全文化作為人類文化和施工企業文化的有機組成部分,隨著社會歷史的發展而發展,其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等,必然會對以后的安全文化產生影響。在我們建設小康社會的今天,應該總結、宣揚現代安全文化與安全素養,擯棄陳舊錯誤的安全文化,從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀。
2.以良好的安全技術、安全管理措施為基礎,創造提高安全素養的氛圍與環境。施工企業職工個人安全素養的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應的引導,這與人的“從眾心理”有關。施工企業的領導應該為職工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利,誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境,持之以恒,使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行為,而不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥,令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視,則職工整體的安全修養必將大大提高。提高安全修養的工作氛圍應該以班組建設為基礎。
3.將安全文化建設融合于施工企業總體文化和各項工作之中。在施工企業中,也許看不見、聽不到的“安全文化”詞語會在各項工作中處處、事事體現安全文化,這才是安全文化建設的實質。要緊扣施工企業的生產目標與管理體制,配合施工企業改革的步伐,采用動態的管理方法設計安全文化的具體內容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃。從宏觀出發,自微觀入手,及時地研究社會與施工企業的狀況,搜集安全文化的信息,不斷地調整、完善安全文化的內容。同時注意評價實施安全文化的績效,防止走過場、搞形式。
4.組建專門的領導班子,加強對安全文化建設工作的直接領導,充分發揮施工企業政治思想工作的作用。由施工企業法人代表掛帥,并由黨、政、工、團等部門負責人組成,該領導班子負責施工企業安全文化建設工作的統籌規劃,制定施工企業的安全)方針和安全目標,明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責,并要做好宣傳動員、督促檢查、總結評價等各項工作。把安全文化建設與政治思想工作緊密地結合起來,在施工企業全體成員中開展理想與道德的教育,提高全體成員的思想境界。同時,把安全文化融入施工企業黨團、工會、QC小組等的各類活動中去,使安全文化產生更廣泛的效應,以深入人心。
5.加強各類宣傳、教育、培訓工作,提高職工綜合知識與技能。施工企業安全文化建設的土壤是職工,職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養,與安全文化工作的實施密切相關。因此,進行施工企業安全文化的宣傳教育,要結合職工基礎教育和其他教育,做到形式多樣、內容豐富、活動經常。
6.施工企業安全文化建設是一項長期而艱巨的任務,不能—蹴而就,要準備打持久戰。由于安全文化對人的影響是多層次的,不可能在短期內產生明顯的、根本的效果。因此要善于總結,不斷地積累經驗,經過長期的培育、反復的強化,以形成系統的、獨具特色的安全文化氛圍,以此形成巨大的感染力。
五、建筑業企業安全文化建設應重點注意的幾個問題
1.最高決策層統一思想,并首先具有強烈的安全意識和建設優秀的企業安全文化的迫切愿望。
2.建設過程中,首先注重外顯企業安全文化建設,特別是應首先加強施工現場安全文明施工管理,提高標準化水平,以外顯文化帶動內隱文化建設。
3.堅持—貫性原則,即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發承包形式、管理及作業人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅持同一個標準,從嚴要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。
4.在充分評價的基礎上,應盡量保持分包協作隊伍的相對穩定,以利于形成統一的企業安全文化。
5.轉變經營觀念,加強市場開拓,激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工不同層次的需求。
6.企業安全文化建設沒有終點,要始終使企業安全文化適應時代發展的要求,符合先進文化的發展方向。
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