企業安全管理離不開企業安全文化，一個企業塑造了怎樣的安全文化環境，也就會使員工形成怎樣的安全意識。

　　企業安全文化是在企業安全管理中的某些經驗化、理性化不斷發展和優化的體現，是安全管理的一面大旗，它引導團隊建立共同的安全精神、信念和行為準則，是新時代企業管理的新特點，同時也是企業持續發展的靈魂和精神支柱，是企業綜合實力的重要體現。湖南天雁機械有限責任公司是國內生產并滿足各種軍民車輛發動機高性能渦輪增壓器、進排氣門最大的專業廠家之一。公司將安全文化作為企業文化建設的重要組成部分，用嶄新的思維方法，用人性化的新觀念來審視企業安全文化，堅持以人為本，科學、客觀地認識人本管理在企業安全生產中的作用，立足實際，不斷豐富安全文化建設的內涵和外延，把對人的管理引入安全管理之中，充分揮發全體員工的主觀能動性和豐富的經驗，造就濃厚且獨具特色的安全文化氛圍，促進安全管理向新層次跨越。2003年，湖南天雁機械有限責任公司成為中國兵器裝備集團公司所屬企業第一家通過職業安全健康管理體系（OHSMS）認證的企業。2006年，通過中國兵器行業機械工廠安全性評價，成為安全級企業、省級園林式企業。

　　著力于發揮安全文化的功能深化改革驅動

　　安全文化建設是預防事故的“人因工程”，在安全生產管理中發揮著向導、輻射、激勵和保證作用。針對作業現場點多線長、生產作業環境復雜的特點，湖南天雁機械有限責任公司從安全文化建設上的關重環節入手，圍繞提升安全理念、員工素質和安全思想境界，不斷強化“人本建設”。

　　公司始終堅持“以人為本、關愛生命”的安全思想，通過宣傳教育等手段不斷強化安全第一的哲學觀、預防為主的科學觀、尊重人的生命與健康的情感觀、安全就是效益的經濟觀，并將“關愛他人、善待自己”的公司安全理念，融入公司各級管理人員的管理實踐中，融入全體員工每一天的操作中，體現在作業現場的每一個環節，逐步提高企業的安全管理水平和效能，創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機境關系。

　　為保證企業安全文化建設的健康發展，公司加強安全文化領導組織建設，建立了強有力的管理體系，成立了安全生產委員會領導小組及安全工作主管部門，設有專職安全管理崗位，各分公司、分廠、班組設有專職與兼職安全員，會同公司的企業文化建設戰略推進委員會(CIS)，構建了縱向到底、橫向到邊、黨政工團協力共管的安全網絡體系，形成一種安全生產的自我約束機制，從而實現預防為主、管理持續改進的良好狀態。

　　安全文化建設是一項基礎性、戰略性的工程，公司將安全文化建設納入企業年度計劃和中長期發展戰略，隨著企業的不斷擴張，公司逐年加大了對安全管理的投入，近三年來，公司投入資金千余萬元用于安全管理的軟件、硬件上的建設與完善，創建堅實的安全管理平臺，使全體員工面臨的風險減到最低限度，確保了企業安全文化建設落地生根。根據公司自身持續和安全發展需要，2002年公司自我增壓，全面推廣職業健康安全管理體系（簡稱OHSMS），在原有安全管理工作的基礎上，經過全體員工的共同努力，2003年公司取得了OHSMS合格證，通過OHSMS的建立和有效運行，公司近年來未發生重傷、死亡和其它重大事故，年度輕傷事故頻率低于3‰，有害作業點達標率高于國家標準1.66個百分點。

　　立足于保證安全文化的規范運作強化管理拉動

　　安全文化能否規范高效運作，關鍵在于管理。為使安全文化不流于形式，湖南天雁機械有限責任公司潛心研究安全文化的運作規律，積極探索推行安全文化的管理辦法。

　　堅持“管理貴在到位”的思想，不留制度空檔。公司的安全管理形成了一種持續改進、反應迅速的長效機制，對各項具體安全管理制度不斷進行調整、創新、充實、完善，同時將安全目標分解細化，做到定計劃、定措施、定人員、定費用、定時間，確保安全目標的全面完成。完善安全管理的激勵和制約機制，不留責任空檔。公司推行目標責任制，嚴格考核。公司與下屬各單位簽定年度安全目標責任狀，并要求責任單位按人平50元－100元交納安全風險抵押金，進行月度考核，年終累計評定，考核為優秀的，除退回本金外，并發給本金50%的獎金；考評為合格的只退回本金；考核不合格的，扣除所有安全風險抵押金，并否定單位和責任人評先資格。此外，在年度中層干部末位淘汰考核中，明確安全指標占20分。健全防范體系，不留檢查空檔。通過全面系統的危害辯識、風險評價與控制，公司確定了4個重要危險源、226個一般危險源，并按照公司、分公司、分廠三級分級負責、分級監控管理，對危害源進行控制；制定《消防預案》和《應急預案》，結合“6S”現場管理，對原料、半成品、成品進行現場定置管理，保持通道暢通，做到物流有序、忙而有序。與此同時，公司加大安全檢查督促力度，做到公司月查、分公司周查、分廠日查、班組時查，堅持“四查四看”，即：一查領導，看領導是否將安全工作放在重要的議事日程、是否貫徹了安全工作“五同時”；二查紀律，看是否嚴格遵守工藝紀律、勞動紀律和安全操作規程；三查記錄，看各種安全原始記錄是否健全、真實有效；四查三級危險點，看是否存在不安全因素，是否嚴格執行三級巡回檢查制度。與此同時，公司實行“狀態報告”制度，將從事后處理“事故報告制度”轉換為重事前處理、重事故隱患的“狀態報告”制度，鼓勵員工報告公司值得改進的狀態，包括現場發生的人因和設備問題、管理問題等。責任單位對不良狀態進行根本原因分析，按照A、B、C、D進行分類，按班組、分廠、分公司、公司分級，按輕、重、緩、急的原則進行整頓。對暫時不能整頓的項目除責任到人、加強監控外，及時做出OHS方案，明確整改時間、標準、責任人等，確保有計劃地落實整改措施。近年來，公司完善了100多個安全文件，補充了300多個安全記錄表格，使得日常安全工作有明確的程度要求和完善的記錄，實現了可追溯運行。抓好“兵頭將尾”，實現重心下移，不留現場空檔。作為企業的最基層群體，班組是安全生產工作的基本環節，各項安全生產工作最終都必須通過班組去實施和完成。公司從最基本的環節入手，狠抓班組安全建設。公司頒發了《班組安全管理標準》，并積極進行宣貫，在生產班組中建立了《安全生產責任制》、《安全檢查制》、《安全學習教育制》、《交接班制》等安全制度，在嚴格貫徹安全生產工作“五同時”時，將生產指標、安全指標和效益掛鉤；加大對班組長的學習培訓力度，2006年8月，公司完成了首批127名班組長在南華大學的安全理論培訓。公司通過開展“創新型班組”活動、“和諧杯”勞動競賽等活動，班組員工的安全意識得到進一步提高。輕傷事故頻率三年來都在3‰以下，有毒有害作業點達標率連續三年提高均超過2.5%。

　　矢之于豐富和提升安全文化內涵持續創新促動

　　衡量一個企業安全文化優劣的重要標準，就在于安全文化是否適應企業發展的需要，是否能促進職工素質的提高，是否對企業日常安全管理產生積極效應，是否對企業的安全和持續發展產生長效作用。湖南天雁機械有限責任公司，牢牢把握住“人”這一安全文化的核心主體，遵循“一切為了員工、一切相信員工、一切依靠員工”的基本準則，以創新精神持續不斷探索安全文化建設的新路子，豐富和提升安全文化的內涵和檔次。

　　在安全文化建設中，公司堅持安全教育內容創新、活動方式創新、活動區域創新，使安全文化深入人心。公司充分利用企業內部報刊、雜志、電視、網絡等多種媒體，廣泛開展安全文化知識搶答賽、安全板報競賽、安全征文、宣傳安全生產先進單位與個人，以及開展“五個一工程”，即查一個事故隱患、提一條安全建議、創一條安全警語、講一件事故教訓、當一周安全監督員等寓教于樂、生動活潑的安全教育活動。與此同時，加強對中層以上管理人員職業健康安全法制培訓，對新上崗、復工、轉崗人員必須經過安全、消防、設備、質量四個部門培訓并達到合格后方可上崗，對特殊工種的強化培訓，對臨時用工加強安全教育與安全提示，對事故高發區域進行安全教育和警示，結合安全專題講座、安全技能競賽、應急演練、6S管理等入眼、入耳、入心的作法，將安全的方式、安全的理念、安全法規傳授給員工，激勵和造就員工的安全文化品質，提高員工的安全意識和安全素質。公司不僅將安全文化滲透到班前和工作現場，還延伸到員工社區活動的各個環節，開展創建文明小區活動，如：“安全宣傳一條街”、“家庭防火知識宣傳”等，把安全文化融于小區建設，寓娛樂性、知識性、教育性、服務性于一體，讓員工在潛移默化中受到教育。通過對員工進行不斷地安全宣傳教育，使其能掌握并接受，最終形成員工的一種自覺行為，實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變，在公司形成了“人人講安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛圍，從根本上實現了企業本質安全。

　　打造安全文化是企業面臨的一項長期戰略任務，湖南天雁機械有限責任公司在實踐中不斷探索，形成獨具特色、富有生機和較強感染力的安全文化體系，確保了公司穩健經營和持續發展。近年來，公司的經濟總量每年以30%—40%的速度遞增，成為國內生產軍民用汽車廢氣渦輪增壓器、進排氣門的最大廠家。