一、引言

　　目前我國已制定了一系列有關安全生產的法律、法規，同時還在各級政府設立了安全生產監督管理機構來應對這些問題。但是，當前企業中的重大事故仍然頻繁發生，其原因主要是大眾安全意識淡薄、安全價值觀念差、安全素質較低，企業沒有安全文化支撐。因此，要從根本上改變此現狀，實現安全發展、提升企業安全管理水平、實現企業安全生產，建立“以人為本”可持續發展的和諧社會，必須構建企業安全文化。

　　二、企業安全文化的內涵和重要意義

　　企業文化一般指企業中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、生活習慣和行為規范的總稱。而安全文化是在現代市場經濟發展的基礎上形成的一種新的管理思想和理論。就企業安全文化而言，它包括安全制度文化、安全物質文化、安全觀念文化和安全行為文化，是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。

　　安全文化作為文化的重要組成部分，關系到民族的繁榮、社會的進步和國家的興盛。良好的企業安全文化是增強安全管理功能的重要的無形資產，一種優秀的企業安全文化一旦形成，將產生一種無形的力量，它會潛移默化地影響人們的舉手投足。不難想象，一個沒有安全文化的民族、一個沒有安全文化的國度，將如何實現生產安全、生活安康、社會安定，將如何建成祥和安樂的和諧社會。因此，增強企業安全生產意識，整治并形成嚴密的安全生產體系，強化法律責任、行政責任的追究是必要的。安全文化強調人的價值高于一切，通過安全文化的建設，可以為職工營造生命安全的平臺。安全文化建設必須“以人為本”，反映人文思想，弘揚人本主義，彰顯人性理念，以人的安全和職業健康為出發點和落腳點。“安全第一”是安全文化的出發點，也是安全文化的歸宿。

　　三、構建企業安全文化的措施

　　（一）切實提高員工的安全文化素質

　　安全生產實踐證明：人的不安全行為是發生事故的最主要原因。人的安全行為具有復雜化和個性化的特點，具有多樣性和可塑性，受安全意識的調節，受思維、情感等心理活動的支配；態度、意識、知識決定人的安全文化水平。所以，要提高員工綜合素質，尤其是安全文化素質，就一定要抓好企業的宣傳教育工作，把提高員工的安全意識和技能培訓結合起來。

　　第一，企業安全管理部門應在全公司范圍內普及安全生產知識、方針、政策、法律、法規、事故案例等的學習，使員工自覺遵守安全生產的要求。加強定期安全技術考核，不斷提高員工的安全素質，強化廣大員工安全技能，不斷提高對事故危害性的認識，提高自我保護意識。

　　第二，利用板報、標語、條幅、宣傳欄、有線電視等多種形式時刻提醒員工注意安全，通過班前、班后會等方式增強員工的安全意識，強化員工對安全理念的理解和認同，從而營造安全生產的濃厚氛圍。還可以調動廣大員工家屬一同參與宣傳安全活動，有效的發揮員工家屬的督促作用。

　　第三，在安全教育的形式和內容上要力求豐富多彩，推陳出新，使安全教育具備知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的意識轉變，進而達到“我會安全”的境界。

　　總之，企業安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，加強安全文化建設必須堅持以人為本，把提高員工的安全文化素質作為加強企業安全文化建設的著眼點和落腳點。

　　（二）完善安全生產管理制度，構建安全生產長效機制

　　制度是企業管理的基礎，是硬約束，它要求員工必須無條件地執行。企業應結合安全生產實際和不同時期的安全生產形勢，不斷健全和完善已有的各項規章制度，摒棄不合時宜的制度條款，充實適合形勢和發展需要的新制度和新規定，以滿足企業安全生產和保障崗位員工人身安全的需要。

　　第一，建立健全各類規章制度，切實做到有章可循。將安全指標納入干部業績考核、資產經營責任制、精神文明建設、質量效益年活動和新型工業化考核體系，把員工的經濟收入與安全生產直接掛鉤。做到責任與激勵對等，增強做好安全工作的責任感，增強搞好安全工作的自覺性、積極性和創造性。

　　第二，建立健全安全生產責任制，包括各級領導、各個部門與崗位的安全生產責任制。尤其是把安全生產第一責任者的責任落到實處。管理是雙向的，是互動的，但在實際工作執行中，對第一責任者還缺乏有效的監督，有的第一責任者并沒有履行起自己肩負的責任。安全生產是政治責任、經濟責任和社會責任，責任重大，一旦出了問題就應當嚴肅處理。只靠覺悟的高低來體現對安全工作的重視程度，不是科學的管理，只有靠制度的剛性落實，才能真正起到對第一責任者的監督約束作用。

　　第三，完善安全監督體系，確保各類規章制度及安全行為規范在實際工作中得以落實，并使其滲透到生產領域的各個層面，確保生產過程的每個環節按法律、標準、規范來進行。政企分開，依法設立安全培訓、安全檢查、安全評估等的中介機構，使職能部門、中介機構和生產企業之間互相監督，保障企業安全生產。

　　總之，只有緊密結合企業生產管理，貼近實際，求真務實，認真抓好各項安全規章制度和安全生產措施的落實，健全安全監督體系，構建企業安全文化才有保證。

　　（三）做好安全科技攻關和技術推廣工作

　　只有科學地研究和探索企業安全文化的塑造途徑，才能形成具有本企業特色的安全文化，并在安全生產中發揮積極的促進作用。

　　第一，政府部門應組織力量，在“安全第一、預防為主”的方針指導下，把科研院所、高等院校、科學家、專家、教授、工程技術人員等聯合起來。對安全基礎學科與安全技術進行專門的研究，為安全管理和生產提供理論上的依據和科學技術支持。例如：研究勞動生產中的安全原理、安全技術、安全哲學、安全防護科學、安全信息管理、安全經濟等的理論；逐步建立防災減災學科、災害預測學科、事故預防控制學科、專業防火防爆學科和特種專業安全學科，培養安全專業科技人才。

　　第二，企業應加大安全科研和安全生產的投入，積極進行科學研究，確保安全生產技術和裝備水平不斷提高，確保質量標準化水平工作不斷加強。依靠科學技術進步，推廣先進的安全技術成果，不斷改善勞動環境和作業條件，實現生產過程的本質安全化，并持續提高安全生產技術水平和轉化率。例如：開展重大危險源防范措施的研究、各種新工藝的研究；安全防護設備、防暴設備。同時必須做到安全技術措施專項費用專款專用，使有限的資金用在刀刃上。

　　四、結束語

　　加強安全文化建設是建設社會主義“和諧社會”的需要，是保護人民生命財產安全的需要，是實現企業效益最大化的必由之路。構建企業安全文化是一項綜合性的系統工程，需要群策群力，全員參與，通過各種有效途徑才能實現。總之，只有切實把構建企業安全文化納入企業總體發展戰略規劃、安全生產計劃和精神文明建設中去，進一步明確構建安全文化在企業安全生產和安全發展中的重要地位，才能真正使構建企業安全文化工作落到實處，做出特色，取得實效。由于安全文化對人的影響是多層次的，因此不可能在短期內產生明顯的、根本的效果。