它包含三方面的內容：
表層文化主要是指包括站容站貌、職場環境等可見之于形、聞之于聲的文化環境的建設；中層文化主要是指包括組織機構、規章制度、作業標準等安全管理制度及其運作和落實機制的建設；深層文化主要是指包括安全思維方式和行為準則、安全道德觀和價值觀等積淀于鐵路企業及廣大干部職工心靈中的安全意識形態的建設。
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