企業長期的安全生產實踐證明，“無知是最大的隱患”。安全意識對員工的安全行為具有決定性作用。因此，企業安全文化建設一定要把強化員工的安全意識放在第一位，通過安全意識的提高，促進職工安全行為的規范、安全防范能力的增強和安全事故的減少。

　　理念倡導

　　“安全第一”幾乎是每一個企業都喊過的口號，這個口號從理論上說沒有錯，只是在實際工作中要真正執行起來卻很困難。企業本質上是一個贏利性組織，追求利潤最大化是企業的第一目標。對于施工企業來說，工程進度指標與業主的利益密切相關，在業主眼里它實際上往往占據著第一重要的位置。在諸多矛盾發生的時候，讓位的常常就是安全。近年煤礦頻頻發生重大事故，根子就在這里。安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。換句話說，為了100％的利潤，有些企業可以去違法；為了300％的利潤，有些企業敢于去玩命。而比較普遍的情況是，許多企業不大愿意在安全生產上作太多的投入。因此，要從理念上強化安全意識，就是要讓企業領導和職工從心里真正認識“安全第一”、承認“安全第一”，使“安全第一”深入人心，真正把安全與生命關聯起來，與個人和家庭幸福關聯起來，與社會和諧穩定關聯起來，與質量和效益關聯起來。譬如，有的企業提出“安全是企業的第一政治，是各級領導的第一責任，是企業的第一效益，是職工的第一福利”。為什么？因為“沒有安全，就沒有干部的政治生命；沒有安全，就沒有職工的家庭幸福；沒有安全，就沒有企業的經濟效益；沒有安全，就沒有企業的持續發展”。這樣一說，通俗易懂，切合實際，灌輸起來就可能效果更好。二十冶在承建博斯格外資項目中，針對“人算不如天算”、“施工生產總要付出代價”等錯誤認識，提出了“一切事故都是可以預防的”的先進理念，倡導職工自主管理，積極預防，采取措施，杜絕了一切安全事故。

　　教育培養

　　安全教育和安全培訓是強化企業職工安全意識的重要方式，內容包括：安全知識、安全技能和安全意識的培養，好處是成本不高，卻能提前預警，提高職工安全生產的素質。問題是需要不斷創新，否則就會習以為常，充耳不聞，流于形式。教育培訓如何創新?這需要結合本企業的行業特點、本企業的員工素質和當時所處的環境條件。如：有的企業編輯出圖文并茂的典型事故案例，用血的教訓來警示職工；有的企業開展安全技能示范活動或競賽活動；也有的企業將安全工作做到家庭，開展“家屬保安全、夫妻一對紅”活動；還有的企業將安全意識提前灌輸給孩子，在學生中開展“一封安全信”活動，通過孩子的企盼感染父母……凡此種種，形式新穎，效果很好。我們企業一些單位和項目部結合實際，也采用了一些卓有成效的做法。譬如在寶鋼集團一鋼1780熱軋工地上，二十冶項目部針對一些習慣性的陋習，開展了“換腦”教育活動，提出了“三行三不行”的要求，即“過去這么干行，現在不行；其他地方這么干行，一鋼不行；別的單位這么干行，二十冶不行。”在施工速度、質量、安全和文明施工各方面都創出了新水平，工程獲得三項“中國企業新記錄”、兩項上海市科技成果獎、一項國家專利，并先后被評為“上海市文明工地”、“上海市用戶滿意工程”和“全國用戶滿意工程”，目前正在申報國家建筑工程魯班獎，有望成為二十冶歷史上第八個魯班獎項目。二十冶首鋼遷安項目部，積極打造學習型組織，形成了濃厚的學習風氣，除了下班后堅持自學，每個周一還集中上大課，學習內容包括經營、管理以及電工安全等知識。正是由于知識水平和安全意識的提升，項目部嚴格實行“一機一閘一保護”和“三相五線制”，天氣再熱施工人員不允許光膀子，不允許脫卸安全帽帶，現場材料擺放井然有序，安全和文明施工實行誠信承諾，建立現場監督牌，每周進行綜合檢查和評定，得到了首鋼和首建領導的普遍好評。

　　環境約束

　　環境對人能潛移默化，產生約束、影響作用。通過環境建設，強化職工的安全意識，規范職工的安全行為，創造良好的安全生產條件，最典型的要數施工企業的安全文明工地活動了。譬如二十冶浦東分公司承建的松下等離子工程，施工中以創建市級文明工地為目標，做到了雨天不積水，晴天不揚塵，辦公設施整潔明亮，宣傳標識醒目大方，職工宿舍整齊劃一，茶水房、吸煙室、停車棚、臨時廁所樣樣周全，安全保證體系規范，綜合治理完善，現場管理精細，不僅施工過程沒有發生任何安全事故，而且帶動了外協隊伍整體素質的提高，被評為上海市文明工地和全國冶金工業優質工程。

　　制度規范

　　企業的規章制度不少，有的可謂成災。但缺失的是執行力，是嚴格的制約效果。為什么？一是因為有些企業的制度空話太多，與實際脫節，可操作性不強；二是因為不少企業規章制度制定以后沒有人去檢查，形同廢紙；三是缺少配套的考核機制，沒有獎罰分明的相關政策；四是制定制度本身就是作秀，只是掛在墻上裝點門面或應付上級檢查的擺設。應該說規章制度本身沒有錯，“沒有規矩，不成方圓”，嚴格的、獎懲分明的制度確實能夠規范人的行為，遏止不良習慣。二十冶在這方面也進行了有益嘗試，近年來不斷強化安全防范措施，嚴格安全管理，用獎罰分明的制度和措施來規范職工的施工行為，營造出良好的安全生產氛圍。建設公司總經理與各分公司和直管項目部經理簽定安全生產責任書，約定7項安全生產包保指標，責任人如果完成指標，在年薪結算時獲獎1萬元，達到創建目標另行加獎；單位或項目部發生責任事故、違章施工、未實現創建目標的將逐項扣罰。在施工現場發現重復安全隱患，直接處罰到“一把手”，至今已有多家專業分公司的領導被罰。

　　關口前移

　　企業安全生產，亡羊補牢固然需要，未雨綢繆更為重要。企業安全文化建設就是要引導職工實現兩個轉變：一是由被動地要我安全向我要安全轉變；二是由習慣性的事后和事中檢查向事前預防轉變。二十冶就強制要求技術部門在編制施工組織設計時，必須同時編制安全技術措施和方案，進行危險源的識別、評價和策劃。為了提高項目經理對安全事故的預見性和預防能力，還實行了安全隱患領導談話問責制度，對談話三次以上效果不明顯的，將對項目經理進行撤換。土建公司將安全工作重點放在人員防范上，因為他們使用的外協較多；機裝公司和金結公司重點放在起重吊裝和安全投入上，重點部位和重要階段選派安全員專門把守看護。在兩個總計1.2萬立方米鐵水倒灌坑的施工中，由于廠房內位置太小，十幾米深的基坑施工無法放坡，施工工期十分緊張。但是，他們仍然把安全工作做到位，安全防護措施扎實，安全員緊盯現場，整個施工過程沒有發生一次安全事故，被業主稱為奇跡。在項目部，他們規定所有的廠房施工都要掛安全網和安全繩，在比較安全的吊車梁上也不例外，他們的理由是“越是安全的地方可能越不安全”。因此，不管在哪里，只要發現違章作業者，安全部門就要嚴格處罰，處罰對象主要是違章者的上司和外協老板，起點是300元。嚴格管理之下，違章的人少了。曾經有兩名職工分別在20米以上的高空作業時突然墜落，但由于他們事先都系了安全帶，不僅保住了性命，還得到了公司200元錢的獎勵。

　　安全文化建設是一項系統工程，這項工程分多個層面，如果我們注意了安全意識這個核心，從強化認識、轉變觀念、拓寬思路入手，職工就能夠變“要我安全”為“我要安全”，不僅不傷害自己，不傷害別人，也會注意防止不被別人傷害。整個企業就會構筑起一個人人需要安全、人人注意安全、人人維護安全的安全生產防范體系。