安全文化是安全科學領域一項新對策，是安全系統工程與現代安全管理相結合的一種新思路、新策略。安全文化建設的意義在于解決“人的本質安全性”問題。企業安全文化建設的最終目的是通過綜合提升全體員工的安全觀念、意識、思想、態度、知識、技能，達到“全員、全過程、全方位”的高度自覺和自律。通過解決這個問題，進而實現物的本質安全性和科學預防性對策的落實。

　　企業安全文化的內涵包括企業安全理念、企業安全形象、企業安全管理、企業員工安全行為規范四個方面。

　　安全文化建設要有一個整體的建設構想：一是要結合國家安全政策趨向與社會總體安全發展水平、結合企業自身當前安全文化的基礎，在企業安全理念方面具有適當的超前性；二是要密切聯系和借鑒企業文化建設取得的經驗，把它作為企業文化建設的一項重要內容，規范和統一現場各類安全標志、標識、宣傳欄、標語等的內容和格式；三是安全文化建設要在方式、方法上進行一些創新，結合建立企業的安全管理長效機制，在安全文化建設的方法和途徑上進行一些有益探索。

　　作為企業文化建設的一項重要內容，安全文化同樣具有文化建設的長期性、復雜性等共性特點。在企業安全文化的推進方面，一是企業安全文化核心理念的構想與明確化；二是企業安全文化理念的宣貫；三是企業安全文化向相關方、向社會公眾的充分展示，贏得認可。實施安全文化戰略，不僅僅限于“安全無事故、加強安全管理”的認識，要樹立一種大安全觀。

　　寶豐能源集團有限公司是一個新組建的以煤炭開采為基礎、重點發展煤化工產業，實現資源綜合利用，資源進行整體循環，產業鏈緊密銜接，真正體現循環經濟的大型工業基地。

　　在安全文化方面應有一個比較明確的系統的內涵要求，這樣安全文化建設上方能有個推進的基礎。如果企業的安全理念沒有確立，那么安全文化建設就沒有方向和目標，在具體工作中更加難以取得實際效果。

　　實施和推進企業安全文化戰略，存在一個比較突出的難點，就是企業安全文化核心理念如何讓全體員工認可，達到本企業、合作單位、協作單位全員、全過程、全方位參與并主動實踐我們企業的安全文化理念，共同推進我們企業的安全文化建設。

　　一、安全文化建設的理念構想

　　（一）企業安全理念（安全核心觀念）

　　安全理念是安全文化的核心，是員工群體安全價值觀的綜合體現。應包括以下四個方面的核心內容。

　　1）樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針觀

　　安全第一，有兩方面含義：一就是在生產管理組織過程中，必須始終把“安全與否”作為一切工作的前提考慮內容，尤其是安全與其它方面有矛盾的時候，必須首先解決好安全問題；二就是在方案審查、現場工序驗收以及單位和個人的獎罰評比評優等各方面，全面、切實落實“安全一票否決制”。

　　預防為主的含義：就是在可預料到的事故發生之前，就應當采取措施，消除各類危險因素。具體包括消除對策、防護對策、減弱對策三個方面。消除對策就是在設計階段采取措施，消除危險的根源；防護對策就是在危險不能消除時，采取各種安全防護措施，使它不能造成傷害；減弱對策就是在危險不能被徹底消除和有效防護時，采取措施降低事故可能造成的后果。

　　綜合治理的含義是：由于現階段我國的安全生產工作出現這樣的嚴峻形勢，原因是多方面的，即有安全監管體制和制度方面的原因，也有法律制度不健全的原因，也有科技發展落后的原因，還與整個民族安全文化素質有密切的關系等等，所以要搞好安全生產工作就要在完善安全生產管理的體制機制、加強安全生產法制建設、推動安全科學技術創新、弘揚安全文化等方面進行綜合治理，才能真正搞好安全生產工作。

　　2)樹立“安全創造效益，安全維護企業生產力、安全發展企業核心競爭力”的安全價值觀，倡導安全就是最大節約、事故就是最大浪費這種樸素的認識理念。

　　安全工作對于企業，主要功能在于維護企業生產力，為企業發展創造和諧穩定的內部環境。而穩定和諧的企業內部環境，對于企業來講，就是安全工作的效益性體現，也是發展核心競爭力的需要。安全工作對于社會，主要體現的是企業社會道義責任和法律責任的履行，為社會發展營造一個和諧的人文氛圍，這是安全工作對于國家和社會的效益性體現。

　　3)樹立“以人為本、依法管理、全員全過程全方位參與、持續改進”的安全方法觀

　　以人為本：一是要以保護人的生命安全為安全工作出發點；二是要以人為主要管理對象來開展工作。

　　依法管理：企業須按照國家有關安全法律、法規、規章和國家、行業安全標準來實施安全管理工作，健全安全責任體系、制度體系。

　　全員、全過程、全方位參與：一是完善和落實全員安全責任制，人人有責，全過程監控，全方位管理并得到切實落實；二是開展全員、全過程、全方位安全教育和安全培訓；三是人人遵章守法，做好自我安全防護。

　　持續改進：以系統安全理論為指導，實施動態管理、系統管理，循序漸進，不斷改善企業安全生產條件。

　　4)樹立“安全只有起點、沒有終點”的安全認識觀，在安全工作上要時刻保持危機感和使命感。安全工作是沒有具體成果體現的，尤其需要時刻保持危機感，不能有松懈的時候，要不斷保持和增強安全生產憂患意識，不斷提高安全管理水平和改善安全生產條件，做到警鐘長鳴、持續進步。

　　2、企業安全核心觀念的具體內涵與要求，除了以上幾個核心理念外，尚可以比較全面地概述為以下具體的內涵和要求：

　　安全第一、預防為主，以人為本、依法治安；

　　全員參與、全過程監控、全方位管理；

　　自覺自律、愛人愛己、愛家愛企；

　　消除隱患、拒絕違章，防微杜漸、持續改進；

　　關注健康、保護環境，文明生產、節約能源。

　　二、企業安全形象（安全物質文化）

　　1、安全形象概括為：安全設施齊全、標志醒目規范、設備場所清潔、環境文明衛生。

　　企業安全形象，是社會公眾、企業相關方、本企業員工對企業在安全方面的綜合性認知和感受，是安全文化的外在物質形象。建立優秀而有特色的企業安全外在形象，是安全文化建設的一項重要內容。如，機械設備外觀清潔、漆色完整鮮艷、機械防護設施齊全；工地安全網、安全欄桿等綁掛牢固、材料堆放整齊、施工現場清潔；安全標志規范、齊全、掛設整齊；工作環境整潔有序等等，都是企業安全形象構成的物質要素。企業應保障必要的安全生產措施投入，不斷改善安全生產條件，努力實現人、物與環境的安全與協調，塑造有特色的優等企業安全視覺形象。

　　2、企業安全形象具體內涵與要求

　　1)工藝技術安全化、設備本質安全化。

　　生產工藝和技術措施應符合強制性規范、標準，實現工藝技術的本質安全化，通過實施機械設備現場巡檢、定期檢修制度，不斷提高所投入使用的機械設備的本質化安全水平，確保機械設備的基本安全性能能夠滿足生產需要。

　　2)防護設施標準化、標志標識規范化。

　　指各種安全防護設施、措施符合國家或行業的相關標準、規范規定，如臨邊防護圍欄、過橋防護、運轉部位防護、用電安全防護等要符合國家或行業相關標準；現場設置的安全警告、提醒標志規范，有相對統一標準的規格形式；加強現場危險源的辨識、標識工作，做到辨識準確、標識完整規范。

　　3)作業環境整潔化、生活辦公文明化。

　　一方面指生產環境和生活、辦公環境的整潔有序；另一方面要注重倡導節約能源，抵制浪費；三是在生產、生活過程中盡量減少對環境的污染和對自然生態的破壞。教育員工樹立強烈的環保意識，在一點一滴的小事上體現出我們企業安全文化的先進性，把環境管理納入到廣義的安全工作中。

　　三、企業安全管理（安全制度文化）

　　1、安全制度文化包括兩個方面，一是安全制度的建立要依法、健全；二是安全制度執行要責任到人、落實到底，共同監督。

　　企業安全制度必須依據國家有關安全法律法規來制訂，凡法規有強制要求的內容，就應在企業安全規章制度里有所體現；同時，制度的建立應健全和閉合，比如有檢查就必須有結果和整改，有整改必須有跟蹤驗證，并有記錄，根據記錄進行階段性的考核與評比，如此形成一個系統的工作循環，這就是制度的閉合性。另外，在安全制度的執行上，要完善安全責任制的落實，將責任細化明確到崗位和人員，然后制訂并實施考核制度，考核要與評先、收入掛鉤。這樣形成一個有效的激勵機制。

　　2、具體要求是：安全責任明確化；安全目標具體化；安全檢查標準化；隱患整改五定化（定時間、定措施、定負責人、定跟蹤人、定獎罰）；安全學習經常化；安全宣傳多樣化；安全監督群眾化；獎罰評比公開化。

　　四、員工安全規范（安全行為文化）

　　1、員工安全行為規范概括為：遵守安全法規、執行安全標準、履行安全職責、遵守安全規程（或：遵章守法，反對三違，自我管理，讓安全成為習慣）

　　企業不同層次的員工都要牢固樹立“依法治安”的安全觀念，即按照安全法律、法規的要求開展安全生產管理，做到企業安全管理不違法；各級職能部門的管理人員，要牢固樹立“執行安全技術標準、規程和履行安全職責”的觀念，即按照國家、行業安全標準與規程來組織生產、施工，做到生產施工不違反各類規程和安全標準，切實履行崗位安全職責；對崗位操作工人，應牢固樹立“遵守安全操作規程”的觀念，既按工種和機械設備的安全操作規程進行作業。

　　每個員工都應自覺遵守安全法律法規和企業安全規章制度，在工作中自律自己的行為，做到不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律；同時，要結合工作，努力學習安全技術知識，掌握安全技能，通過自我管理，逐漸養成良好的安全行為習慣。

　　2、具體要求是：落實安全法規條例（不同層次人員）；執行國家、行業安全標準（技術管理人員）；履行安全管理責任（職能崗位人員）；學習安全技術知識（偏重現場管理人員、操作人員）；遵守安全操作規程（操作人員）

　　五、安全文化具體實施的對策

　　1、實施安全文化，集團公司應有一個明確的安全理念，它是公司安全文化的理念核心。在一定程度上代表的是集團公司對外部社會和公眾的安全承諾。以正確的安全方針觀、價值觀、認識觀、方法觀來組成一個完整的公司安全理念，進行廣泛宣傳、發動。宣傳發動的重點在所屬各單位，要結合安全教育、班前會和利用宣傳欄、板報等，向全體員工及工程參建人員，宣揚我們公司的安全理念。

　　2、重視公司外在的安全形象建設。現場安全標志必須規范、裝置外觀保持清潔、作業場所整潔衛生、物料和機具放置整齊有序，機械設備安全防護、安全欄桿、安全警戒、安全報警等符合規范標準、作業場地無多余物料、廠區排水暢通等，通過具體工作上的規范化，逐步樹立我們優良的企業安全形象。

　　六、推進安全文化的設想

　　1、實施安全文化應有必要的資金保證。各類安全宣傳與教育、開展安全活動、設備外觀及場所的美化、安全形象宣傳、制作安全文化長廊、事故展板等。

　　2、編印安全常識和安全文化讀本，內容以實用為主，發給員工。

　　3、播放安全教育光盤，進行安全知識和事故案例教育，增長安全知識、提高安全意識。

　　4、積極開展以掌握安全知識和提高安全意識為主題的安全活動，廣泛發動員工參與。安全知識謎語、安全知識競賽、崗位安全技術比武、安全合理化建議、危險源辨識等，創新形式，調動工人參與積極性。

　　5、開展安全先進評比活動，可以結合勞動競賽展開。

　　6、利用企業內部刊物，每期保留一定版面，宣傳安全文化、安全知識。

　　7、開展違章者學習班教育形式、每月將現場檢查發現的違章人員進行集中教育一次，注重提高教育質量。通過這類活動，可以掌握生產現場的“危險人群”，便于發現屢教不改的特別頑劣人員，給以勒令退場。