文化是人類在活動中創造的物質財富和精神財富的總和,是民族的血脈和靈魂,是國家發展、民族振興的重要支撐。企業文化是企業發展的重要支撐,安全文化是企業文化的有機組成部分,他既是一種特定的文化,同時又是一種安全管理,是安全管理理論與文化理論相結合的產物。安全文化建設的意義就在于它解決的是“人的本質安全性”問題。企業安全文化建設的最終目的是通過綜合提升全體員工的安全觀念、意識、思想、態度、知識、技能,達到全員在安全工作中的高度自覺和自律。安全文化在企業安全生產中發揮重要作用。
目前大多數企業安全基礎差,主要體現在管理水平不高,安全教育培訓工作薄弱,員工素質較低,隊伍不穩定,基層隊伍建設特別是班組建設不到位,大部分員安全意識不強,“安全第一”的思想尚未真正形成,零星事故時有發生。因此,企業安全管理要上臺階,變強制性管理為科學性、自學性、自我性的管理,必須將企業文化特別是企業安全文化建設納入重要議事日程,發展企業文化,學習借鑒先進管理經驗和理念,創建一套具有本企業特色的安全文化,影響、激勵、約束員工的安全行為,通過管理者層面、員工及班組層面、現場安全管理三個層面來加強安全文化建設,開展各種有效的安全宣傳教育活動,將安全理念灌輸到每一個員工的思想中去,強化員工培訓,提高員工的操作技能和安全素質,形成黨政工青婦齊抓共管安全的良好氛圍,提升企業安全管理水平和控制能力。
指導思想:堅持“以人為本”的基本準則,強化“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,落實各級安全責任制,提高全員的安全意識和安全素質,形成“珍愛生命,享受健康生活”的安全文化氛圍,教育、引導、培養和塑造干部職工的安全人生觀、安全價值觀,為安全生產提供強大的精神動力和智力支持。
總體原則:安全文化建設的總體原則是“九個必須,九個堅持”:
一是必須牢固樹立安全責任重于泰山的思想,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針;
二是必須堅持對安全生產過程超前預防的思想,堅持“有疑必探,先探后掘”方針和“瓦斯超限就是事故”、“煤與瓦斯突出就是事故”的原則;
三是必須牢固樹立科技治災、科技興安的思想,堅持技術、裝備、管理、培訓并重,重管理、重培訓的理念;
四是必須堅持質量標準化,堅持強化基層隊伍建設,提高基層執行力、戰斗力,強基固本;
五是必須牢固樹立“誰分管,誰負責,誰落實”的思想,切實把安全工作領導分工責任制,業務保安責任制和崗位安全責任制落到實處;
六是必須牢固樹立“安全工作無小事”、“小問題是隱患、隱患就是事故”的思想境界,堅持做到安全生產“四不放過”(事故原因不查清不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過,事故責任者得不到處理不放過)的原則;
七是必須牢固樹立安全工作群防群治的思想,堅持黨政工團齊抓共管安全的格局;
八是必須牢固樹立安全教育經常化的思想,堅持天天、月月、年年常抓安全教育不放松;
九是必須牢固樹立從嚴治企,依法治企的思想,堅持嚴制度、嚴檢查、嚴考核,并與經濟利益掛鉤。
安全文化理念:
公司安全文化核心理念:“珍愛生命,享受健康生活”。
對管理者而言:一切事故都是可以預防的,安全問題想不到是失職、安全管理做不到是犯罪。
對員工而言:愚者用鮮血換取教訓,智者用教訓避免事故。
對安全管理而言:一切事故都是可以避免的。
總體目標:
(一)通過安全文化建設,使干部職工樹立法制觀念,自覺遵守安全法律,法規以及規章制度,強化管理,減少直至杜絕“三違”現象的發生,實現自我約束、自我控制。
(二)通過安全文化宣傳和教育培訓,使廣大干部職工牢固樹立正確的安全意識、態度和信念,提高安全素質,規范干部職工的思想行為。
(三)通過安全文化建設,使廣大干部職工在安全觀念、目標、行為準則方面保持一致,形成合力,從而達到人人需要安全,人人對安全盡自己的義務。
(四)通過安全文化的倡導實施,進一步加大安全投入,改善安全生產環境,推進安全質量標準化建設,規范員工操作行為,增強員工的安全素質和安全心態(心理),提高安全管理水平,推動安全管理向全員、全方位、全過程控制轉變,實現安全生產。
安全文化建設的主要內容:
(一)安全宣傳教育與培訓
1、加強對國家安全生產法律法規、本企業安全文件的宣傳;
2、加強安全文化長廊建設;
3、組織開展安全演講、案例宣講及分析,班前安全宣誓等活動;
4、加強基層單位班組職工文化活動室建設;
5、充分利用安全宣傳陣地,加強安全宣傳;
6、要制定年季月度安全培訓計劃并貫徹實施;
7、按規定搞好特殊、要害工種,安全員、進行培訓及持證上崗;
8、加強對培訓質量、效果的檢查考核;
9、加強安全學習的檢查考核。
(二)安全管理
1、建立健全各項安全生產責任制及管理辦法并加強考核;
2、公司與安全生產業務部門、基層單位簽訂安全目標管理責任書、明確安全獎懲辦法;
3、按規定召開各種安全生產業務保安例會及安全辦公會;
4、制訂完善“三違”處罰規定、“三違”舉報有獎制度;
5、加強基層隊伍建設,開展“五好”支部、五好班組等建設;
6、建立健全黨政工團齊抓共管安全制度并開展活動。
(三)安全活動
1、開展好安全活動;
2、制訂季度安全活動計劃或安排并按計劃開展活動;
3、開展豐富多彩的青安崗、群監網、女工家屬協管、送溫暖等活動。
(四)文明生產
加強安全質量標準化管理,做到有計劃、有檢查、有考核,創造安全生產條件
(五)安全技術
1、加強安全技術的科技攻關,解決制約公司發展的技術難題;
2、有計劃地開展技能比武和崗位練兵等活動,提高全員安全技術素質;
3、強化技術管理,加強作業規程、安全技術措施的編審、貫徹及執行。
(六)安全檢查
1、加強對領導干部、工程技術人員、管理人員安全檢查、抓“三違”個數管理與考核;
2、加強對管理人員跟班帶班安排、檢查及履職情況考核;
3、加強值班隊干現場“三檢查”、“三匯報”的檢查與考核;
4、強化現場安全監督檢查及隱患整治處理,確保安全生產;
5、加強對各項安全管理制度落實執行情況的檢查。
(七)應急救援預案演練
1、加強全員防止重大事故措施,應急救援預案的編審、貫徹、學習與演練;
2、加強對救災物資儲備與管理;
3、加強職工熟悉避災線路及自救互救方法培訓與教育。
(八)安全評價
1、加強年、季、月度安全工作、安全思想教育工作總結與分析;
2、重大安全活動總結、表彰;
3、對上級和公司安排的安全活動、階段性安全工作檢查、總結與考核。
(九)成立安全文化建設指導委員會,加強檢查考核獎懲,落實安全文化建設基金。
建設安全文化主要途徑
一是要以堅持強化現場管理為基礎。一個企業是否安全,首先表現在生產現場,現場管理是安全管理的出發點和落腳點。
二是要堅持安全管理規范化。人的行為的養成,一靠教育,二靠約束。約束就必須有標準,有制度,建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制,是搞好企業安全生產的有效途徑。
三是要堅持不斷提高員工整體素質。人是企業財富的創造者,是企業發展的的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,企業安全文化建設,要在提高人的素質上下功夫。向員工灌輸“以人為本,安全第一”、“安全就是效益、安全創造效益”的安全理念,增強員工的安全意識,形成人人重視安全,人人為安全盡責的良好氛圍。
四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動。開展豐富多彩的安全文化活動,是增強員工凝聚力,培養安全意識的一種好形式。
五是要堅持樹立大安全觀。企業發生事故,絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的,因此,以預防人的不安全行為生產為目的,從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。我們應利用一切宣傳媒介和手段,有效地傳播、教育和影響公眾,建立大安全觀,通過宣傳教育途徑,使人人都具有科學的安全觀、職業倫理道德、安全行為規范,掌握自救、互救應急的防護技術。
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