一、安全文化的認知問題
什么是煤礦的安全文化,簡單地說就是煤礦對安全工作的理念、思路、行為、習慣的總和,也就是人們自覺形成的,能夠長期堅持并自覺遵守的,約定俗成的行為習慣。那么,怎樣認知安全文化,在這方面還有那些誤區呢?從一些基層單位的工作情況看,對于安全文化,多數人能夠準確理解和把握,但是基層區隊班組的一些同志還存在一些誤區。其一,有的認為企業安全文化就是搞一些安全活動、文藝演出等。所以一說安全文化,一些單位僅停留在搞活動上,以致于安全文化呈現為表面的,淺層次的,不能深刻挖潛煤礦安全文化的真諦。其二,有的同志認為搞安全文化就是環境刷新,做幾塊牌子掛在顯著位置,寫一些安全理念和提示性警句等。其三,認為安全文化就是一般性的安全教育、培訓。以上這些觀點都需要進一步深化,如果僅停留在這些層面上勢必影響安全文化的開展和效果。
二、安全文化建設中存在的差距與不足
1.缺乏對安全文化的認識。我們井下一線職工大多是來自農村或偏遠山區的農輪工,但由于他們文化素養相對偏低,對安全文化認識不夠,迷信心理、僥幸心理、撞大運思想比較嚴重,缺乏細節決定成敗的理念,缺乏質量意識和標準化思想,所以有時工作不到位,很容易留下不安全隱患,增添了發生安全事故的幾率,以致違章行為和事故時有發生。
2.對安全文化認識有偏頗。集團公司安全文化建設進行了多年了,但一部分職工甚至個別區隊長,仍然對安全文化認識不夠,認為搞安全文化是搞形式主義,以致于一些制度流于形式。比如班前禮儀不認真開展,安全確認、手指口述、風險預控、報告制度等一系列管理制度也執行的不好等等。
3.偏重于以“物”為中心的安全管理。有些單位和個人只注重安全硬件建設,忽視人的因素。有的人認為,煤礦要想安全就得有先進的機器設備,有規章制度約束。有些人就頂板抓頂板,就瓦斯抓瓦斯,有時或多或少的忽略了人在安全中的主體地位和作用,忽視了以人為中心的安全管理。
三、安全文化建設的對策及途徑
無論從理論上還是從實踐上講,安全文化建設十分重要,那么,在安全文化建設中應采取哪些對策,實現的途徑有哪些,我們認為,要重點抓好以下幾項工作:
1.總結和提煉具有本單位特色的安全文化。一是搞好安全文化積淀的挖掘和調研。調查走訪老領導、老職工,談認識,談經驗,談事故,談建議,通過調研反映出本單位歷史上的安全文化積淀,探求安全文化之特色。二是對近期工作的做法進行總結。從安全管理的思路,安全生產環境的打造,安全責任的追究,安全管理和監督等方面,從文化角度去審視,去總結,去提煉,找出文化狀態的東西。三是研究探討本單位安全事故發生、經過、原因、教訓及規律,對每起事故都要從文化素養、行為規范、安全意識幾個方面分析,得出一些規律性的東西,這就是安全文化的核心內容。要組織起草凝煉安全理念,建立安全文化體系,要有制度對接,有運行機制的支持。
2.采取有效措施,加大對安全文化的宣灌力度。一是強行灌輸法,必須全員性、無一遺漏地全面接受本單位安全文化教育。二是誓詞提醒法。三是環境熏陶法,就是利用視覺和聽覺識別系統,大力營造安全文化的宣傳氣氛,讓員工時時處處接受安全文化的熏陶。四是面對面談心教育法。五是激勵灌輸法。六是親情幫教法。七是責任連帶法。八是文藝教化法,把煤礦的安全文化借助文藝形式這一平臺,用文藝手法去表現,進一步增強其感染力和滲透力。
3.建立健全考核體系,確保安全文化落實到位。要保證安全文化落實到位,還必須有一套機制去制約。一是建立安全行為跟蹤考查體系、現場工程質量考核體系、安全文化的考核體系、安全責任追究的考核體系等行之有效的考核機制。二是建立精細化管理模式,建立危險預知、安全確認和隱患排查機制。三是明確相應的組織體系,建立以黨委領導,以行政為主體的,工會團委為依托,以安監技術和政工部門主管的安全文化領導體系,形成時常有人檢查、監督、考核的長效機制,堅持不懈地抓下去,努力建設安全和諧小康礦區。
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